# 碳稅  

在美中關係持續緊張之際，美國總統川普於5日晚間與中國國家主席習近平通話，雙方承諾將展開新一輪磋商，川普形容此次通話「非常積極」，並強調與北京關係良好。緊接著，美中兩國於昨（9）日在英國倫敦舉行新一輪貿易談判，美國商務部長盧特尼克表示，雙方會談「富有成果」，川普總統也稱，來自倫敦談判團隊的回報「全是好消息」。隨著美中關係出現和緩跡象，也引發外界憂心，若雙方進一......

近年來關於減碳議題所帶出的碳盤查跟碳稅引發企業關注，一場「2025AIxESG永續高峰會」12日在台中永豐棧登場，現場聚集學者專家企業界研討淨零碳排及ESG永續的因應之道。

由於全球暖化導致氣候變遷，世界各國天災頻傳，酷熱、嚴寒、火災不斷，都造成創紀錄的損害。但荒謬的是，川普上台後立即宣布退出COP29，對全球減碳進程產生重大影響，主要排放國可能會減少對氣候協議承諾、或放緩減碳步伐。

隨著極端氣候風險大增，工業網通設備商Moxa（四零四科技）關注產業執行淨零轉型的時候，所面臨的挑戰與機遇。針對川普二度就任引發業界擔憂國際氣候政策風向大轉彎，Moxa總經理林世偉認為，川普本質上是商人，「川普最不可能不做的事就是收錢！」

日前(12/15)環團號召近400名民眾，於台中市議會廣場舉辦以「當世界走在通往升溫3.1°C氣候地獄的高速公路上—2028無煤中火護健康」為主題的1215反空污·抗暖化氣候集會，提出五項行動訴求，包括台電達成2028年底前無煤中火目標；中火一期汰煤860萬噸；2029年底台電完全無煤；立院通過新版主决議2028年底前終結中火煤電；中部縣市首長/議會支持2028無煤中火等。在刺骨寒風中，這些人勇敢堅定地守護著臺灣的空氣，捍衛著子孫與你我的未來。

環境部氣候變遷署於今年(113年)8月底發布「碳費收費辦法」及「自主減量計畫管理辦法」，並公告「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」完成碳費制度三項配套子法。碳費徵收費率預計於今年10月底完成審議、12月底前公告，並自114年1月1日起生效。自此，我國正式邁入碳定價時代，未來政府也將結合公私部門資金，使碳費制度成為臺灣綠色成長的新動能。透過碳定價與市場機制的推動，鼓勵企業進行低碳轉型，以達到2030年減碳目標為24%加減1個百分點、2050年淨零碳排的終極目標。

為協助青年購屋，政府自2010年起開辦青安貸款專案，並在去年加碼推出新青安，但部分人士憂慮，未來新青安寬限期滿後，首購族薪水恐承受不住還貸壓力，導致必須脫手，而市場越來越多人因此售出時，就會造成價格下跌，還是賣不掉就形成法拍潮。不過，房地產專家「帥過頭」黃家進斷言，5年後房價也不可能比現在低，估計屆時的營造成本會漲10%。

環境部第5次碳費會議上定案，國內碳費每噸300至500元，到2030年每噸1200至1800元，但為了安定民心，特別是先前某周刊報導綠色通膨，會推高房價，該部特別說明營建、住商和交通運輸業不在繳費範圍，還自訂碳費收取標準是年排放量合計2.5萬公噸以下廠區免繳，記好，這是用個別廠區去計算，最後環境部統計一下，能收到碳費約155百萬公噸二氧化碳排量，約佔全國總排放量的54%。或許國人會吃驚，什麼！竟有46%碳排不用繳費，這樣算不算放水？又何不合理，其實學界早就高度質疑。

隨著全球氣候變遷問題的日益嚴峻，碳定價政策已成為各國推動減碳的重要工具。台灣近期推出了碳費相關子法，並計劃未來逐步提高費率以促進企業減碳與低碳轉型。

環境部8月29日公告碳費徵收三個子法，將在明年1月1日公告碳費費率，2026年5月開始繳納(前一年排碳量)。每噸排碳繳多少錢目前還沒確定，不過環境部長彭啟明說，「碳費是讓大家知道進入碳定價，未來再逐漸往上升」。預料碳費只會是「意思價」，在減少企業抗拒下讓碳費上路。這樣的碳費遠低於合理，雖然開啟台灣排碳有價時代，但減碳效果有待觀察。

