# 總統撥款權  

大約一周前，美國白宮宣佈，總統拜登（JoeBiden）將動用總統撥款權（​​PDA）授權從國防部調撥5.67億美元（約181.3億台幣）對台軍援。這是迄今美國對台最高金額的軍援計劃。

美國白宮9月29日深夜公布了一段由總統拜登署名的備忘錄。短短不到100字，拜登授權將最高5.67億美金的國防資源，用以協助台灣，創下美國總統以「總統撥款權」軍援台灣的最高金額。

美國國防部監察長日前公布報告，指美國總統拜登(JoeBiden)去年7月動用「總統撥款權」，所提供價值3.45億美元（約新臺幣111億元）給臺灣的軍備中，有2批於去年12月送抵臺灣的物資，出現「無法使用且包裝不良的設備和彈藥」，包括270萬發出廠逾40年的彈藥、包裝不良以致在運送過程中受潮的排用機槍、3000件發霉的防彈板，與500件潮濕發霉的戰術背心。

美國拜登政府去年7月首度啟動「總統撥款權」（PresidentialDrawdownAuthority）程序，提供台灣價值3.45億美元的國防物資，美國國防部監察長依程序對交付台灣的軍備進行評估。據《中央社》報導，監察長日前公布報告，指台灣去年底收到相關軍備，出現過期、包裝混亂、發霉等狀況，美國在台協會（AIT）人員形容，「像是清掉不要的東西」。

為了解決美國延遲交付台灣軍購項目的問題，美國4月生效的印太安全援助法案，提到以總統撥款權來加速交貨。卡托研究所高級研究員葛梅茲直言，美國還可藉此促使台灣走向不對稱作戰策略，只是總統撥款權僅限現有庫存項目，所以美國政策制定者仍須尋找其他方案，解決台灣長時間等待交貨的情況。

隨著中國在台海周邊軍事行動日益挑釁，美國20多位眾議院議員要求美國軍方售台的F-16戰機交付計畫不再延宕；眾院中國委員會也致函國會領袖，要求國會通過對台灣軍援計畫。

美國總統拜登上周五（7月28日）宣佈將提供3.45億美元的軍事援助給台灣，此舉引發國際輿論關注。這筆特殊的軍事援助源自美國《2023年度國防授權法案》，允許總統使用「總統撥款權」（PresidentialDrawdownAuthority，PDA），將美軍現有的武器、裝備或服務交付給台灣，每年最多10億美元。

面對毫無停火跡象的烏俄戰爭，美國忙於整合歐洲提供軍援，協助烏克蘭對抗入侵的俄羅斯，而美國內部有批評聲浪，認為美國把資源投入烏俄戰爭，加上其軍工業生產力處於世紀低潮，恐怕損及對抗更危險的威脅：中國。不過漢密爾頓協會常務理事沈曼則持相反看法。

台灣先前向美國購買軍事裝備，因俄烏戰爭關係，導致許多裝源延宕。根據《路透社》報導，美國國防部長奧斯汀（LloydAustin）今（17）日表示，美國很快就會運送額外重大安全援助給台灣。

最近幾項與台灣安全息息相關的國際事件連續發生，這些事件串連起來讓台灣地緣戰略處境更為清晰：

據媒體報導，華盛頓計劃啟用一種在對烏克蘭軍援當中使用的授權，由拜登總統直接撥出庫存武器支援台灣。台灣國防部對有關報導回應表示，對相關協助樂觀其成。

知情人士5日透露，美國總統拜登政府打算比照對烏克蘭軍援的緊急授權，運送價值5億美元（約新台幣153億元）的武器援助給台灣，美方已採這種方式軍援烏克蘭至少35次。