# 國情咨文  

美國聯邦政府有一個「神秘角色」，卻因為一部知名電視劇上映而曝光，從此讓外界都知道，原來當正副總統與內閣成員，共同出席國情咨文或其他國會重要演說之際，一定會有一人被暗中保護在第三地，以防萬一發生災難，確保美國政府仍能運作，這個職務就叫「指定倖存者」（DesignatedSurvivor）。

據多方消息來源證實，川普政府已下令暫停所有對烏克蘭的援助計劃，包括正在運送途中的武器裝備以及存放於波蘭境內的軍事物資。這項決定要求烏克蘭當局必須表達更多對美國支持的感謝，並明確承諾推動和平進程，才能恢復援助。

曾深度參與1997年修憲的前民進黨主席許信良日前與媒體茶敘時提到，總統到立法院作國情報告不是國會的權力，而是國會給總統的「歡呼」，是總統作秀的機會和禮遇。若是從現行美國總統在國會發表國情咨文的運作容易產生這樣的印象，但是若不從歷史與憲政制度設計的角度去理解，「歡呼說」恐怕就嚴重誤解國情報告的意義了。

針對520總統就職後赴立法院進行國情報告的方式，民進黨立法委員陳冠廷今（8）日表示，他個人較傾向準總統賴清德以國情咨文的方式進行報告，不贊成採用即問即答的互動模式。

國民黨於2024年總統立委大選雖然未能重返執政，但在立院拿下國會最大黨，立院新屆期開議後，就看守的現任陳建仁內閣，國民黨團興趣缺缺，對5月20日將正式就職的總統賴清德與準行政院長卓榮泰搬出來的內閣，磨刀霍霍。

過去20年，中國在經濟方面的表現許多國家驚艷同時警惕，包括它的最大貿易夥伴美國。但是從2019年起，中國成長步伐緩慢，許多學者認為中國的經濟實力已經達到頂峰，美國總統拜登3月赴國會發表任內第三次國情咨文演說，也提到：「多年來，共和和民主兩大黨人士不斷說中國正在崛起、美國正在落後，但他們弄反了。」中國消費和民營投資疲軟，通貨緊縮狀況也不容樂觀，這些指標使部分學者對中國發展前景產生疑慮，他們認為中國很快就會超越美國，陷入相似的衰退階段，時間可能長10年。

立法院司法及法制委員會今（3）日邀請學者專家、政府機關代表舉行「立法院職權行使法相關法案」公聽會。針對在野黨提案「總統赴立法院國情報告常態化」，政治大學政治系教授盛杏媛提出反對意見，她表示，依憲法增修條文規定，總統無需對立法院負責，國情報告也不是國會權力的彰顯，而是總統權力的彰顯。

81歲的拜登（JoeBiden）是美國最年長的總統，先前檢察官的一份不起訴書，把拜登描繪成一位「記憶力差的老人」，不過，拜登回擊了！

美國總統拜登在國情咨文中首次談及台海安全，學者8日表示，拜登用詞立場堅定，可能認為要向北京傳達不要輕舉妄動的訊息，同時展現「有一貫性政策、維持對台灣安全承諾」的態度，凸顯與前總統川普的差異。

美國總統拜登星期四（3月7日）晚向參眾兩院聯席會議發表就任總統以來的第三次國情咨文。他提到中國時說，美國堅決反對中國的不公平經濟行為，並且將為台灣海峽的和平穩定挺身而出。不過他強調，美國希望與中國競爭而非衝突，美國正處於更強的地位贏得競爭。

國民黨總統參選人侯友宜與國民黨主席朱立倫，今（15）日至立法院參加由國民黨青年團主辦的「模擬立法院」營隊開幕式，與一百多位「青年立法委員」互動交流。侯友宜表示，青年是國家的重要力量，會和所有青年朋友一起努力，共同為國家肩負起更重要的責任跟使命，而未來當選後，一定會履行承諾，依憲法到立法院，負責地向代表民意的國會進行國情咨文報告。

