大陸全國人大十四屆三次會議5日上午在北京人民大會堂出席，中共領導人習近平出席、中央政治局委員趙樂際主持大會、大陸國務院總理李強做政府工作報告。
整場政府工作報告持續近一個多小時，涵蓋大陸過去一年政府工作變化和今年經濟增長目標與就業、醫療、社會治理、外交政策等規劃與實施。李強還特別提到今年即將開展第十五個五年計劃即「十五五」規劃的出臺。
今年的政府工作報告與往年明顯不同的是在政府治理上強調「治理躺平和強化黨的領導」由此看北京當局也知道了目前的基層治理危機逐步加深。
經濟增長目標出爐 外界期盼實際政策能否落地
今年大陸公佈主要經濟指標和政策風向是：國內生產總值增長5%左右；城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業1200萬人以上；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產量1.4萬億斤左右；單位國內生產總值能耗降低3%左右，生態環境質量持續改善。
大陸國務院總理李強在政府工作報告中說「今年經濟增長預期目標訂為5%左右」這與此前與此一致。李強還說「是穩就業、防風險、惠民生的需要，也有經濟增長潛力和有利條件支撐」。
在面對經濟下行壓力增大和房地產市場萎縮之際，在今年大陸政府工作報告中出臺的經濟政策成為刺激投資者對中國投資的關鍵。
在大陸房地產政策方面，李強在政府工作報告中提到「因城施策調減限制性措施，加力實施城中村和危舊房改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，優化城市空間結構和土地利用方式，合理控制新增房地產用地供應，盤活存量用地和商辦用房，推進收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權。」
上述含義是指增加大陸地方政府土地新增存量的控制自主化，即由之前一些土地規劃必須經過省級政府批復才能落實到位，以此來增加地方城市政府的土地財政收入，減少省級財政和中央財政的兜底保障力度。
在面對多地出現的「爛尾樓」的問題上，李強還提到「拓寬保障性住房再貸款使用範圍，發揮房地產融資協調機制作用，繼續做好保交房工作，有效防範房企債務違約風險。」
據此前的報導中，大陸多地政府為力保因爛尾樓帶來的巨大穩定風險上，大舉借錢解決，導致政府債務逐步上升，進而影響到基本公共服務的支出，如道路養護、城市排水建設等。
政府債務繼續增加消費市場活力不足
在地方政府債務上，由於連年的財政收支失衡，導致各地政府「債臺高築」一度成為社會不穩定因素的主要來源。對此，李強在政府工作報告中提到「今年實施更加積極的財政政策。赤字率擬按4%安排，比去年提高一個百分點，赤字規模人民幣5.66兆元，比上年年初預算增加1.6兆元。預計今年財政收入繼續恢復增長，加上調入資金等，一般公共預算支出規模人民幣29.7兆元、比上年增加1.2兆元。」
