# 國情報告  

近來行政院長卓榮泰的政治態度強硬並持續與立法院對抗，如果此情勢不變，不僅無助於國內政局的穩定、朝野政黨的和解，甚至還可能破壞我國總統首次赴國會實施「國情報告」的重要憲政意義。立法院已三讀通過的《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》、《衛星廣播電視法》以及《立法院組織法》修正案，行政院長卓榮泰3月4日公開宣布，三項修法內容皆嚴重悖離憲法原則，決定不予副署。繼......

國民黨24日舉行立法院新會期「立法實務研討會」，立法院長韓國瑜有意調和朝野紛爭，並以「濕紙貼臉」比喻藍營困境；對此，前立委蔡正元直言，可以理解韓國瑜想要化解朝野對立的立場，但在他（蔡正元）看來，現在正是總統賴清德最脆弱的時候，韓國瑜的介入可能會成為賴清德扭轉局勢的關鍵。韓國瑜24日在國民黨團立法實務研討會中提醒，黨團運作是否有「濕紙貼臉」、不知不覺逐漸窒息的......

總統賴清德上任以來朝野對立氛圍加劇，賴清德近日與五院院長茶敘，立法院長韓國瑜會後表示，賴清德對到立院做國情報告「欣然接受」。對此，緊盯停砍公教年金案的國民黨立委翁曉玲，今（25）日在臉書以「賴政府的化字訣，是真誠和解還是口惠實不至？」為題提出3個「觀察點」，表示賴政府「化」字說得漂亮，但是否言行一致，仍要看國情報告能否成行、法案公布後的憲政高度、及「欠債清......

對於總統賴清德赴立法院國情報告，民進黨團總召蔡其昌說，賴清德願意在聽取立委建言後二次發言；國民黨團總召傅崐萁則表示，總統二次發言後應讓立委第二輪發言，總統再第三度發言。對此，民眾黨主席黃國昌今（25）日表示，重點是要實問實答，這才符合賴清德在競選總統的時候所做的承諾。黃國昌表示，用什麼詞彙修飾不重要，重要的是實問實答，立委是代表人民，不僅僅是發表人民的心聲，......

總統賴清德表態願意至立法院進行國情報告，但朝野針對「報告方式」仍未達共識；民進黨團總召蔡其昌表示，國民黨總召傅崐萁堅持要有「第二輪立委發言」以及「總統第三度發言」，即便被主持協商的立法院長韓國瑜以違憲為由拒絕，傅崐萁仍無意退讓，導致協商破局。蔡其昌在《暐瀚撞新聞》節目中接受資深媒體人黃暐瀚專訪，坦言協商破局的關鍵在於傅崐萁。蔡其昌解釋，自己在過程中明確轉達總......

總統賴清德24日與五院院長茶敘，立法院長韓國瑜會後表示，賴清德「欣然接受」到立院做國情報告；而後立法院為此召集朝野協商，新任民進黨團總召蔡其昌表示，賴清德願在國情報告後進行二次發言，但統問、統答有違憲爭議。對此，文化大學廣告系教授鈕則勳24日在臉書分析，春節後朝野對抗局面似乎出現曙光，但要真正和解可能還有「懸念」；他也點出，今年逢縣市長、議員地方大選，「虛幻......

總統賴清德昨（23）日邀請五院院長出席新春茶敘，立法院長韓國瑜會後受訪表示，賴清德欣然接受邀請，並願意赴立法院做國情報告，報告形式可能採「統問統答」。對此，民眾黨立法院黨團總召陳清龍今（24）日回應，民眾黨團立場明確，主張「統問統答」，但更重要的是總統必須「實問實答」，以確保國情報告不流於形式。陳清龍表示，「我們台灣民眾黨一定要問到飽，賴清德總統一定要回答到......

