北京觀察》李強政府工作報告提「反台獨」和「反外部勢力」　北京學者：台灣與烏克蘭不可類比

大陸全國人大十四屆三次會議5日上午在北京人民大會堂出席，中共領導人習近平出席、中央政治局委員趙樂際主持大會、大陸國務院總理李強做政府工作報告。

整場政府工作報告持續近一個多小時，涵蓋大陸過去一年政府工作變化和今年經濟增長目標與就業、醫療、社會治理、外交政策等規劃與實施。李強還特別提到今年即將開展第十五個五年計劃即「十五五」規劃的出臺。

今年的政府工作報告與往年明顯不同的是在政府治理上強調「治理躺平和強化黨的領導」由此看北京當局也知道了目前的基層治理危機逐步加深。

經濟增長目標出爐　外界期盼實際政策能否落地

今年大陸公佈主要經濟指標和政策風向是：國內生產總值增長5%左右；城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業1200萬人以上；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產量1.4萬億斤左右；單位國內生產總值能耗降低3%左右，生態環境質量持續改善。

大陸國務院總理李強在政府工作報告中說「今年經濟增長預期目標訂為5%左右」這與此前與此一致。李強還說「是穩就業、防風險、惠民生的需要，也有經濟增長潛力和有利條件支撐」。

在面對經濟下行壓力增大和房地產市場萎縮之際，在今年大陸政府工作報告中出臺的經濟政策成為刺激投資者對中國投資的關鍵。

在大陸房地產政策方面，李強在政府工作報告中提到「因城施策調減限制性措施，加力實施城中村和危舊房改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，優化城市空間結構和土地利用方式，合理控制新增房地產用地供應，盤活存量用地和商辦用房，推進收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權。」

上述含義是指增加大陸地方政府土地新增存量的控制自主化，即由之前一些土地規劃必須經過省級政府批復才能落實到位，以此來增加地方城市政府的土地財政收入，減少省級財政和中央財政的兜底保障力度。

在面對多地出現的「爛尾樓」的問題上，李強還提到「拓寬保障性住房再貸款使用範圍，發揮房地產融資協調機制作用，繼續做好保交房工作，有效防範房企債務違約風險。」

據此前的報導中，大陸多地政府為力保因爛尾樓帶來的巨大穩定風險上，大舉借錢解決，導致政府債務逐步上升，進而影響到基本公共服務的支出，如道路養護、城市排水建設等。

政府債務繼續增加消費市場活力不足

在地方政府債務上，由於連年的財政收支失衡，導致各地政府「債臺高築」一度成為社會不穩定因素的主要來源。對此，李強在政府工作報告中提到「今年實施更加積極的財政政策。赤字率擬按4%安排，比去年提高一個百分點，赤字規模人民幣5.66兆元，比上年年初預算增加1.6兆元。預計今年財政收入繼續恢復增長，加上調入資金等，一般公共預算支出規模人民幣29.7兆元、比上年增加1.2兆元。」

並強調「按照科學分類、精准置換的原則，做好地方政府隱性債務置換工作。完善政府債務管理制度，堅決遏制違規舉債衝動。」 （相關報導： 近年最高！中共2025年軍費增幅7.2％　比台灣國防預算高出12.5倍 ｜ 更多文章 ）

盡管北京當局在兩會前夕開展地方政府債務置換政策，小規模的刺激也只是杯水車薪的做法。

尤其是在針對近期大陸各地推動開展第二輪的3C電子產品的以舊換新的政策上，除因為政府提供的「財政補貼券」（就是類似花蓮縣震後振興券）有各種隱形門檻外，即便是使用了這些券之後，一些大陸手機和電視平板價格未有多大變化。有大陸民衆在山西省使用這類消費券購買蘋果15的手機，竟然比電商購物節購買的價格還要貴1300塊。

對此，中國知名財經博主「宏觀邊際」在社交媒體上認為，部分政策實施依舊沒有跳出此前政策的怪圈。這名博主表示「一些政策在重視民生領域還是不足，尤其是在財政刺激政策上也出現一些縮退」。

刺激就業成為今年首要工作　能否將失業率降低？

在今年大陸政府工作報告中提到「支援勞動密集型產業吸納和穩定就業，統籌好新技術應用和崗位轉換，創造新的就業機會。切實保障勞動者工資發放，清理整治欠薪，堅決糾正各類就業歧視。」

近來，大陸存在的就業歧視主要是「年過35周歲後很多公司不再聘任」這一條款引發不少民衆不滿。35周歲是指的大陸公務員考試招考年齡不得超過這個歲數，但是一些商業公司借此成為門檻，造成很多適齡青年出現規模型失業的發生。

雖然，北京當局曾多次強調這樣屬於「年齡歧視」但是礙於政府公信力的下降，不少企業是「上有政策，下有對策」。

強化「九二共識」和「一個中國」之策　烏克蘭與台灣不可比擬

在今年的政府工作報告後半部分中，大陸國務院總理李強提到，堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和「九二共識」，堅決反對「台獨」分裂和外部勢力干涉，推動兩岸關係和平發展。完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發展，增進兩岸同胞福祉，堅定不移推進祖國統一大業，攜手共創民族復興偉業。

值得注意的是，今年是《反分裂國家法》頒布20周年之際，外界十分關注今年北京當局會否有修法的意圖。

對此，大陸全國人大代表、北京大學台灣研究院院長李義虎5日在現場接受傳媒採訪時表示，《反分裂國家法》表明中國大陸在台灣問題、統一問題上的基本立場，立法目的就是維護台海和平，遏制和反對台獨分裂活動，應該說還是起到了非常好的作用，達到了立法的目的和宗旨。

李義虎表示「大陸反獨促統是一貫的，按照大陸全國政協主席王滬寧在對台工作講話的基本精神，大陸還要進一步塑造統一大勢」，「從去年說戰略主動，到今年塑造大勢」，大陸在堅持一中原則、反對台獨上面會持續堅持原有立場，對台獨的遏制會愈來愈有力。

李義虎就俄烏和兩岸的類比回應，這是兩個性質完全不同的問題，但他也指烏克蘭現在的處境，跟3年前已經發生了很大的轉折變化，「現在你要考慮要不要落到第2個烏克蘭的境地（指3年後、現在的烏克蘭）。」 （相關報導： 近年最高！中共2025年軍費增幅7.2％　比台灣國防預算高出12.5倍 ｜ 更多文章 ）

他還表示，我們希望美國方面，在「川普2.0」時期，能夠堅持他原來所承諾的「一個中國政策」，在中方核心利益和重大關切上要守信用，不要出爾反爾。