# 台美中關係  

當川普（Donald Trump）於今年強勢回歸白宮之後，在更加詭譎的美中台地緣政治風雲中，台灣總統府逐步在發動一場針對美國右翼媒體的政治游說。本週，台灣副總統蕭美琴與川普第一任白宮首席策略長史蒂夫·巴農（Steve Bannon）播客節目《戰情室》（War Room）共同主持人娜塔莉·溫特斯（Natalie Winters）在台北會晤並接受專訪。在此之前，......

我國外交部長林佳龍2日接受《彭博新聞》（Bloomberg）專訪，明確表示在與華府密切溝通後，台灣有信心川普政府將在不久的將來允許賴清德總統過境美國，前往拉丁美洲友邦訪問。他也在分析近來惡化的中日關係時指出，雙方的外交低檔恐需時一年才會冷卻。 從「八月拒絕」到「歲末破冰」：川普的交易藝術？ 要理解林佳龍此時此刻的「信心」，必須先回溯到幾個月前那場......

「烏克蘭正在被出賣嗎？」（Is Ukraine Being Sold Out?）這個有些觸目驚心、卻又似乎正在成為國際現實的無奈提問，是《經濟學人》最新一集對談節目Insider的主題。負責提問的總編輯薩尼・明頓-貝多斯（Zannie Minton-Beddoes）坦言「今天的題目恐怕不怎麼值得慶祝」，因為無論是川普強勢提出的所謂「和平協議」，基輔的貪腐醜聞......

史丹佛大學的​梅慧琳與布蘭登·約德（Brandon Yoder）近日警告華府的決策者，處理台灣問題就像是走在鋼索上，而恰如其分地做好「威懾」，就像是在鋼索上頭保持平衡——問題是一心打壓中國的華府，正在失去平衡。梅慧琳（Oriana Skylar Mastro）目前是史丹佛大學弗里曼-斯波格利研究所國際安全與合作中心（CISAC）的研究員，約德（Brandon......

總統賴清德在520就職周年發表談話時，未如外界預期強調中國對台威脅，反而主軸放在「和平對話」與「國防強化」上，儘管兩岸局勢緊繃，軍事壓力未減，但整場正式演說未出現「中國」或「併吞台灣」等關鍵詞，引發外媒與戰略分析人士關注，賴清德此次談話也被解讀為一種「刻意低調」的政治語言設計。 賴清德為何低調處理北京威脅？與美中局勢有關？ 據《衛報》引述歐亞集團中國事務總監......

隨著美國總統川普展開第二次任期、中國國家主席習近平也互不相讓，讓外界非常擔憂在美中衝突的情況下，可能會危及台灣的自由與安全。對此，中央研究院院士、台大政治系教授吳玉山在台灣「長風基金會」舉辦的「「川普與習近平的全球秩序之爭」座談會上指出，台灣朝野和社會各界，應該舉辦論壇來討論台灣的國安與自由問題。「長風基金會」週六下午特別邀請美國哈佛大學甘迺迪政府管理學院「......

在中國核武擴張速度超出預期之際，美國正重新調整其國防優先順序。「日經亞洲」（NikkeiAsia）報導指出，中國已擁有逾600枚可部署核彈頭，遠高於美方先前估計的200枚，預測至2030年將超過1000枚。在此背景下，美國國防部政策次長柯伯吉主導的《2025年國防戰略報告》（NDS），被視為美方對中戰略將進入「單線主戰」階段的重要信號。

 

對於白宮傳聞有意和中國就台灣問題達成戰略協議，美國副總統范斯7日表示，他沒看過相關報導，無法評論。但他表示「可以明確地說，美中兩國沒有針對有關這個特定議題的戰略協議進行對話」。

據近期「經濟學人」對世界局勢最新分析，美國與中國大陸之間的戰略對峙正邁向一個前所未有的險峻階段，這場對抗不僅限於高關稅與人工智慧的技術競賽，更深層的是一場體制、價值觀與地緣政治的三重交鋒，而台灣，則成了這場新冷戰中最可能引爆的火藥庫。

去年11月，當羅納德・克拉克（RonaldClark）將軍出任美國太平洋陸軍司令時，美國印太司令部司令、海軍上將塞繆爾・帕帕羅（SamuelPaparo）向這位新履職的下屬提出了一個嚴峻的安全評估結果：自三年前克拉克上次被派駐印太地區以來，局勢已經惡化。