立法院長韓國瑜今（24）日針對總統賴清德赴立法院國情報告召集朝野協商，甫上任民進黨團總召的立委蔡其昌在會中表示，黨團對賴清德來立法院國情報告基本上支持，但希望在共同遵守憲法及法規下來進行；先前初步跟府方連繫，賴清德表達國情報告的意願，若立委有想法要分享，也願意在國情報告後留下來聽，並第二次發言，但統問、統答有違憲爭議。 立法院今天下午針對邀請總統國情報告案......

總統賴清德23日邀請五院院長茶敘，更表態願意赴立法院進行國情報告，受到各界高度關注；針對賴清德致詞時喊話「在福爾摩沙沒有什麼仇恨放不下」的發言，國民黨立委王鴻薇傻眼表示，去（2025）年正是因為民進黨發動大罷免導致社會對立、國家空耗，忍不住痛批「究竟是誰的問題？」王鴻薇在《新聞大白話》節目中表示，賴清德願意至立法院，以統問統答的方式進行國情報告，應該給予肯定......

總統賴清德日前邀集立法院長韓國瑜等五院院長新春茶敘，韓國瑜會後於立法院受訪透露，他邀請賴清德親自到立法院，來向立委與全國同胞說明當前中華民國的處境，賴清德欣然接受，願意到立法院國情報告，方式上會採取統問統答，這基本的禮遇，一定會特別的重視。總統府發言人郭雅慧則表示，「在合乎憲政程序之下，總統願意欣然前往立院國情報告」。對此，媒體人黃暐瀚在臉書發文分析，史上......

丙午開春，賴清德總統邀請五院院長茶敘，並回應立法院長韓國瑜的「化」字訣，希望新的一年「化誤解為理解、化分歧為團結、化個人小利為國家大利、化干戈為玉帛」，並正面應允赴立法院「國情報告」，前提還是要「符合憲政程序」，韓國瑜的解讀是「方式上，將採取『統問統答』，這是基本的禮遇，立法院一定會特別重視。」賴、韓對「總統願意赴立法院國情報告」的詮釋是否能直接畫上等號？攻......

立法院長韓國瑜邀請總統賴清德到立法院國情報告，民眾黨立法院黨團對此表示，面對日益嚴峻的國際情勢與內政挑戰，總統應就國人高度關切之軍購預算透明化、台美貿易暨關稅協定等重大國政議題，提出具體且深入的報告，並清楚說明何以總統竟違反憲法義務，拒絕公布立法院三讀通過之法律。民眾黨團指出，民眾黨團早已提出相關議案，一再敦促賴清德履行其選前對國人的承諾，主動向最高民意機關......

總統賴清德在今（23）日開工第一天，邀集五院院長進行新春茶敘，包括立法院長韓國瑜等人皆出席與會，韓國瑜也提到賴清德願意來立法院做國情報告，立院將會採取「統問統答」，一定會特別重視基本禮遇。前立委林濁水對此直言，新春團拜全程閉門進行，竟成了「秘密儀式」，實在是太神祕。​ 林濁水在臉書發文表示，這是一場「神秘的總統五院新春團拜茶敍」，除非是秘密組織、秘密宗教，......

總統賴清德今（23）日與五院院長新春茶敘，立法院長韓國瑜會後指出，他有建議總統，遇到任何問題，應該善用智慧，要善用耐心，可以考慮到「化」這個字，把它化解，他也邀請賴清德親自到立法院來跟立委以及全國同胞做說明，而賴清德欣然接受，願意來立法院做國情報告，在方式上將會採取「統問統答」，這基本的禮遇一定會特別的重視。韓國瑜表示，這個茶敘達到大概2個目的兩個，首先總統......

立法院本會期即將結束，於在野黨杯葛之下，中央政府總預算案仍擱置，創首次預算會期未排審的歷史，總統賴清德喊話藍白應速審。而《美麗島電子報》董事長吳子嘉在節目《新聞千里馬》上，搶先透露一部分最新民調，結果顯示有46%認為立法院應先通過沒爭議的預算，更有過半數的民眾表示，總統賴清德應該赴立法院進行國情報告。​民調詢問，針對立法院審查中央政府總預算的看法，結果顯示，......

