# 2758號決議  

2026年9月21日，高階週開幕前夕的紐約第一大道，空氣中彌漫著一種冷靜而沉重的現實主義。第81屆聯合國大會在孟加拉籍主席卡里爾·拉赫曼（Khalilur Rahman）的主持下揭開序幕，儘管大會打出了「重建信任、管理轉型：一個為所有人交付成果的聯合國」的宏大標題，且官方數據標榜著73位國家元首、40多位政府首長出席，以及上千場雙邊會談與數百場周邊活動，但走......

外交部長林佳龍7月22日表示，前總統李登輝對台灣有3層重塑，第一層是權力基礎的重塑，第二層是國家認同的重塑，第三層是國際地位的重塑。以前台灣是冷戰強權的棋子，但李登輝讓統治的正當性來自於人民，而非來自於冷戰強權或國際的承認。美國史丹佛大學胡佛研究所研究員暨胡佛檔案館東亞部主任林孝庭新書《台灣的李登輝時代：意外國度的重塑》，7月22日舉行新書發表會。與會貴賓包......

第79屆世界衛生大會（WHA）5月18日於瑞士日內瓦召開，這是台灣自2017年以來，第10年未受邀參與。對此，中國外交部發言人郭嘉昆5月11日在例行記者會上表示，台民進黨當局頑固堅持「台獨」分裂立場，導致台灣地區參加世衛大會的政治基礎不復存在，中方決定「不同意」台灣地區參加今年世衛大會。美國退出WHO，中國趁勢擴張？本次世界衛生大會深受國際地緣政治波動影響，......

中國官媒「新華社」罕見於26日、27日、28日連3天發布署名「鍾台文」的評論文章談台灣議題，由於此筆名代表著中共中央對台工作領導小組層級的對台工作「最高權威意見」，相關內容引起各界關注。鍾台文28日的評論題為「祖國必然統一勢不可擋」，強調台灣問題只能由包括台灣在內的14億中國人民共同決定，也呼籲兩岸坐下來談，談出合理的「兩制」台灣方案。陸方近期對台動作連連，......

中國官媒「新華社」罕見於26日、27日連2天發布署名「鍾台文」的評論文章談台灣，由於此筆名代表中央對台工作領導小組層級的對台工作最高權威意見，引發各界關注。鍾台文27日發表的評論題為「兩岸關係發展與統一利好」，該內容提到，統一後將實行「愛國者治台」，此說法等同比照香港的「一國兩制」。有學者分析，北京史無前例推進對台政策，台灣需要思考如何因應。相關：新聞透視》......

一、當前外交爭議：AIT與王毅的交鋒近日，中國外交部長王毅再度強調《開羅宣言》《波茨坦公告》決定台灣歸屬中國。對此，美國在台協會（AIT）明確回應，指出上述文件僅屬「戰時文件」，並未決定台灣最終政治地位，直接駁斥北京的說法。台灣外交部長林佳龍隨即表態，感謝美方駁斥中方不實論述¹，並於美國媒體投書，呼籲聯合國兌現「無人被遺漏」與「攜手更好」的願景²。與此同時，......

我國政府反對將蔑視《憲章》之理想、以顛覆他國內部為外交準則，並公然干涉我國內政的國家（中華人民共和國）納入本組織（聯合國）。──剛果民主共和國代表曼迪，第26屆聯合國大會第1973次會議（1971）如果世界只容「一個中國」的敘事：何以只許中華人民共和國以馬列之名「統一台灣」，而不容中華民國以三民主義「光復大陸淪陷區」？我們反對戰爭，也反對把槍桿子奉為神祇，因......

賴清德總統的「團結國家十講」6月22日開講了。頭講一開頭就說「我一直希望，能夠團結國人、團結朝野、團結國家，因應各種挑戰」。然而，一年多來，大家看到的是他四面出擊，處處鬥爭，黨內同志亦不能倖免。這如果是團結，就是打破人類認識事物的邏輯與意義結構或是羞恥心不同。如果隨隨便便就出賣自己所謂的護國神山，想將關稅歸零，向美國人叩頭跪拜，隨人予取予求，那有能力「因應各......