美國前國家安全顧問瓦爾茲日前被解職後，總統川普4日透露，他可能會提名白宮副幕僚長米勒（StephenMiller）出任新國安顧問。

美媒《外交政策》雜誌日前刊登卡內基國際和平基金會資深研究員奇維斯及魏特海姆評論指出，台灣總統賴清德近期對中國的強硬立場恐怕加劇台海緊張，提升戰爭風險，呼籲美國總統川普應效仿前總統小布希，在適當時機出面遏制。對此，旅美教授翁履中發文揭背後透露2訊息，他直言美國政治人物絕對不會排斥為了美國利益，而把台灣問題放在美中談判中加以討論，台灣若誤判美國的戰略底線，恐淪為談判籌碼。

川普回歸白宮不過百日，已經把美國跟全世界都嚇壞了。雖然根據最新民調，川粉大致認為他做得還不錯，共和黨人也依舊願意繼續支持他，但川普在國內的支持率確實明顯下挫，各國政府就算敢怒不敢言，美國在國際間也成了「去風險化」的最新對象。

美國總統川普百日施政重拳出擊，大打關稅戰，誓言「讓美國再次偉大」。在美中脫鉤全面升級之際，台灣首當其衝。中華經濟研究院（中經院）副院長王健全示警，美中經貿割裂恐使台灣GDP下滑3.6%至3.8%。院長連賢明呼籲，台美關稅談判，政府得「審慎應對」，同時避免匯率操作疑慮被坐實，成談判桌致命弱點。

拜登時代的副國務卿、有「印太沙皇」之稱的亞洲事務專家坎博（KurtCampbell）近日接受《日經亞洲》專訪，強調避免與中國發生「意外軍事衝突」是美國外交的首要任務，台海和平依舊符合美國的利益。

美中關係在如今愈發的受到世界關注，甚至可以說世界不關注也不行。一個正要崛起的大國遇上一個已經稱霸幾十年的霸權，兩者之間的矛盾與衝突再近幾年來不斷地推升。這體現在軍事的競爭、聯盟的對抗（以美國為首的「自由開放的印太戰略」、「五眼聯盟」與「四方安全對話」vs以中國為首的「亞投行」與「北京香山論壇」）以及經濟的相互牽制（美中貿易戰）等等……。

《華盛頓郵報》的白宮記者與政治評論員喬許．羅金（JoshRogin）在川普第一任期曾寫就《天下大亂》（ChaosUnderHeaven）一書，分析川普1.0的中國政策以及川普任內的美中之爭。全書從當年轟動兩岸、並且吸引無數川粉的「川蔡通話」談起，一路走筆直至美中貿易戰、新冠疫情、乃至川普競選連任失敗。羅金全書結語對川普的評論，如今看來對他依舊適用：

由於美國總統川普改變了對烏克蘭的立場，台灣對此普遍感到擔憂。《華爾街日報》也說，台灣一直不確定川普的「美國優先」（AmericaFirst），會不會讓台灣失去一個最關鍵的支持者。隨著來自中國的威嚇升級，川普政府也讓台灣看到更多對抗中國的希望，台方甚至日益相信他們能夠得到川普的支持。不過台灣官員也明白，川普的進一步發言隨時可能顛覆原來的做法。

在川普回到白宮兩個月之後，總是將「台灣淪陷」與「美利堅帝國走向終結」相提並論的歷史學家尼爾．弗格森（NiallFerguson）依舊堅持他的觀點，認為美國如何處理台灣問題，或者說，川普（DonaldTrump）到底會怎麼跟習近平談他「美麗的大交易」，攸關美國的國運興衰、至少決定了二十一世紀的印太老大究竟要讓誰來當。

《華盛頓郵報》30日獨家報導，一份五角大廈內參的機密指導備忘錄顯示，國防部長赫格塞斯（PeteHegseth）已經重新調整美國軍事的核心戰略目標，側重「嚇阻北京奪取台灣」與「強化美國本土防衛」，至於歐洲與其他地區則需「承擔風險」。值得注意的是，這份備忘錄幾乎照抄了保守派智庫傳統基金會（HeritageFoundation）去年的報告，部分段落更是一字不差。

杜塞爾多夫出版的《商報》以「台灣人擔心被川普拋棄」為題發表分析文章指出，烏克蘭的命運在台灣依然能引起共鳴，人們對美國政策的轉變憂心忡忡：

川普回歸白宮已然過去兩個月，這幾十天雖然只佔了他再次統治美國總體時間的二十四分之一，但是美國憲政與國際秩序都出現了翻天覆地的變化，而且至今所有人仍不確定伊於胡底。高齡95歲的德國大哲哈伯瑪斯（JürgenHabermas）在《南德日報》撰文，呼籲歐洲應當對美國背棄北約的新形勢做出回應，否則將被捲入正在衰落的超級大國漩渦；在蘇聯解體第二年寫就《歷史的終結與最後之人》（TheEndofHistoryandtheLastMan）的法蘭西斯・福山（FrancisFukuyama），則是再次公開警告「台灣將成下一個烏克蘭」，川普將不會阻擋習近平稱霸東亞的野心。