國民黨團與民眾黨團日前提案，要求總統賴清德赴立法院針對國防特別預算、對美軍購進行國情報告，經朝野協商仍無共識，立法院今（23）日舉行院會，藍白提出再修正動議，在人數優勢下表決通過。行政院提出規模1.25兆元「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」，藍白立委數度在立法院程序委員會封殺，導致草案遲遲無法付委。國民黨團、民眾黨團去年12月在立法院分別提案，......

總統賴清德拋出總額1.25兆元的國防特別預算後，立法院朝野隨即掀起討論熱潮。民眾黨率先表態研擬自提版本，國民黨也傳出評估是否跟進，讓國防預算是否出現多版本競逐成為政治焦點。面對藍白動向，國防部則主張維持單一條例架構，希望在既有版本內充分討論與修正，避免另起爐灶影響審議進程。 國防預算1.25兆為何引發藍白不同解讀？此次國防預算規模空前，定位為強化防衛韌性與不......

近年兩岸情勢緊張、朝野對立加劇，除明年度中央政府總預算持續卡關外，行政院已對停砍公教年金案聲請釋憲及暫時處分，憲政大戰一觸即發。而後，在野的國民黨及民眾黨團在2025年12月19日宣布啟動對總統賴清德的彈劾案程序，立法院司法委員會則前一日就通過彈劾行政院長卓榮泰的提案。對此，總統賴清德今（1）日元旦重話表示，他不貪不取，沒有違法，彈劾的目的何在？且彈劾案根本......

台灣準備豪砸1.25兆的國防預算，朝野勢力在國會殿堂議論不休。美國在台協會（AIT）處長谷立言卻是身先士卒，即便不對台灣人民負有憲政責任，仍毅然決然願赴立法院說明美台軍購與安全合作；反觀身為三軍統帥的賴清德總統，則是堅持賴皮到底，不願赴立法院作國情報告——台美領導高層的民主素養，其間差距豈止千里之遠？咬定青山不放鬆：誰更尊重台灣民意？身為AIT處長的谷立言，......

賴清德總統提出1.25兆的巨額國防特別預算案，在野黨在立法院程序委員會予以暫緩列案，並要求總統至立法院一問一答的「國情報告」，總統府依例反批「違憲」，總統國情報告到底該以什麼形式、何？從前年總統大選爭執迄今，憲法法庭與其他國會改革法案併同判決「違憲」，最終鬧出「大罷免大失敗」，大法官人事案兩次團滅，再討論總統在國會應答是否違憲，委實無聊又無實益。國防預算「馬......

在野立委提出總統赴立法院國情報告必須接受即問即答的要求，總統府發言人郭雅慧今（2）日表示，總統賴清德對於國情報告已表達立場，只要有助於強化國防、有助於團結國家與朝野對話，有助於確保人民安全與國家主權能夠免於威權擴張的威脅，賴清德非常願意在合法合憲的前提下，赴立法院就國政方針與國防特別預算向人民報告、爭取國會支持。郭雅慧指出，至於國情報告以即問即答進行，憲法法......

行政院會上周通過預算規模1.25兆的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案，本周送立法院審議，總統賴清德也表示，若符合憲政程序，願意到立法院報告。民眾黨團總召黃國昌今（2）日則表示，立法院在審計長人事同意權時「諮詢」是怎麼做的，賴清德來國會時就怎麼進行。黃國昌表示，最重要的事情是請賴清德履行他在總統政見發表會中做出的承諾，來國會就要接受立委諮詢，就......

總統賴清德拋出1.25兆軍購特別預算後，藍白在野黨要求賴清德赴立法院進行國情報告，並主張應可詢答。對此，民進黨團幹事長鍾佳濱今（1）日表示，關於總統國情報告的形式，憲法及大法官皆已有明確解釋，立法院可以邀請總統，但不得進行實質質詢，否則將侵害行政院的職權。鍾佳濱受訪指出，去年《立法院職權行使法》修法後，憲法法庭已對總統國情報告方式做出清楚界定，合憲要件包括：......

