趙春山觀點:香山論壇不提台灣、不駡美國─只能聽其言觀其行

2024-09-20 07:10

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中國國防部部長董軍在第十一屆香山論壇開幕式致辭罕見未提及台灣問題。(美聯社)

中國國防部部長董軍在第十一屆香山論壇開幕式致辭罕見未提及台灣問題。(美聯社)

為期三天的第11屆「北京香山論壇」於本月14日閉幕,外界注意到中共國防部長董軍在這場聚焦國防安全的論壇演講時,罕見「不提台灣」、也「不罵美國」,而只是照本宣科,強調「各國正當主權安全利益神聖不可侵犯」。但如果認為中共此舉代表立場軟化,那就是錯估形勢。

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先談中美關係。日前訪台並發表專題演講的前新加坡駐聯合國大使馬凱碩(Kishore Mahbubani),曾預言中美競爭在未來10年必然加劇。馬凱碩提出中美競爭的三個結構性因素:首先是中共國力即將超越美國;其次是美國對「黃禍」(yellow peril)的恐懼;最後是美國領導人以強調民主與威權的意識形態競爭來爭取民眾的支持。

因此,就在香山論壇前夕,中共國安部即時發表一篇題為「以正確相處之道推動中美關係保持穩定」的文章,目的是為中美的長期戰略競爭定調。

文章重申中共領導人習近平曾經提出的四個「沒有變」,作為穩定中美關係的基石:一、中方致力於中美關係穩定、健康、可持續發展的目標沒有變;二、中方按照相互尊重、和平共處、合作共贏處理中美關係的原則沒有變;三、中方堅定維護自身主權、安全、發展利益的立場沒有變;四、中方賡續中美人民傳統友誼的努力沒有變。

值得注意的是,文章還提到去年以來,中美雙方分別在維也納、馬爾他、曼谷和北京進行的四輪戰略溝通當中,中方提出的三個「不」:一、「紅線」不能逾越。二、「主權」不容置疑。三、「國家安全」不能泛化。

中共發表上述文章的時間點,正值美國即將進入總統選舉前的敏感期,因此一般認為,中共的目的是要建構中美關係的「防火牆」。中共不認為年底美國總統大選結果會改變美國「抗中」的立場,因此中共雖掌握舉辦香山論壇的主場優勢,但對會議的實質成果並未抱有「浪漫的憧憬」。大陸「復旦大學國際問題研究院」院長吳心伯即在論壇上表示,他不相信美軍介入亞太地區事務係為追求和平;強調中共建設自身軍力係為應對複雜地緣環境,亦為經濟發展爭取和平環境。

為了避免成為影響美國大選的變數,中共此刻不願見到中美出現擦槍走火的情況,這也是延續去年舊金山拜習會所建立的「管控分歧」共識。從這個角度看,這次香山論壇的一個重要意義,就是鞏固今年1月恢復的中美軍事對話。這次代表美方與會的是國防部負責中國、台灣和蒙古事務的副助理部長蔡斯(Michael Chase),他的專業和層級都受到相當重視。

其次再談兩岸關係。香山論壇未提「台灣問題」,並不表示中共對當前嚴峻的兩岸形勢視而不見。中共多次警告「台灣問題」是中美關係第一條「不可逾越的紅線」,意味著中共也必須正視「台灣問題」「國際化」的現實。中共以九二共識為前提,排除了民共對話的可能性,因此對台政策採取「圍點打援」的策略,目的是阻止以美國為首,外力對台灣提供的任何協助。

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