美國國務卿魯比歐19日受訪表示，美國的政策向來是不應以武力或任何方式強迫改變台灣的地位，這是總統川普的政策，也將持續是他的政策。「當他做出政策決定時，他是認真的」。

中國反分裂國家法實施20週年，美國國務院18日以4項要點回應，指美國致力維持嚇阻侵略行動的能力，並抵抗任何可能危及台灣人民安全的脅迫行為；美國長期對台的立場不變，改變的是台灣所面臨的中國威脅。

川普重回白宮將近兩個月，已經讓整個世界天翻地覆，台灣政府大概是國際上持續力挺川普的極少數存在。在美國與中國兩強之間，包括日本、韓國、越南、乃至於歐洲都在兩面下注（至少在經濟上如此），只有台灣堅定「抗中保台」的一貫路線、而且行久日遠。而且台灣至今仍有不少「川粉」，認為川普是真正的交易家與戰略家，甚至認定他才是「天滅中共」的天選之人。台灣力挺美國除了「以小事大」的強權邏輯，川普「讓美國再次偉大」的MAGA政綱，被認為涵蓋了「打壓中國崛起」的核心部分，大概是更重要的關鍵所在。

川普在爭取到台積電赴美投資逾3兆新台幣後，對台灣的半導體產業改口「佩服」、都是前朝總統的錯，但美國媒體Axios仍然指出，川普瓦解以美國為首的全球秩序，為中國入侵台灣的時間表造成極大的不確定性，但這可能也迎來新契機。

在川普眼中，只要他認為對美國有利的事情，他就會堅持去做，在這一意義上，說他是個唯利是圖之人，也可以。但不能從他如此對待烏克蘭，就推導出他必然會如此對待台灣。因為即便從利益來講，台灣對美國的戰略價值要遠大於烏克蘭對美國的戰略價值。

邱吉爾（WinstonChurchill）曾說「在嘗試了所有選擇後，美國總會做出正確的決定」，但川普卻顛覆了這句名言。過去10天，川普毀掉了美國在戰後80年來的領導地位。

美國國務院上週在官網網頁更新了有關台美關係的內容，在其中一段刪除了美國「不支持台灣獨立」的文字，並加入「我們（美國）冀盼兩岸分歧能夠透過自由而非脅迫、兩岸人民都能接受的方式解決」的內容，引發北京強烈反彈，稱此舉發出「嚴重錯誤信號」，要求白宮停止「以台制華」。台灣外交部則對美國政府支持台灣參與國際外交及深化台美關係表達感激。

美國總統川普任命國務卿盧比歐上任後，國務院2月13日更新官網「美台關係」內容，刪去「不支持台獨」字句。一石激起千層浪，引來各方不同解讀，中華民國外交部表態，「歡迎展現正面立場」；北京當局則批評「嚴重倒退」。這段新論述，到底是展現盧比歐抗中的意識型態，還是別有所圖的川普式交易？

東京大學東洋文化研究所特任研究員林泉忠博士今（18）日在東京發表演講，探討美國總統川普重返白宮，對中國、台灣與日本等國的影響。他認為，川普政府再次執政，有可能將在外交、軍事、經濟等領域強化「台灣牌」，台灣在美、中角力中的地位或將更加凸顯，同時，美、中、台關係也可能出現變化。

美國國務院官網近日更新了關於台灣的事實陳述，刪除了原先「不支持台獨」的表述，此舉引發北京當局的強烈不滿。中國外交部星期一(2月17日)指責美方在台灣問題上的立場「嚴重倒退」，並敦促美國「立即糾正錯誤」，避免進一步損害中美關係及台海和平穩定。

美國國務院13日更新官網的美台關係現況，刪除美國長年來的立場「不支持台獨」，新增期待兩岸分歧能以「不受脅迫、兩岸人民都能接受的方式」解決。新版內容支持台灣國際參與的語氣更強，還提到台灣與五角大廈的合作。

川普回歸白宮還不到一個月，美國國內乃至於國際秩序都出現許多驚人的變化—包括「美帝」（U.S.Imperialism）這個充滿貶義、冷戰時期共產陣營普遍對美國的稱呼，竟然成為今日西方陣營對川普政府的常見批評。