總統賴清德日前提出1.25兆元國防特別預算，並在29日於今周刊總統與青年論壇活動中表示，「如果朝野黨團有共識，又符合憲政程序，我願意到國會就國政方針以及國防特別預算向人民報告，並且爭取國會的支持。」對此，媒體人黃揚明於節目《新聞大白話》直言，「早就該去了」。 黃揚明表示，賴清德競選期間承諾，若勝選將至立法院國情報告，但至今都未赴立院，執政黨並強調立委不可質......

總統賴清德提出1.25兆元的國防特別預算後，國民黨團和民眾黨團11月28日不約而同地表示，賴清德競選期間曾承諾會赴立院國情報告，如今兩黨團將邀請賴總統應依《立法院職權行使法》修正後的規範履行承諾，到立法院就特別預算及相關國安情勢進行國情報告。 對此，總統府發言人郭雅慧表示，只要有助於強化國防、有助於團結國家與朝野對話，確保人民安全免於威脅，我們都願意努力，......

立院院全院院會今（14）日下午司法院大法官人事案審查，議題聚焦憲判8號、9號以及財劃法等問題，大法官被提名人詹鎮榮在接受在野黨質詢時表達了與現任大法官的憲判8號、9號以及財政劃分法上的不同見解。此外，面對國民黨立委牛煦庭詢問現有總統選舉制度修改為二輪投票制是否違憲問題，詹鎮榮認為基於民主公信力以及正當性的強化，要調整當選門檻，並沒有違憲之虞。民眾黨立委陳昭姿......

國民黨主席朱立倫要求總統賴清德赴立院進行國情報告，民進黨發言人戴瑋姍今（20）日表示，總統始終願意在合憲前提下赴立院國情報告，反倒是藍白之前悍拒總統到國會，朱立倫的要求是自相矛盾，建議朱立倫馬上連絡韓國瑜、傅崐萁、黃國昌，面對國家當前挑戰，應放下成見與對立，積極參與國安簡報，團結對外才能讓國家穩健前行。

國會改革法案釋憲結果日前出爐，憲法法庭宣判多數條文皆屬違憲，大幅縮減立院權力。對此，前立委郭正亮在節目《下班瀚你聊》上直言，這次的釋憲讓他非常生氣的地方是，憲法法庭又跟上次的死刑釋憲一樣「創造法律」，跨越到了立院職權，直言「我們的憲法法庭公然違憲！」

國會改革法案被在10月25日被大法官宣布部分違憲，所有藍白立委上會期所做的努力，好像鏡花水月淪為一場空。然而事實上，從賴清德一直到府院、跨院四路齊下聲請釋憲，先是大法官宣布所有條文暫緩實行，再來就是大法官釋憲判決將相關條文宣布違憲，只剩官員不得反質詢合憲，但也不得有處罰。大法官以「有逾越職權分際疑慮，牴觸憲法權力分立」等理由來為宣判理由，表面上看似立法院新法部分違憲，但是這種判決完全似是而非：

賴清德總統在還是總統候選人時，就把「赴立院做國情報告」當成政見，展現的恢弘大度吸引了許多中間選民的選票。但等到新國會上任後順著賴總統之意修了「國會改革法案」，將賴總統「赴立院做國情報告」但的政見形諸法律，還加碼了「即問即答」的附帶條件。可這麼一來，賴總統不樂意了！

憲法法庭近昨日宣示判決，攸關聽取總統國情報告、聽取行政院官員報告與質詢、人事同意權、調查權及聽證會、藐視國會罪等5大項的國會改革法案，憲法法庭判決17項違憲、4項部分違憲立即失效；大法官的認定讓國會改革法案幾乎擱置。　