「中國間諜氣球」震撼了整個美國政壇和社會輿論。雖然氣球已經被擊落，但對美國政壇、美中關係和國際形勢的衝擊還後勁十足。美國總統拜登（JoeBiden）在2月7日國情咨文（StateoftheUnion）中，不點名地提到氣球事件說：「讓我說清楚，我們上周已表明，如果中國威脅我們的主權，我們會採取行動保護我們的國家。」

美國總統拜登星期二（2023年2月7日）在國會發表國情咨文。他說，「不要搞錯:正如我們上星期表明的那樣，如果中國威脅我們的主權，我們將採取行動保護我們的國家。我們那樣做了。」

美國總統拜登於美東時間7日晚間9點（台灣時間8日上午10點）於國會山莊發表任內第二次國情咨文。在演說一開始，拜登便向共和黨人喊話，呼籲兩黨合作重建經濟及團結國家，並稱美國正處數十年來與中國競爭的最佳狀態，同時警告中國勿侵犯主權，否則將採取行動。

美國總統拜登7日將發表任內第2場國情咨文演說，但一份最新民調發現，超過6成美國民眾認為拜登達成的不多，近7成對他能否為國家未來做出正確決定不太有信心。

美國總統拜登將於美東時間2月7日晚上9時（台灣時間2月8日上午10時）發表國情咨文，白宮前發言人、現任阿肯色州州長桑德思及新科聯邦眾議員西斯科馬尼擔任英文、西班牙文回應者。另外，美國智庫「布魯金斯研究院」研究員認為，拜登或許可以前總統柯林頓的方式，回應近日的「文件門」爭議。

美國聯邦眾議院議長裴洛西率領的訪團3日展開在台灣的訪問行程，她上午接受我國總統蔡英文頒授特種大綬卿雲勳章後，先進行短暫會談，接著與媒體互動，且與蔡英文均強調支持現狀。裴洛西強調，此行是來談論台灣，同時傳遞國會參眾兩院、橫跨民主、共和2黨對台灣安全承諾的明確訊息。

美國時間3月1日晚上，美國總統拜登（JoeBiden）發表任內首次「國情咨文」（StateoftheUnion）演講。當晚除參、眾議員外，在場還有拜登的副手、內閣官員以及最高法院大法官們。目前美國國內、外都面臨著重大議題考驗，對外近期除了有「俄烏戰爭」外，中國這「全方位競爭對手」也虎視眈眈；對內，拜登也面臨關鍵法案卡關、通貨膨漲和新冠疫情等問題。

美國總統拜登在位一年，慘遭疫情和經濟不穩定打擊，現在又碰上俄羅斯入侵烏克蘭，他發表上任後首場國情咨文（StateoftheUnion）演說，在在透露出他正面臨艱鉅挑戰。

烏克蘭砲火連天之際，美國總統拜登1日晚間在國會聯席會議發表上任以來的首場國情咨文，強調美國與自由世界國家與烏克蘭站在一起，共同追究俄羅斯總統普京發動戰爭的責任。

含括府、院、黨、立院黨團及各派系的民進黨憲改小組，3月3日在民進黨中常會正式通過，黨內初步整合成功。惟據指出，憲改需要朝野、尤其是在野第一大黨國民黨的具體合作，民進黨內相關幹部，雖對國民黨方面提出的不在藉投票、國會對閣揆同意權、總統到國會進行國情報告等主張有研議因應，但也清楚，朝野能具體對話，時間點要等八月公投結束後。

美國國務卿龐畢歐7月13日發布聲明，直指中國宣稱在南海大部分區域擁有主權屬「非法」，這也是美國首度就南海議題表明立場，不過原是美國亞太盟友，又是南海主權聲索國之一的菲律賓，卻是向中國靠攏。菲律賓總統杜特蒂27日發表年度國情咨文說，不考慮讓美軍在菲律賓設置基地，並稱已向中國國家習近平提出武漢肺炎（新冠肺炎）疫苗需求。

美國聯邦眾議院議長裴洛西5日向民主黨籍國會議員表示，她原本不打算撕掉總統國情咨文演說文稿，但文稿中無法找到「不具謊言的內容」後，她才決定這麼做。

為了取得結婚所需的證件，沙烏地阿拉伯知名異議記者、專欄作家哈紹吉前年10月踏入沙國駐土耳其伊斯坦堡總領事館後，卻從此人間蒸發，沙烏地政府後來坦承派人殺害哈紹吉。哈紹吉未婚妻堅吉茲近日接受英國《衛報》專訪時，譴責世界未能採取行動，要沙國負起責任，等於「鼓勵它為所欲為」。