第78屆世界衛生大會（WHA）將於5月19日至27日在瑞士日內瓦舉行，圍繞著台灣能否參加該會議的呼聲8年來從未停止。中國外交部發言人林劍表示，「在（中國）台灣地區參與國際組織，包括世界衛生組織活動問題上，中方立場是一貫的、明確的，即必須​​按照一個中國原則來處理，這也是聯合國大會第2758號決議和世界衛生大會25.1號決議確認的根本原則。」

聯合國安全理事會23日在中國代表傅聰主持下，召開「單邊主義和霸凌行徑對國際關係的衝擊」的阿里亞模式（Arria-Formula）會議，包括安理會成員國在內的80多國與會，美國代表吳婷（TingWu）於會中提及「中國濫用聯合國大會第2758號決議試圖孤立台灣」。對此，外交部今（24）日傍晚發布新聞稿表示，此為美國首次在聯合國安理會針對該決議明確表達立場，深具意義。 

「聯合國大會第2758號決議不涉及台灣」，在今天成為美、中與兩岸政治博弈的新戰場。美國史丹佛大學胡佛研究所（HooverInstitution）研究員與檔案館東亞部主任林孝庭接受《風傳媒》專訪時回應，這是一個似是而非的命題，當時處理的是中國代表權，而非台灣問題；2758號決議案如今成為爭議，就像「台灣地位未定論」一樣，變成美國政府根據自身利益變動時，而出來運用的籌碼。

今年9月抵任履新的台灣駐日代表李逸洋，日前接受日媒《產經新聞》專訪，他強調台日關係「處於史上最佳的時代」，並主張共享價值觀的台日與美國等合作，擴大「民主保護傘」，為守護台海和平穩定與國際社會利益的最好方法。

民進黨及賴政府近日積極呼應美國等西方國家行動，其所力推的「聯合國大會2758號決議文不涉及台灣」，似已成為抗中保台新利器，國內外相關活動料將陸續展開。相較於綠營上下對「2758」高歌猛進的執著，這幾個月來台灣政商圈卻悄悄流傳著另一個神秘數字。

本年聯合國大會於9月10日開議，30日總辯論結束後閉幕。不出眾人所料，民進黨政府在處心積慮發動的聯合國之戰中再度敗北，鎩羽而歸。

近日，民進黨「入聯」的劇本再度上演。第76屆聯合國大會於9月14日在紐約聯合國總部開幕，9月21日至27日舉行辯論。8月30日，外交部發言人歐江安稱將製作文宣視頻，透過社群媒體宣傳要「以各種多元方式向國際傳達訴求、強化發聲」的目標，由此，宣告民進黨新一輪以「多元方式加入聯合國」的大戲拉開序幕。

上次，筆者談到「你不搞懂國際法，政客們就糊弄你！」，正逢近日民進黨順著國際「民間」組織IPAC的腳步，推2758決議不渉台案，筆者認為：此舉既不切實際、得不償失，更糟蹋自己。誠然，如果您搞懂國際法、深入了解立案過程，2758決議根本涉台；而民進黨口中的國際同盟推此案僅在民間，官方卻都依然維持一中立場。筆者主張，在兩岸關鍵的十字路口，是放開心去改變的時候了；如果台灣要走向康莊大道，兩岸的交流、互相理解、求同存異的政治談判才是正軌。

澳洲、荷蘭等歐美國家國會近日接連通過動議，拒絕中國扭曲聯合國2758號決議，民進黨也在立法院倡議通過「聯大第2758號決議不涉台灣決議文」，國民黨團則提出「以中華民國名義進入聯合國」。對此，前立委沈富雄於《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》中表示，國民黨團的說法就是「華獨」、「兩個中國」，若國民黨真認為要以中華民國名義進入聯合國，也應該在國內場合暢談「拒統」，在兩岸方面就不會輸民進黨了。

民進黨今（25）日召開中常會，民進黨主席賴清德在會中發表談話，民進黨發言人韓瑩轉述表示，9月28日這周六，就是民進黨創黨38周年的日子，賴清德要勉勵全體黨公職，謹記過去的歷史，唯有理解創黨、建黨前輩們置生死於度外的犧牲奉獻，才能明白民主自由得來不易，要加倍珍惜服務人民的機會。

在立法院開議的第一天，國民黨中央、智庫與黨團照例召開「立法實務研討會」，商討新會期的優先法案、攻防策略及立院黨團幹部與召委，原本平淡無奇的一場大拜拜式活動，卻沒有想到在立法院長韓國瑜致詞時，突然左臭黨團總召傅崐萁「花東三法就是這樣，直線不行可以走曲線，都可以達到目標」，早勸過傅崐萁別硬攻；右炮打黨中央「現在很多基層，不論是中間選民、藍軍，都對國民黨有所不滿」，要大家誠實面對這個問題。現場一陣尷尬，坐在身旁的傅崐萁則是一臉微笑沒有反應。

藍綠在立法院上演，「2758號決議文不涉及台灣」的議事及認知戰，看在小草們眼裡，可能既灰心也噁心。他們在乎薪水何時能變成5萬8，而不是關心「2758決議」與自己未來有何關係？

