揭仲觀點:如何提升美國軍援臺灣的效益

2024-09-18 06:40

? 人氣

美國國防監察長公布報告,指拜登去年給台灣的軍備多半不堪使用。(AP)

美國國防監察長公布報告,指拜登去年給台灣的軍備多半不堪使用。(AP)

美國國防部監察長日前公布報告,指美國總統拜登(Joe Biden)去年7月動用「總統撥款權」,所提供價值3.45億美元(約新臺幣111億元)給臺灣的軍備中,有2批於去年12月送抵臺灣的物資,出現「無法使用且包裝不良的設備和彈藥」,包括270萬發出廠逾40年的彈藥、包裝不良以致在運送過程中受潮的排用機槍、3000件發霉的防彈板,與500件潮濕發霉的戰術背心。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

由於本案是美國國防部監察部門主動公布,且「美國在台協會」安全合作組的成員也作證並提供相關證據,顯示美國官方並未護短,也代表日後若再有軍事物資援臺,美軍相關單位應會緊盯流程,防止再發生類似事件,因此毋須太過擔心。真正該令我方省思的是,本案暴露出這些由美國援助、金額不菲的軍事物資,可能因為雙方缺乏溝通,或未能協調出具有整體性的運用計畫,以致效益不甚良好,對提升國軍「即戰力」並無太多助益,十分可惜!

美軍援物資對提升國軍即戰力幫助有限

平心而論,在俄烏戰爭仍如火如荼之際,不僅國軍需求孔急的各式精準彈藥,就連傳統的155公厘砲彈,美國的產能與庫存於優先支應烏克蘭戰場消耗、填補美軍和北約戰備儲存後,恐怕早就捉襟見肘;又要在短短不到半年內,湊出數千萬、甚至上億美元的軍事物資援臺,原本就很不容易。

在這種狀況下,若雙方缺乏有效的溝通,任憑美軍根據現有庫存做出決定,自然會造成我方所能收到的,多半是俄烏戰場與北約各國比較用不上,或狀況已經不適合送到俄烏戰場的物資。

平心而論,這些美援的機槍、個人裝備與彈藥,雖然在經過檢整後,還是能增加國軍後備物資的存量,有助提升國軍持久作戰能力;卻絕對稱不上是當前國軍迫切需要、對戰力提升能發揮立竿見影效果之「即戰力」。

更何況這些美援物資,例如傳統彈藥與機槍,多半是國內就能自行產製或籌獲,又與近年國軍已編列預算、著手添購的項目高度重疊;使這些立意良善、金額不菲的美國軍援,卻因為執行不當,嚴重缺乏與其價值相符的效益。

後續軍援計畫龐大應避免重踏覆轍

更該令雙邊相關人士注意的是,後續還有不少金額龐大、已完成立法程序的無償軍援與「外國軍事財務援助」(Foreign Military Financing,或譯為「外國軍事融資」)有待執行,包括:

1.    拜登總統於今年3月23日完成簽署的《2024會計年度綜合撥款法》中,確定對臺灣提供「外國軍事財務援助」,包含至少3億美元的無償軍援,並在美國國防部「國際安全合作計劃」項下,指定逾2600萬美元與臺灣合作,且續撥至少400萬美元的「全球合作暨訓練架構」預算。

喜歡這篇文章嗎?

揭仲喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章