美國總統川普於美東時間4日晚間9點（台灣時間5日上午10點）發表國情咨文演說，細數自己上任3年來的「豐功偉業」，共和黨人更以「再做四年」的歡呼聲迎接川普入場。儼然把這項具有200多年歷史的傳統當作自己的總統競選造勢大會。

俄羅斯總統普京20日發表當上總統以來的第15次國情咨文，但這次不像2018年一樣著重於讚揚發展成就，而是融入更多人的取向，通篇95%內容是闡述國內社會和經濟發展，承諾要讓俄羅斯人民的生活條件在「1年內」變得更好，像是增加有子女家庭的繳稅減免額度，不過普京也警告美國，若美國在歐洲部署《中程飛彈條約》禁止的飛彈，俄羅斯將會被迫部署飛彈反擊。

美國總統川普於美東時間5日晚間發表第二次國情咨文演說，宣揚自己上任兩年的「豐功偉業」，包含讓美國勞工過上更好的日子、領取更高的薪資、少數族裔失業率降至歷史新低，以及自己發動貿易戰和重啟貿易談判，為美國帶來更豐厚的利潤，還有美墨「城牆有用，能保護人命」等等。

美國總統川普美東時間5日晚間9時（台灣時間6日上午10時）發表第2次國情咨文演說，時間總長83分鐘，比上一次多1分鐘。他強調共和、民主兩黨國會議員的任務，就是通過開支法案，避免聯邦政府再次關門，並呼籲「用愛護國」，因為大批中美洲移民湧向美國與墨西哥的邊界，「城牆有用，能保護人命」，保證興建的城牆會是「漂亮、有用、可透視的鋼鐵柵欄」。

非政府組織工作者李明哲妻子李凈瑜獲聯邦眾議員史密斯邀請，出席美國總統川普5日晚間的國情咨文演說。李凈瑜表示，這代表美國對台灣人權遭到迫害的關注。

美國總統川普在美東時間晚間9時（台北時間6日上午10時）在國會發表國情咨文，民主黨則派出黨內明日之星、代表民主黨角逐喬治亞州州長的艾布蘭作出回應。艾布蘭指出，共和黨正在粉碎美國家庭的希望。她並譴責川普為了爭取築牆的經費，任由聯邦政府關閉導致聯邦政府雇員數週沒有領到薪水，「將他們的生計當做政治遊戲的犧牲品很可恥」、「這種作秀方式不僅拋棄了人民，也拋棄了我們的價值觀。」民主黨讓艾布蘭再度成為全國鎂光燈焦點，也是為了她2020年參選喬治亞州聯邦參議員鋪路。

美國總統川普將於美東時間5日晚間9時（台灣時間6日上午10時）發表國情咨文演說。白宮4日宣布，總統川普、第一夫人梅蘭妮亞共邀請13名特別嘉賓出席，其中來自德拉瓦州的11歲小嘉賓約書亞．川普獲得了媒體的廣泛關注，白宮指出，這位小嘉賓雖然非總統川普家族的成員，但因姓氏相同，而在學校飽受霸凌。

美國總統川普在美東時間5日晚間9時（台灣時間6日上午10時）發表國情咨文，而台灣非政府組織工作者李明哲的妻子李凈瑜，3日飛抵美國訪問尋求協助，4日獲得美國聯邦眾議員史密斯邀請，出席隔天的國情咨文，成為首位獲邀出席此活動的台灣人。陪同李凈瑜赴美的「台灣關懷中國人權聯盟」理事長楊憲宏表示，此舉凸顯美國對台灣人權受到侵害，表達強烈關切。

美國總統川普預定於美東時間5日晚間9時（台灣時間6日上午10時）發表國情咨文演說。國情咨文是美國總統拉抬聲望的大好機會，因為近10年來，演說的實況轉播平均吸引4000萬觀眾。