歐盟2026年將對進口高碳排產品課稅，台灣企業今年也開始試算排碳量，明年起繳碳費，但世界各國大多採行碳稅制，唯獨台灣採用碳費制。對此，內政部前部長李鴻源於節目《武哥聊時事》中示警，在全世界即將走向課徵碳稅的時代，台灣的能源政策勢必也得做出轉型，若低碳電力過低，企業不會寫ESG報告，又無法取得綠電憑證的情況下，未來恐會被課徵高額碳稅，造成企業不斷出走。

8月8日由總統擔任召集人的國家氣候變遷對策委員會，是賴總統上任以來第一場國家戰略層級的氣候會議，與會委員涵蓋政府、產業、公民團體與學界代表，可謂群英薈萃。

核三廠1號機7月27日停機進入除役階段，清大核子工程與科學研究所特聘教授葉宗洸表示，缺電不僅阻礙人工智慧（AI）產業發展，隨著核能占比減少，晚間的火力發電已達95%，未來台灣出口至國際的商品將被課碳稅，一旦碳足跡高於其他國家，以出口為主的企業將無法生存，可見當前的能源政策完全錯誤。

碳消除新創公司「44.01」近期再度引發市場關注，其主要開發技術為將二氧化碳經由岩層人工礦化後，封存於地表下，達成碳消除的成效。該公司近期已完成3700萬美元的A輪融資募集，主要投資者包含微軟、亞馬遜等科技巨頭的風險投資部門。

未來的世界，必定是擁有更高運算能力、掌握更清潔能源的國家佔據最多競爭優勢。在台灣股市市值登頂世界前十大之際，政府也已經召開第4次碳費審議委員會，探討碳費對經濟可能帶來的衝擊！

民眾黨台北市議會黨團今（10）日針對核電廠延役解套相關修法，邀請前內政部長李鴻源演講。他點出，即便現決定要把核三延役，也還要再等4年，他擔心企業出走，更何況輝達執行長黃仁勳也說過，如果沒有電，AI是不會來的。

第 4 次碳費審議委員會即將在 7 月 5 日舉行，會中討論碳費徵收模擬情境。根據上次會議決議內容，環境部氣候變遷署會在本次會議提出不同費率情境的減量效果試算跟衝擊評估。要有效推動淨零轉型，同時降低經濟衝擊，碳費費率如何訂定至關重要。

總統賴清德520就職，中共今天宣布對台軍演。前民進黨主席許信良說，兩岸問題本質還是中國大陸要調整，他寄希望於中國領導人習近平，也希望21世紀的中國成為世界的中國，而不是把世界當成中國的世界。

全球淨零碳排重大里程碑，歐盟「碳邊境調整機制」（CBAM）預計2026年正式實施。環境部目標是在2024年通過碳費徵收相關辦法，並於2025年開始徵收，以利未來接軌國際規範。可是現在碳費審議委員會因配套細節未定、尚無法進入實質費率討論，學界、產業界也呼籲制定碳稅取代碳費，各界紛紛質疑：台灣開徵碳費會不會太過倉促？

明年即將開始課徵碳稅，三三會理事長林伯豐提出收費建議，指初期碳費不超過每噸100元，以防「綠色通膨」，以及國家能源策略應包括核電占比達30％、自主減量等計畫。對此，中廣前董事長趙少康15日到東海大學演講時指出，其實台電不需另外蓋電廠，核一、核二廠現在是2部機組，但廠內的空地可以蓋4部機組，核三廠也是2部機組，但他可容納6部機組，而核四廠更可以蓋6到8部機組，「台電早就把地圍起來了。」