英媒報導，中國學者指出，如果美國要求中國協助結束俄烏戰爭，北京可能要求美中發表新聯合公報，內容明確提到美國反對台獨，改變現行不支持台獨的措辭。川普昨天回應相關問題時說，從未與習近平討論這項議題。

川普再度入主白宮，成為美國第47任總統，此舉再度吸引全球目光；回顧川普在其上一任期間，臺美關係曾迎來顯著突破，包括《臺灣旅行法》生效及對臺軍售案的推進，讓臺灣逐漸成為美國印太戰略的重要一環；如今，臺灣民意基金會的調查顯示，超過六成臺灣民眾對川普再次執政並不感到擔憂，顯示國人對臺美關係的穩定性及未來發展抱有信心；以下將分析川普過往臺美政策的基礎，探討國人對此次大選結果的樂觀原因，並進一步討論政府如何深化雙邊合作以強化臺灣國際地位。

川普2.0時代正式開始，美中關係、兩岸關係到底會如何發展備受關注。淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳今（22）日指出，美中高層溝通管道能保持暢通，相信美台也具備良好溝通管道，兩岸關係風險是可控的。

川普即將就任美國總統，很多台灣的教授學者跟媒體名嘴們，最大的疑問是─「川普對台灣的態度是甚麼？要交保護費嗎？多少GDP？」

美國參議院20日全票通過魯比歐出任國務卿的人事案，使他成為首位提名獲批准的川普2.0內閣官員。抗中大將魯比歐上任後預料將兌現聽證會期間承諾，支持豪豬戰略讓侵台代價遠高於可能的利益，以嚇阻中國。

隨著川普（DonaldTrump）本週重返白宮，他在首次總統任期內開啟的美中貿易戰，被外界預期可能愈演愈烈。深耕中國大陸市場多年的台商再次面臨中美博弈帶來的挑戰。

美國國務卿盧比歐1月15日出席參議院人事任命聽證會時，發出兩項友台言論。其一：強烈支持豪豬戰略，讓中共知道侵台代價遠高於可能獲得的利益，來達到嚇阻中共的效果。其二：無論北京對「一中原則」的主張為何，美國將全力推動讓台灣參與國際論壇。

香港《南華早報》20日刊出葛來儀專訪，對於「川普會不會把台灣當成跟北京的談判籌碼」，這位華府智庫「德國馬歇爾基金會」（TheGermanMarshallFund）印太計畫主任表示，川普在第一個總統任期有了「川蔡通話」的教訓，他不太可能採取主動操作、但有可能被動接受北京要求。

《華爾街日報》18日引述知情人士說法，稱即將再次入主白宮的川普對顧問表示，他想以美國總統身份訪問中國，並且要在「上任百日內」進行。雖然川普選舉時威脅要對中國進口商品徵收高達60%的關稅，但他對顧問表示「想要尋求加深與習近平的關係」。

1月20日，川普將正式上任，開啓他時隔四年後的第二任期。

編按：前考試院長關中於去年中出版《強權即公理：這就是美國》一書，並於九月舉辦座談會。本文為作者於座談會中演講稿，授權轉載。

曾被視為加拿大政壇新星的杜魯道（JustinTrudeau），近日宣布計劃辭去總理及自由黨黨魁職務，這一消息震驚國際社會。自2015年以來，他以年輕、有活力的形象為加拿大政壇注入新氣象，推動了多項進步主義改革，贏得國內外讚譽。然而近年來，通膨飆升、內政政策失靈，以及黨內外壓力，最終將這位昔日的政治金童逼上了神壇的出口。

剛剛到來的2025年對中美關係及世界局勢至關重要。川普（DonaldTrump）「二進宮」是最大的影響因素。一方面，中美各自的經濟發展都到了一個關鍵節點，川普加徵更高關稅和施行更苛刻的移民政策，不但會拖累中國及其他經濟體經濟復甦、加重財政負擔，也必然推高通膨，降低美國國內經濟增長動能。在地緣政治層面，外界也寄望於川普能夠為當下中東和烏東的地緣衝突提供解決方案，並在穩定中美關係、探索雙邊新型合作方面取得突破。

美國總統當選人川普即將就職，美國的亞洲盟友對商人本色的他心生諸多疑問。專家認為，地緣政治現實將會迫使川普對亞太維持駐軍，但不無與各國重新談判的可能。

當地時間12月29日，美國前總統吉米・卡特（JimmyCarter）在位於喬治亞州的家中去世，享年100歲。