美國聯邦政府部分停擺的鬧劇持續了35天之後，終於在25日暫時落幕，總統川普使出強硬喊話、「緊急狀態」威脅等狠招，最終「蓋牆」經費還是一毛錢也拿不到。《時代》雜誌分析，川普這次完全慘敗，一手牌全都攤出來，卻讓民主黨如願重啟政府，還間接加強了頭號政敵、眾議院議長裴洛西在民主黨的地位，川普未來任何要與民主黨交鋒的事務，包含健保、移民政策等，都可能因此敗下陣來。

美國政府部分停擺邁入第33天，白宮與民主黨的政治戰火從美墨邊境隔離牆經費，延燒到總統川普能否在國會發表國情咨文的議題上，眾議院議長裴洛西與川普同在華府卻避不見面，採用「筆戰」的方式相互較勁。

美國歷史上持續時間最長的「政府關門」在16日邁入第26天，80萬公務員生計受到影響，堅持不開門的總統川普面臨更為難堪的局面，因為聯邦眾議院議長裴洛西出狠招反制，要求川普直到政府重啟前，應延後預定29日發表的國情咨文演說，或以書面方式發表並送交國會。《華盛頓郵報》指出，裴洛西如同告訴川普，若不開門就要剝奪他最渴望的鎂光燈，無法到國會發表施政演說。川普去年的國情咨文演說吸引4555萬人觀看。

菲律賓總統杜特蒂23日在菲律賓國會發表上任後第3度國情咨文，他上任後雷厲風行的掃毒行動已殺害至少4200人，飽受人權團體質疑。杜特蒂則強硬表示，掃毒戰爭尚未結束，將繼續鐵腕作風，強勢掃毒。

可以說，要瞭解美國，就不能不知道國情咨文，這可是美國一年一度數千萬人觀看的政治大秀。近代以來，國情咨文可是每一位美國總統最關注的年度大事之一，也是拉抬總統聲望最好的機會，因為國情咨文可能是一個美國總統一年能擁有最多人看的一場演講。

美國總統川普31日在國會眾議院發表國情咨文，宣揚自己上任一年的豐功偉業，強調他上任以來已經創造240萬個就業機會，美國失業率達到45年以來最低，非裔美國人失業率也降至最低，整體工資暌違多年出現上漲，美國在川普治下一年終於「再度偉大」，然而真是如此嗎？《紐約時報》針對川普（DonaldTrump）首次發表的國情咨文進行事實查核，內容包括經濟、移民、健保、貿易、國安和基礎建設等項目，在經濟和貿易方面的資訊大致為真，但多有誇大，且許多都是歐巴馬（BarackObama）時代政策的延續，而在移民政策方面則有許多誤導和錯誤資訊。

美國總統川普今天在國會大廈發表國情咨文演說，幾乎所有內閣成員及議員一同出席聆聽，但農業部長帕度（SonnyPerdue）獲令遠離華府，因為他獲選為「指定倖存者」。

美東時間30日晚間9點（台灣時間31日上午10點），美國總統川普延續一項有200多年歷史的傳統，對國會參眾兩院聯席會議發表「國情咨文」演說。這項舉世矚目的活動是怎麼來的？在歷史有過什麼樣的變化？一場演說真的有那麼大的影響力嗎？

美國總統川普30日在國會眾議院發表國情咨文，也是上任一年多以來第一次，川普將重點擺在經濟發展，強調自己上任以來已經創造240萬個就業機會，美國失業率達到45年以來最低，也提到史上最大幅度的減稅法案民眾負擔。儘管政府日前才為了移民法案爭執不下而被迫關閉，川普仍自豪表示「美國人也是逐夢者」，川普認為在他治理下的美國，所有人民「無論從何方來，都能從現在開始實現夢想。」

今年5月4日，美國聯邦眾議院表決新版的「歐巴馬健保」替代法案，占多數的共和黨以4票之差驚險過關，成為當天美國頭條新聞，各家媒體爭相採訪國會議員看法，但保守派媒體《獨立新聞評論》國會線女記者伯德卻無法到議事廳外的「議長門廊」採訪，原因竟是她穿著無袖上衣，不符服儀規定，而哥倫比亞廣播公司（CBS）報導此事後，立刻引發熱議。

