因美劇曝光的聯邦政府神秘人選！川普2.0首位「指定倖存者」是他：退役軍人部長柯林斯

美國聯邦政府有一個「神秘角色」，卻因為一部知名電視劇上映而曝光，從此讓外界都知道，原來當正副總統與內閣成員，共同出席國情咨文或其他國會重要演說之際，一定會有一人被暗中保護在第三地，以防萬一發生災難，確保美國政府仍能運作，這個職務就叫「指定倖存者」（Designated Survivor）。

隨著川普（Donald Trump）在國會發表完本屆任期第一次聯席演說，白宮隨即向外媒表示，今年的「指定倖存者」人選，是由2月初剛上任的退伍軍人事務部長柯林斯（Doug Collins）擔任，他也在當天晚上撤離華府，由特勤人員保護前往祕密地點保護，直到演說完整落幕。

該人選最早出現於冷戰期間，主要擔心聯邦政府各部門首長齊聚一堂，一旦遭遇全面攻擊而設立。每當正副總統等高層官員，因為年度國情咨文（State of the Union）演說或聯席會議期間，就會刻意安排一名祕密人選遠離會場，此舉是為了保證萬一危難發生，仍有一名部長級官員，可依《總統繼任法案》（Presidential Succession Act），宣誓成為美國代理總統、維持國家正常運作。據了解，這個人選在被指定後，將被以總統級護衛進行保護，並有核手提箱（nuclear football）的武官隨侍在側。由於這個臨時職務屬於高度機密，目前能回溯最早的已知倖存者人選，是1981年參眾兩院聯席會議期間，由當時教育部長貝爾（Terrel Bell）擔任。

此外，由於美國憲法對總統一職設有出生地限制，故在倖存者挑選上，也存在許多限制條件，像是該名首長「必須在美國本土出生」、年滿35歲，並在美國境內居住成長至少14年以上，外加其擔任的職位有列入繼任順序，符合上述條件者才有資格。

舉例來說，台灣讀者相對熟悉的趙小蘭（Elaine L. Chao），分別在小布希時期擔任勞工部長、以及川普第一任期擔任交通運輸部長的她，就因為出生在台灣，她都被排除在名單之外。 （相關報導： 出乎你我預期！川普國會演說獲7成美國觀眾好評，另有7成認為內容具有「娛樂效果」 ｜ 更多文章 ）

美國的《1947年總統繼任法》（Presidential Succession Act of 1947）規定，在川普之後、有資格代理總統職務的人選，依序分別是副總統、眾議院議長、參院臨時議長、國務卿、財政部長、國防部長、司法部長等，一共排序到第18順位的國土安全部長，而本次指定倖存者的柯林斯，其職掌的退伍軍人部則位列第17順位。