觀點投書：公有地執法應一體適用，不應淪為選舉攻防工具

高雄市政府近日依法拆除仁武澄清巷長期占用市有土地的違章建築。市長公開表示無法接受以議員職權進行違法關說，甚至指涉阻擋建商招待所拆除，引發議事殿堂罕見衝突，出現議員向市長下跪的畫面。事後，陳麗娜議員對市府提告加重誹謗，市府亦反控涉及違法關說，使事件迅速升高為政治與法律攻防。

此案之所以引發高度關注，難免與年底縣市長選舉氛圍有關。陳麗娜深耕地方二十餘年，也是國民黨市長候選人柯志恩的重要輔選力量；而陳其邁身為現任市長，自然是民進黨選戰的關鍵人物。外界難免質疑，市府此番強勢執法，是否同時具有壓制政敵聲量的政治意涵。尤其市長親上第一線表態，對於將占用建築作為道場、倉庫或招待所者一律強制拆除，相較過去較為保守的處理方式，確實呈現不同的執法強度。

不可否認，市府近年完成澄清湖收歸市府管理，開放民眾免費入園，將原私人高爾夫球場改造為果嶺都市自然公園，提升公共使用價值，為少數難得的政績，澄清巷占用只在附近難免被放大檢視。從公共利益角度觀察，政府取回公有地並活化利用，符合多數市民期待。然而，若執法力道僅集中於具政治關注的個案，而未能一致適用於其他違法占用情形，仍難免引發公平性的疑慮。

以大寮第81期市地重劃案為例，此案為東高雄重要公園用地開發區，範圍內土地幾近全數為公有地，原址為國軍眷村。經國防部辦理遷建後，多數住戶已搬遷，仍有部分占用戶持續使用。部分閒置土地長期荒廢，形成治安與環境衛生問題，也為周邊居民所詬病。該案早於108年即由內政部核定重劃計畫，109年動工至今，仍有數戶未具合法權源者占用土地，甚至藉由外來團體操作議題，將違法行為包裝為弱勢抗爭，模糊社會焦點。長期延宕不僅影響開發進度，也損及公共利益。

維護公有資產，本應一體適用，不因地點或政治敏感度而有所差別。若政府能對仁武澄清巷占用案展現執行決心，也應以相同標準檢視大寮第81期重劃區的占用情形，而非僅停留於勸導或協調。東高雄居民對公共設施與生活環境的期待，並不亞於市中心區域，理應獲得同等重視。

公權力的正當性，來自一致與公平。依法排除占用、確保公共土地回歸全民，是政府應盡責任；但若執法時機與對象帶有選擇性，將削弱政策正當性。市民期待看到的，不是選舉前的強勢作為，而是長期穩定且一致的治理原則。唯有如此，公共利益才能真正落實，城市發展也才能獲得市民信任與支持。 （相關報導： 林園開第一槍！林岱樺領軍挺賴瑞隆「大南方崛起」拚高雄勝選 ｜ 更多文章 ）

＊作者為服務業人士。​