美國總統拜登5月23日宣布「印太經濟架構」（IPEF）正式啟動，期望藉此促進與亞洲國家的經貿合作，並作為抗衡中國經濟影響力的關鍵架構。然而，許多專家擔憂，在沒有降低關稅或開放美國市場的情況下，IPEF恐對亞洲各國缺乏誘因。不過美國智庫「資訊技術與創新基金會」創辦人阿特金森卻認為，在美國經濟衰退之際，IPEF的創立將會為全球經貿合作架構帶來「典範移轉」。
IPEF非傳統自貿協定
由於美國皆未加入印太地區兩大經濟整合協議——跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）和區域全面經濟夥伴協定（RCEP）——美國總統拜登（Joe Biden）2021年10月便提出「印太經濟架構」（Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity，IPEF），期望以此彌補美國在印太地區的經貿缺口，進而對抗中國逐漸擴大的經濟影響力。
拜登5月23日宣布IPEF 正式啟動，創始會員國共13國，包含美國、日本、南韓、印度、泰國、越南、馬來西亞、新加坡、汶萊、菲律賓、印尼、澳洲及紐西蘭，估計共佔全球GDP的40%。
IPEF內容涵蓋4大支柱：公平且有彈性的貿易、具有韌性的供應鏈、基礎設施與去碳化、稅收和反腐。有別於傳統自貿協定，IPEF沒有一體適用的經貿協定，也不涉及降低關稅、開放市場等措施，而是由成員國針對自己想參與的領域進行談判，並嘗試將環保永續、勞工權益、數位貿易等進步價值融入貿易政策當中。
IPEF Shows US Can't Afford to Buy Anti-China Allies With Free Trade Agreements - Foreign Policy https://t.co/jJvDE5wGwd
— ShanghaiMarketTiming (@ShanghaiMT) July 3, 2022
各界抱持懷疑態度
美國智庫資訊技術與創新基金會（Information Technology and Innovation Foundation）創辦人阿特金森（Robert D. Atkinson）1日於《外交政策》（Foreign Policy）撰文指出，隨著美國經濟逐漸衰退，華盛頓早已無法透過降低關稅、開放市場等既有模式，換取政治盟友。因此，拜登不得不透過 IPEF 調整全球經貿合作架構的型態，以期達到「典範移轉」（paradigm shift）的作用。
阿特金森指出，美國內外輿論一致認為IPEF雖然立意良善，但內容不涉及任何關稅減免或削除非關稅壁壘，一切恐怕只是白忙一場。國際貿易專家莫庫里歐（ Bryan Mercurio）便直言不諱地告訴美國財經媒體CNBC：「美國必須提供、且唯一能提供的就是金錢。」他暗指華盛頓若要阻止中國重商主義在印太地區擴張，就必須透過金錢∕關稅率先拉攏相關國家。 （相關報導： 「IPEF沒加入、TIFA沒進展」 江啟臣酸：台美21世紀貿易倡議像安慰劑 ｜ 更多文章 ）
印度媒體也對IPEF的內涵提出質問：「若不向參與國提供更多市場優惠，美國要如何吸引更多國家簽署IPEF，並做出重大的貢獻呢？」智庫「美國進步中心」（American Progress）研究員薩頓（Trevor Sutton）和哈里斯（Tobias Harris）也在《外交政策》撰文表示，IPEF並非印太國家政府期望的經貿架構，因為他們想要的是——在不需遵守互惠原則的情況下，更深入美國市場，且無需在美中兩國之間選邊站，甚至還想藉由華府向北京施壓而獲利。