法國總統馬克宏3日將在富麗堂皇的前王宮凡爾賽宮（PalaceofVersailles）對國會兩院發表演說，批評者認為這是他帝王式統治風格的進一步證據。馬克宏（EmmanuelMacron）將利用這項演說，向難得舉行的國會下議院「國民議會」（NationalAssembly）和上議院「參議院」（Senate）聯席會議發表演說，提出他為法國設想的願景。這項演說已被稱為美國式的國情咨文。法國兩院聯席會議僅在國家爆發危機時召開，但是馬克宏在當選兩個月後召開這項會議，並打算將這項會議變成每年的例行活動，以提出他的願景和施政優先項目。這項活動已激起對總統日益集權的不安，而這項演說被視為批評者所稱他具有「帝王」傾向的進一步證據。總理菲利普（EdouardPhilippe）將在4日對新選出的國民議會577位議員發表政府傳統的政策聲明，馬克宏卻選在前一天對兩院發表演說，媒體和反對黨指責馬克宏是在扯菲利普後腿，並嚴詞抨擊他拒絕在演說後接受提問。39歲的馬克宏在總統選舉期間是媒體寵兒，但在當選後卻與媒體保持距離，不過他在公開出遊期間，也會抽出時間和民眾打招呼，並與民眾玩自拍。他的演說是經過精心策劃，旨在達成最大的視覺效果。這是他一個月內，第二度返回凡爾賽宮。他5月曾在凡爾賽宮與來訪的俄羅斯總統普京（VladimirPutin）舉行會談。

美國總統歐巴馬卸任在即，他執政8年期間十分跟得上當代的流行文化，包括擔任《今夜秀》與《吉米夜現場》電視脫口秀嘉賓，拍攝自嘲影片上傳至YouTube，在白宮記者晚宴賣力搞笑，甚至參與野外求生的實境節目，藉此推行政策或宣揚理念，更進一步親切拉近與民眾的距離。他也因此被譽為美國史上最酷的總統，擁有超高人氣，根據蓋洛普的最新民調結果，肯定歐巴馬政績的美國民眾達54.1％。

美國總統歐巴馬（BarackObama）12日發表任內最後一次「國情咨文」（StateoftheUnion）。共和黨按照慣例出面回應。這次擔此大任的是南卡羅來納州長海莉（NikkiHaley），她13日暗諷歐巴馬只會說不會做，並聚焦移民議題，卻被解讀為是在砲打自家政黨的總統提名參選人，惹來不少批評。

美國總統歐巴馬（BarackObama）美東時間12日晚上9點（台灣時間13日上午10點）發表「國情咨文」（StateoftheUnion），也是他8年總統任內的最後一場國情咨文演說。除了總結自己2009年上任以來的政績、宣示最後一年任期（到2017年1月20日）的大政方針，歐巴馬強調，美國必須全面推動政治改革，消弭日益嚴重的分歧。

美國總統歐巴馬美東時間12日晚間9時（台灣時間13日上午10時）發表「國情咨文」（StateoftheUnion），也是他8年總統任內最後一場國情諮文演說。在這場對國會參眾兩院聯席會議發表的演說中，歐巴馬除了總結自己兩任總統任期的政績、宣示最後一年任期（到2017年1月20日）的大政方針，還將強調：美國推動全面政治改革、消弭日益嚴重的分歧，已經刻不容緩。

白宮邀請美國平民參與年度國情咨文（StateoftheUnionspeech），讓總統傾聽他們生活的故事，是長久以來的慣例，白宮10日表示，歐巴馬（Obama）總統任內最後一次國情咨文共會有23位特別來賓，其中微軟執行長納德拉（SatyaNadella）及一位目前住在密西根州（Michigan）的敘利亞難民，都會成為此次的座上嘉賓。面對任內最後一年，歐巴馬表示已蓄勢待發準備處理尚未完成的工作。

美國總統歐巴馬（BarackObama）將於12日發表任內最後一次的國情咨文（StateoftheUnionaddress），為因應美國人收視習慣的改變，並顧及逐漸取消有線電視訂購的閱聽眾，2016年的國情咨文演說將首開先例，在亞馬遜串流隨選影音服務（streamon-demandonAmazonVideo）、白宮網站，及Youtube上播放。