為期三天的第11屆「北京香山論壇」於本月14日閉幕，外界注意到中共國防部長董軍在這場聚焦國防安全的論壇演講時，罕見「不提台灣」、也「不罵美國」，而只是照本宣科，強調「各國正當主權安全利益神聖不可侵犯」。但如果認為中共此舉代表立場軟化，那就是錯估形勢。

美國副國務卿庫爾特·坎博（KurtCampbell）18日在眾院聽證會表示，中國正利用1971年聯合國大會通過的第2758號決議作為外交工具，試圖損害台灣地位的合法性。

立法院今（18）日朝野協商，民進黨團提案，要求立法院朝野黨團就「聯大2758號決議案不涉台灣主權」發表聯合聲明，不過藍白立委及立法院長韓國瑜並未採納，民進黨團幹事長吳思瑤事後批評，這是國會議員杯葛自己的國家。對此，民眾黨立委陳昭姿直言，吳思瑤戲精上身，民進黨還要故技重施嗎？造謠一次、兩次不夠，難道要造謠8000次才滿足嗎？

牽涉中國和台灣在聯合國地位的「聯合國大會第2758號決議」，在發佈超過半世紀之後最近再度成為台灣的輿論焦點。

荷蘭議會星期四（9月12日）以147比3的票數，通過對中政策跨國議會聯盟（IPAC）共同主席、荷蘭眾議員揚·帕特諾特（JanPaternotte）有關聯合國大會第2758號決議的動議，駁斥對該決議的歪曲，並要求荷蘭政府尋求歐盟對此動議的支持。

美國總統大選第二場電視辯論會於美東時間10日晚間（台灣時間11日上午）登場，這場選舉自開打至今，歷經川普（DonaldTrump）遇刺、拜登（JoeBiden）退選、賀錦麗（KamalaHarris）出線，可謂峰迴路轉。這段時間台灣的眾看官們，最常問的一個問題，便是川普還是賀錦麗當選，對台灣比較有利？

本年聯合國大會於9月10日開議。外交部9月3日發布第289號新聞稿，宣布本年度參與聯合國推案，以駁斥聯大第2758號決議遭扭曲及誤用為主要訴求。外交部長林佳龍也在國際媒體投書，訴說台灣遭到不公平待遇，凸顯台灣2300萬人參與國際的權益受到損害。

IPAC台灣2024年會後，澳洲議會通過了一項實際上承認台灣事實獨立地位的決議。這個勇敢的舉動展現了澳洲對民主、自由和主權的堅定支持，彰顯了其在國際事務中的道德立場。然而，正如立陶宛因支持台灣而遭受孤立和霸凌一樣，如果國際社會，特別是歐盟，不迅速採取行動，澳洲可能也會陷入類似的境地。

澳洲聯邦參議院上週三（8月21日）通過一項有關台灣地位的動議，該動議指出，聯合國1971年的第2758號決議案，並未確立中華人民共和國對台灣的主權、未決定台灣未來在聯合國的地位、未決定台灣參與聯合國機構或國際組織的問題。有專家向DW表示，這意味澳洲為台灣「仗義執言」、不畏中國打壓。

8月23日賴清德總統風塵僕僕前往金門，主持其上任後首度八二三戰役追悼典禮。各家媒體報導，無不放大賴總統在典禮上高喊「捍衛中華民國」，「我們不再反攻大陸，但也不願意受共產黨統治」，同時也不忘強調「中國威脅」。從黃埔百年到八二三66周年，賴總統的講話大同小異，延續的無非是其「1624年史觀」，以及「兩國互不隸屬」，「中華民國」在他眼裡不過是塊用來「抗中」的盾牌。

中國政府長期曲解聯合國大會1971年第2758號決議，以阻礙台灣參與國際組織。前美國駐聯合國大使海莉24日重申，第2758號決議不涉及台灣，並呼籲美國積極施壓，爭取台灣獲得聯合國觀察員地位。她強調：「台灣應該成為聯合國的正式會員，觀察員地位僅是最基本的要求。」

最近有些國際人士對於臺灣的政治定位，話只說一半，看來賴清德政府仍不想正確地補完它，只自我感覺良好地享受那具有臺獨想像空間的感覺。

「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC，前譯「對華政策跨國議會聯盟」）第4屆年會30日在台北登場，大會通過決議指出，聯大第2758號決議沒有提及台灣、沒有處理台灣的政治地位，也沒有主張中國對台主權；IPAC執行董事裴倫德（LukedePulford）在會後國際記者會上正式宣布台灣加入IPAC。場外則有民間團體「兩岸和平發展論壇」發動群眾抗議，反對民進黨政府與IPAC破壞台海和平穩定。

