台灣科技業長期為矽谷品牌客戶代工接單、遠離美國政治的思維，如今可能得改變，要學習在美國「玩政治」了。
從拜登政府到第二任的川普政府，美國以政策帶動台廠投資美國的腳步愈來愈快，而且對台灣科技業的影響從半導體業擴大至 ICT （資通訊產業）。以往台廠海外布局是因為客戶要求，如今受到美國政治面影響的程度愈來愈高。
從台積電投資美國的累積金額就可看出，從 2020 年宣布的 120 億美元，一路加碼到 2025 年的1650億美元 ，短短五年就翻了 12 倍！
2026年4月17日，許毓仁在台美共製國際論壇上致詞。（人工智慧法律國際研究基金會提供）
曾任中國國民黨第九屆不分區立委的許毓仁，長期觀察科技政策、地緣政治、台灣防衛與半導體研究，目前是華府智庫哈德遜研究所（ Hudson Institute）的資深研究員。他認為，美國政治決策已是全球科技業不可忽視的力量，既然台灣不可能向美國說不，台灣企業界應該趕快換腦袋，不能再「拒絕碰政治」。
許毓仁呼籲，台積電、聯發科、電子五哥等台灣大企業，以及工總、商總、電電公會等主要公協會，宜仿效日本、南韓及歐洲大企業及主要工商團體的作法，在身為全球政治中心的華府派駐專人，與美國政府各部門、國會議員及智庫圈都打好關係。
台灣只有透過參與美國政治進程、了解政策形塑過程，確保美方決策流程有聽到台灣企業界的聲音 ，才能讓寶島不至於淪為「華府政治圈餐桌上的菜肴」。
台積電投資美國金額，短短五年就翻了12倍 眾所矚目的台美對等貿易協定（ ART ），由行政院副院長鄭麗君為首 的我方談判團隊與美方談判十個月後，終於在今年 2 月中簽署。我方爭取到對等關稅稅率降至 15% 不疊加、半導體獲 232 條款最優惠待遇，以及對美投資 2500 億美元投資與 2500 億美元信用保證，成果優於不少國家。
在雙方敲定的 2500 億美元對美投資中，納入了台積電已公開承諾對美累計投資的 1650 億美元，也就是在台積電貢獻了 2500 億美元其中約三分之二。
若觀察 2020 年至今，台積電對美投資金額一變再變，從 2020 年 5 月宣布的 120 億美元、 2022 年底的 400 億美元、 2024 年 4 月的 650 億美元，到 2025 年 3 月董事長魏哲家在白宮宣布加碼千億美元 後，累計投資額達 1650 億美元。
隨著對美投資金額一再上修，台積電在亞利桑那州的建廠計畫，也從 2020 年 5 月宣布的一座晶圓廠，到 2025 年 3 月擴大為六座晶圓廠、兩座先進封裝廠，以及一座研發中心。
2025年3月，川普在台積電董事長魏哲家陪同下於白宮宣布，台積將在美國加碼千億美元投資。（白宮官網）
許毓仁：美方說日韓企業天天登門，卻從沒看見台灣企業來拜訪 許毓仁日前接受《風傳媒》專訪時表示，台灣科技業長年熟悉代工生產模式，對外重心多放在爭取品牌客戶下單，至於與美國政府及國會打交道就交給客戶出面，自己寧願隱身幕後，但這個時代已經過去了。
許毓仁觀察，從拜登到川普政府，美方都非常需要台灣幫忙美國再工業化，但華府政治圈卻沒有台灣的聲音，特別是台灣企業的聲音，「當所有議題、所有決定都在華府拍板的時候，你（台灣科技業）在華府卻沒有人。 很多時候訊息傳遞到台灣時，你已經是在餐桌上的菜 ，已經沒有參與（美方）決策的空間了。」
川普從第二任開始，把華府變成科技、資本、市場及政策四合一的重鎮 許毓仁說明，華府長期是美國政治跟政策的中心，但從川普的總統第二任開始，他已經把科技、資本、市場及政策合而為一。很多美國及外國企業已經把華府視為重要的遊說對象，以避免任何政策反轉危及公司利益。
「你就看到， 連矽谷這些AI公司的執行長或投資人，天天都跑來華府要跟川普的人見面 ，而台灣長期是代工角色，對於站在（政治溝通）第一線非常陌生。」