在憲法法庭今（25）日釋憲案判決出爐後，總統府發言人郭雅慧表示，賴清德願意依照憲法法庭最新判決意旨，赴立法院進行國情報告；但民眾黨團總召黃國昌回應，這是過場作秀，民眾黨並不歡迎。

國會改革法案通過後，總統賴清德是否要到國會做報告？憲法法庭書記廳長楊皓清指出，基於民意政治與責任政治的要求，直接民選產生的總統與立法院，均應各自對人民負政治責任，彼此間並無憲法上之權力從屬關係。

憲法法庭今（25）日就立法院職權行使法部分條文及刑法第141條之1規定釋憲案，作成113年憲判字第9號判決，總統府發言人郭雅慧表示，總統賴清德尊重憲法法庭對釋憲案的判決結果，也期待有關部門依判決意旨，維護國家憲政體制與人民基本權利。

立法院5月28日通過《立法院職權行使法》修正案，新法規定總統需向立法院進行國情報告，並接受即時詢答，立委可提出問題。對此，民進黨立院黨團、行政院及總統賴清德、監察院認為有違憲之虞先後聲請釋憲，憲法法庭今（25）日宣判，依《憲法》增修條文第4條第3項規定之精神，立法院於每年集會時邀請總統至立法院進行國情報告並無違憲，不過其餘部分包含要求總統主動向立法院送交國情報告書及即問即答規定違憲。

中秋團圓夜，民眾黨主席柯文哲在土城看守所過節，民眾黨則集結小草全台開講，民眾黨立委張啓楷平地一聲雷，揚言要提案「凍結總統府預算」，直到賴清德總統到立法院進行國情報告，同時聲明支持司法人權。此議一出，綠委立即反諷，「要救阿北（柯文哲），不如刪掉看守所預算，讓看守所無法運作，阿北就地釋放。」國民黨立委謝龍介則含蓄表示，柯案看不出賴清德介入的跡證，要不要上綱到總統府預算，值得再加探究，言下之意並不贊同。

憲法法庭就國會改革法案釋憲案進行言詞辯論，長達八小時的交鋒，癥結點一如既往，聲請方的總統府與行政、監察兩院與民進黨，拒絕民選總統也當受到民意監督，及行政權應當受到立法權制衡的「民主原則」，立法院訴訟代理人葉慶元律師在總結時大哉問：「如果（總統選舉）今天當選的是侯友宜或柯文哲，民進黨還會講這樣的話嗎？」這個問題，民進黨沒有給答案，却足可說明民意對民進黨背棄民主理念的徹底失望。

憲法法庭6日進行國會職權修法釋憲案言詞辯論，歷經6小時激辯，全案將於3個月內宣判，必要時得延長2個月。媒體人黃揚明引述大法官尤伯祥庭中所言，指總統施政是對人民負責，而非對立法院負責，反問「那立法院為什麼可以發動彈劾及罷免總統？」

憲法法庭將在6日就總統府、行政院、民進黨立法院黨團及監察院，針對國會職權相關修正法案聲請的釋憲案，行言詞辯論程序。對於憲法法庭日前將總統國情報告新規在內的條文作出暫時處分的裁定，東吳大學政治系教授蘇子喬今（2）日表示，總統赴立法院國情報告為總統的憲法義務，也是立法院的憲法權力，若以地方首長需到議會接受議員詢答類比，法理上總統國情報告，也並非總統對立法院負責，反而有利於釐清總統與行政院長的職權分工。

針對國會改革法案釋憲案，憲法法庭於19日裁准暫時處分，宣布相關法律在釋憲案宣判前應暫時停止執行，對此，民進黨立委林俊憲與國民黨立委謝龍介上節目《下班瀚你聊》，針對總統賴清德是否赴立院國情報告發表看法，謝龍介轟賴清德選前說漂亮話騙票，但法案通過後卻立刻說違憲；林俊憲則強調問題不是總統不做國情報告，而是整個法案就有違憲疑慮。