日前美國在台協會（AIT）台北辦事處新任處長谷立言（RaymondGreene）拜會總統賴清德，特別提及「一中政策」，有媒體報導該段發言被總統府新聞稿「消音」。儘管總統府澄清此乃「錯假訊息」，但美方利用「一中政策」大玩兩面手法，在國際上以「台灣牌」與北京針鋒相對，也是不爭的事實。

近期兩岸關係一波未平一波又起，6月21日陸方先是公布《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（下稱《意見》），7月2日又發生澎湖漁船「大進滿88號」被大陸海警登檢扣押事件。如何解讀北京對台一系列動作？銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌接受《風傳媒》專訪時指出，中共透過《意見》將「政治紅線司法化」，具體做法就是「行政管轄涉及台海」加上「司法獎懲涉及台人」，澎湖漁船扣押事件就是其實化「一中原則」台海管轄權的第一樁。

距離《反分裂國家法》制定逾19年，中國近期發布「依法懲治台獨」的《意見》，而我國國防安全研究院與美國智庫「哈德遜研究所」5日舉行研討會，討論中國法律戰問題，與會台美學者均認為，《反分裂國家法》本身是「獨特法律」，直言台灣應積極參與國際、擴大結盟來應對此挑戰。

日前「青鳥行動」包圍立法院期間，時逢世界衛生大會（WHA）在瑞士日內瓦登場，江啟臣等跨黨派立委組成「視導團」飛往日內瓦發聲，強調證明台灣有能力參與國際衛生合作。台灣參加聯合國專門機構的議題年年發酵，宣稱「挺台」的G7峰會，則重申支持台灣「有意義參與非以國家身分為前提的國際組織」。看在曾於聯合國工作長達30年的台灣人花俊雄眼裡，他說「台灣人對於聯合國的知識是0......

德國馬歇爾基金會印太計畫主任葛來儀（BonnieGlaser）今日在社群平台X表示，中國官媒環球時報以全版報導對她發動人身攻擊。環時稱，葛來儀將「台獨話術」拉入學術範疇，把台灣當飯碗。

中國近年將聯合國大會第2758號決議與「一中原則」連結，外交部長林佳龍今（30）日首度赴立法院備詢，也直接對決此事。一涉外人士晚間向《風傳媒》補充，針對國際上一中原則的爭議，台灣長期處於被動的狀態，往往只能被動接受中國的惡意打壓，但近來國際的態度有所改變。

第77屆「世界衛生大會」（WHA）於27日開議，外交部今（28）日表示，11個具有「世界衛生組織」（WHO）會員國身分的友邦提出「邀請台灣以觀察員身分參與世界衛生大會」的提案，並推派馬紹爾群島、聖露西亞、貝里斯及聖文森共4國的衛生部長在「總務委員會」及「全會」與中方及其扈從國家進行「2對2辯論」。對於大會最終決定不將我國友邦提案列入議程，外交部深表遺憾與不滿。

賴清德總統5月20日就職演說的兩岸「互不隸屬」論，引起兩岸政治極大波瀾。政治大學東亞所名譽教授邱坤玄，從中國大陸的角度分析賴清德520演說的3大涵義，他分析賴清德是唯一一位還未上任前，就已被陸方定性定調為「務實台獨工作者」與「麻煩製造者」的候選人。他認為，未來美國將會拿聯大2758號決議與中國大陸的「一個中國」原則展開激烈鬥爭，兩岸之間惡意螺旋上升，危機預防與處理將成為台灣未來4年非常重要的課題。

賴清德總統5月20日上午發表就職演說，陸方於當日傍晚陸續由外交部、國台辦、外長王毅做出強勢回應。今（21）日中共官媒更是「火力全開」，《人民日報》第4版「要聞」以「全版」的方式，重砲抨擊賴清德就職演說內容；《新華社》亦刊出署名「新華社記者」的「新華時評」，細數賴清德520講話的「3大罪狀」。

美國國務院亞太副助卿藍墨客日前直言，中國濫用聯合國大會第2758號決議，使國際無法從台灣貢獻專業中獲益，而比利時漫畫家萊克特創作政治漫畫，以尼斯湖水怪傳說諷刺中國說法。他告訴《風傳媒》，自己了解此議題，若中國要回應其創作，希望以漫畫模式才公平。

今（2024）年的世界衛生大會（WHA）即將於5月27日至6月1日在瑞士日內瓦舉行，每年一度的美國「挺台」大秀又揭開序幕。今年秀場上的主角有美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）、國務院亞太事務助理國務卿康達（DanielKritenbrink）和副助卿藍墨客（MarkLambert），而台灣外交部則維持配角一貫的唯一台詞：「感謝美國」！