「我跟幾個台廠的華府代表聊過，他們說我們公司最希望的就是隱形，這是代工伙伴的概念，但現在已經不適用了。如果川普動用關稅工具或其他出口管制的工具，台灣這些企業很需要在華府第一線設代表處來掌握狀況，像是電子五哥（廣達、仁寶、緯創、和碩、英業達）、台積電、聯發科等半導體大廠，都需要去設代表處。」
他說明， 若台灣科技業大廠不設華府代表處，最好高階主管每一季要拜訪華府 、了解一下狀況，而且要派有決策權的主管去。「我在華府看到很多在那邊的人只做資訊蒐集，如果你的決策者不去，其實沒什麼效果」。
2025年10月，輝達第一次把自家重要活動GTC大會移師美國首都華盛頓，凸顯了川普主政下華府對於科技業的重要程度。（輝達官網）
許毓仁：美國政府不太了解台灣科技業多複雜，台廠駐華府可讓美方有對象可問 許毓仁也提到，之所以倡議台灣科技業大廠要在華府派人駐點，一個重要原因是「美國政府其實不太了解台灣科技業的複雜性，還有台灣的半導體業，以及台灣供應鏈的密度，所以台廠很需要在那邊跟美方說明及溝通，不然他們想法會變得很直觀，因為他們不了解。如果台廠沒有在華府跟美方說明，那就是個很可惜的過程。」
他解釋，美國政府部會在每個政策推出前，多半有一輪或兩輪的對外徵詢意見（ consultation ），也就是向相關產業徵求意見。
「如果我們在華府有人，台灣的企業在華府有人，美方就有對象可以問。現在問題是， 台灣在美國很重要，每個場合都在討論台灣，但都沒有台灣代表在場 ，常常我去就是唯一一個了解台灣的人，那該怎麼辦呢？」
韓國三星、日本大商社、經團連、荷蘭ASML，均設有華府代表處 許毓仁也舉日本、韓國及荷蘭的例子指出，三星集團、韓華集團等南韓大財閥，還有多家韓國軍工大廠及造船業者，在華府都有派人駐點，光是三星集團在華府就有 150 人做遊說（經營政府及國會關係），反觀台積電只有五人。
日本也不遑多讓，不僅三菱等主要商社設有華府辦公室，連日本最大的工商團體「日本經濟團體聯合會」（經團連）都有華府代表處，「像經團連一年會固定來我們智庫（哈德遜研究所）三、四次，而且會帶日本企業一起來，也就是每季來一次」。
荷蘭半導體設備巨擘艾司摩爾（ ASML ）不僅在華府常駐 6~7 人，總公司還每三個月派副總級以上主管拜訪華府，包括拜會哈德遜研究所，之前還派過有荷蘭國安體系背景的該公司全球戰略主管赴華府。
三星集團在美國的政治遊說支出及人手，都持續攀升。（華府智庫OpenSecrets官網 ）
楊應超：三星招募美籍韓國人，送南韓訓練五年後回美國，值得台積借鏡 2024 年 9 月他在台北一場公開座談會回答媒體提問時指出，三星集團為了打好與美國社會的溝通基礎，在美國招募當地出生的韓國人（ ABK ， America-born Korean ），先送回首爾訓練五年，讓他們了解韓國的文化、語言、社會及企業等面向。
「這些人 bi-lingual 、 bi-culture （雙語、雙文化背景），去美國就很適合，可以很容易跟官員、同事、遊說圈（ lobby ）打成一片，這是它厲害的地方。」
「台積電是科技背景，對技術很厲害，可能對外交、地緣政治就沒那麼熟，就比較吃虧一點，但他們現在知道了。還是要給台積電一些掌聲，它現在改進很多，不過還是要跟三星學習。」
楊應超也舉例，像政府關係做得超強的英特爾，花 300 萬美元的遊說支出，最後拿到（晶片法案補貼） 30 億美元，等於是 1000 倍的投資報酬，「這是多好的投資！」
他認為，台積電正在變成一家國際企業，地緣政治又那麼重要，又需要持續跟美國政府談判，因此需要更重視政治遊說這一塊。
「當美方有政策下來，你卻不在房間裡，你在第一線就輸了」 經營外國政府關係或許是台灣科技業陌生的領域，許毓仁認為「這是長期投資，到時候需要用的時候才不會陌生。台灣的政府或企業過去覺得這塊不重要，但現在局勢已經改變了」。
「 現在日本、韓國企業來華府，比去矽谷還多耶！ 他們都是決策層級來華府，回程時順道去矽谷。如果台廠還覺得這個東西（美國政府關係）讓客戶去處理就好，就是你在華府沒有聲音。當美方有政策下來，你卻不在房間裡，你在第一線就輸了。」