憲法法庭就國會改革法案裁示暫時處分，民眾黨立委張啓楷今（21）日表示，呼籲總統賴清德，應兌現選前政治承諾，到立院來國情報告，莫成跳票總統，並可創下總統、立院及全民三贏的局面。

憲法法庭今天裁定，國會職權修法有關「聽取國情報告」、「聽取報告及質詢」、「人事同意權行使」、「調查權行使」、「聽證會舉行」及「藐視國會罪」等規定今天起暫停適用。

針對國會改革修法，憲法法庭今（19）日裁定暫時處分。對於《立法院職權行使法》第15條之4「總統國情報告」暫停適用，憲法法庭表示，主要原因為總統到立法院國情報告時，極可能引發激烈憲政衝突，導致民主憲政運作受到重大損害；且日後釋憲，經本案判決為無理由，條文仍可恢復適用，兩相權衡，作成暫時處分顯然利大於弊。

立法院會期結束，賴清德總統特別感謝「民進黨團」，「不畏困難，團結作戰，守護憲政，為國家發展持續努力。」說話的場合在民進黨中常會，特別感謝民進黨團不足為奇，可這番話還是被在野政黨批評「格局太小」，國民黨立委徐巧芯甚至批評，「賴清德比蔡英文差多了。」這句話聽在蔡英文耳裡，大概哭笑不得，因為過去八年，蔡英文遭致的批評也不過就是「只知當民進黨主席，不知當全民總統。」

立法院16日通過邀請總統賴清德進行國情報告決議，總統府回應，憲法法庭裁判前不宜採取行動。民眾黨立院黨團總召黃國昌今（17）日在黨團記者會中表示，總統府真的不用那麼緊張，不如好好想想如何和人民交代，為何選前做一套、選後做另一套。

立法院今（16）日院會通過國民黨團、民眾黨團所提修正動議，決議依《立法院職權行使法》規定，邀請總統賴清德至立法院，就國家大政方針進行國情報告，並依法回應立委的問題，其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項，由黨團協商決定。不過，總統府晚間回應，在憲法法庭裁判前，任何憲政機關不宜採取行動。

針對國民黨立法院黨團提案「邀請總統進行國情報告」，立法院今（16）日進行表決，在藍白人數優勢下，最終贊成為59票，多於反對票。立法長韓國瑜宣布，國民黨團修正動議通過，立法院依《立法院職權行使法》第15條之2規定，邀請總統賴清德至立法院進行國情報告。

憲法法庭就總統府、行政監察兩和和民進黨立院黨團聲請國會改革法案暫時處分準備程序，邀請聲請人與機關當事人到庭陳述，不能不說憲法法庭開庭全程直播，的確算得上是司法改革值得記上一筆的改革，讓全國人民有機會在全公開的程序中，上了一堂課；這堂課却也讓人見識到立委充實職權之必要，即使依照新修正通過的《立法院職權行使法》，代表「全國人民總意志」的國會，還是不可能為所欲為，甚至依舊無能為力。

憲法法庭今（10）日下午針對國會改革修法緊急處分開庭，大法官尤伯祥在過程中也直接點名立法院機關代表之一的民眾黨立委黃國昌，不僅要求說明反質詢定義，也詢問若總統賴清德拒絕國情報告的立法院回應。對此，黃國昌表示，關於賴清德來立院後會發生什麼事，在這次規範的條文中，是經由立法院黨團協商的機制做決定，不是任何一個立法院黨團片面就可以決定。

對於民眾黨團擬在12日於立法院院會提案邀請總統賴清德國情報告，總統府發言人郭雅慧表示釋憲前不宜貿然行動。對此，民眾黨團總召黃國昌今（3）日直言，台灣是法治國家，絕非如同賴清德或總統府所宣稱，只要聲請就凍結，絕對沒有這樣的道理；他批評，希望賴清德沒有忘記選前對台灣人的承諾，口口聲聲說有義務到立法院報告、進行國情諮詢，沒辦法理解賴清德選後卻完全變臉。