美五角大廈催促台灣通過特別預算,表態加速F-16交付應對中國威脅

2026-04-23 11:02
美國戰爭部印太安全事務助理部長約翰.盧22日出席聯邦眾議院軍事委員會聽證會。
中央社記者侯姿瑩華盛頓攝 115年4月23日
美國戰爭部印太安全事務助理部長約翰.盧22日出席聯邦眾議院軍事委員會聽證會。 中央社記者侯姿瑩華盛頓攝 115年4月23日

美國戰爭部負責印太安全事務的助理部長約翰.盧22日於眾議院軍事委員會的聽證會指出,五角大廈具備多種手段能夠給予台灣安全支援,目前正積極評估各類方案並將呈交給高層;他在書面證詞中也呼籲台灣朝野攜手通過國防特別預算,藉此挹注必要的防衛資金。約翰.盧去年在人事聽證會曾明確主張,面對解放軍威脅的台灣,應該將國內生產毛額(GDP)的百分之十以上用於國防。

這場聽證會包含約翰.盧(John Noh)與美軍印太司令帕帕羅(Samuel Paparo)皆列席參與。約翰.盧透過書面聲明強調,美方期盼具備財力與能力的盟邦及夥伴能藉由提高國防經費,來分擔重塑並維持嚇阻能量的重任,這一點對於台灣來說尤其重要。約翰.盧表示,賴清德總統已經允諾要在2030年之前,把核心國防預算提高至國內生產毛額(GDP)的5%,其中涵蓋了一筆用來填補台灣最核心防衛漏洞的國防特別預算。美國戰爭部正與台灣國防部緊密配合來擬定這筆深具歷史意義的特別預算,並期盼台灣各政黨能通力合作,為這些防禦需求挹注經費。

約翰.盧進一步說明,為了確保具備充分抵禦威脅的自我防衛能量,台灣依然需要以更快的速度採取更多作為。為了對抗中國,賴總統於去年拋出一項為期8年、總金額達400億美元(約合新台幣1.25兆元)的追加國防預算案,然而卻面臨以國民黨為首的在野黨杯葛,並試圖推動規模較小的國民黨版本草案。

美方積極研擬對台安全援助方案

針對眾議院軍委會主席、共和黨籍眾議員羅傑斯(Mike Rogers)詢問有關美國給予台灣安全援助的議題,約翰.盧於聽證會上答覆稱,戰爭部握有包括對外軍售、「總統撥款權」(PDA)以及「台灣安全合作倡議」(Taiwan Security Cooperation Initiative)等多種途徑來支援台灣安全。

他提到,「我們目前正積極籌劃各類方案並提報給高層」,對象包含戰爭部長赫格塞斯(Pete Hegseth)與美國總統川普(Donald Trump),藉此評估提供台灣安全援助的各種可能途徑,且「未來也會持續進行這項工作」。

F-16交付進度與中共非動力犯台手段

台灣社會對於國防預算的疑慮,有一部分也來自於美國武器交付的延宕——付了錢卻拿不到貨,這讓許多台灣民眾都心存芥蒂。22日的眾議院聽證會上,民主黨籍眾議員卡巴赫(Salud Carbajal)提問關於台灣配備F-16戰機的優勢以及F-16延遲交機等問題。帕帕羅回應指出,建立整合性的防空與飛彈防禦系統極為關鍵,其範圍涵蓋所有領域及各個衝突區域;他同時強調,每一筆對外軍售不僅必須如期交付,更應該盡早完成,「這點非常重要」,目前美國各相關單位正全力克服這些難題。

針對部分議員詢問中國可能會採取何種「非動力」(non-kinetic)方式來獲取對台灣的控制權,帕帕羅答覆表示,這類手段涵蓋了統一戰線、資訊戰與法律戰,像是建立全新的海關機構並由中國海警等執法單位從旁協助,「上述皆是我們已經深入推演過的應對情境」。其餘的可能方式還包含了占領外島、實施準封鎖或全面封鎖等。 (相關報導: 當無人機改寫現代戰爭,台灣正仔細觀戰!雷虎、漢翔聯手突圍,打造替代愛國者的本土防線 更多文章

即使如此,帕帕羅仍在書面證詞中提醒,北京當局始終沒有放棄對台灣使用武力的選項。帕帕羅在4月21日的參院聽證會上,更直言美國對台灣國防的重視程度,絕對不能超過台灣對其自身國防的重視。他形容這不是一個先有雞還是先有蛋的哲學問題,而是殘酷的現實:「如果你讓雞餓死了,既得不到雞、也得不到蛋。」

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