卡關11年的核一廠室外乾式貯存場終於解套，新北市政府近日與台電達成協議，將於5月10日前核定水土保持計畫書。對此，前內政部長李鴻源於政論節目《觀點芹爆戰》中指出，台灣的低碳電力（綠能加上核能）僅佔整體發電量16.4％，也就是說台電所提供的電力為「髒電」，企業則將面臨課徵昂貴的碳稅。李鴻源也表示樂見政策轉彎，可以看出台電期盼核電廠能夠延役，也喊話台電帶頭減少一半的碳排量。

淨零碳排已成全球產業趨勢，台灣為因應歐盟碳邊境調整機制（CBAM，或稱「碳邊境稅」）及美國積極研議的《清潔競爭法案（CCA）》碳關稅，已規劃於 2025 年開徵碳費，碳費費率則預計由已召開兩次會議的碳費審議委員會決定。然而兩次會議均未能產出具體結論，究其原因，或許是因為內部委員對國家關鍵產業的碳費徵收細節無法取得共識。

從小大家都有聽過，全球暖化、冰層融化、北極熊面臨危機，但氣候變遷議題，隨著再生能源的壓境及碳關稅的徵收，才逐漸受到各界重視，成為政府的重大政策，但面對氣候變遷，台灣真的準備好了嗎？

為與世界降低零碳排趨勢接軌，我國於去年通過《氣候變遷因應法》，國內行政機關亦由環境部領銜，逐步檢視並修正相關子法，目的在於朝向我國2050淨零碳排之目標邁進。

環境部預計於2025年開始徵收碳費，不過近期有媒體報導不動產相關業者宣稱徵收碳費可能造成房價上漲。對此，內政部表示，房價成本包括土地成本、人工成本、原物料成本等，徵收碳費對建築成本影響約為0.9%，不致造成房價上漲。內政部呼籲業者，不要以碳費徵收為由哄抬房價。

台泥（1101）董事長張安平今（29）日指出，碳議題對於企業的影響已經不是未來式，而是現在式，台泥支持收取碳費，但也希望政府針對進口水泥、鋼鐵、石化等國外高碳排產品徵收跨國界碳關稅，這才符合公平性，更能保障國內用力減碳的企業權益，否則將對國內產業造成不公平的競爭。

中信金控近59萬名股東、國內1萬多名員工有福了，中信金控總經理陳佳文今（8）日表示，中信金核心子公司中國信託商業銀行今年全年稅前盈餘會超過500億元，理論上，中信金明年配息金額、員工加薪幅度都將優於今年。

民眾黨總統參選人柯文哲日前稱吃飯都沒廚餘，被譏諷是因為母親及妻子都幫他把廚餘處理好，批評柯文哲是媽寶。對此，媒體人羅友志在節目《友話直說》表示，不是把提出問題的人除掉，問題就可以視而不見，前內政部長李鴻源也感嘆，總統大選選到真正重要的議題都沒在討論；現在外界都在談藍白要怎麼合，民進黨總統參選人賴清德也躲起來不談論任何議題。

碳定價（CarbonPricing）是透過對碳排放訂定價格，利用市場機制降低碳排放量，以適切反映氣候影響成本和促進低碳能源選擇，為全球邁向2050淨零的重要策略。歐盟為加速減碳，目標以2030年較1990年減少55%溫室氣體排放量，推出Fitfor55in2030套案。其中重要措施就是強化歐盟排放交易系統（EmissionsTradingSystem,ETS），並提出「碳邊境調整機制」（CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM），後者將於今（2023）年10月1日開始試行，2026年正式實施。

環境部氣候變遷署今（22）日揭牌，象徵因應氣候變遷正式邁出一大步。由於碳費收費標準及相關時程引發各界關注，氣候變遷署署長蔡玲儀受訪表示，由於法律不溯及既往，預計今年底之前會預告相關費率，明年起正式實施，並以明年（2024年）全年的排放量作為收費標準，最快2025年開徵費用。

台灣碳權交易所8月成立，而新加坡早在2021年就成立CIX碳權交易所，顯見國際重視程度。國內企業於現階段可採取的行動，包含理解企業所承諾或面臨的減碳需求，並仍以減量為優先考慮步驟，過程中再評估碳權如何支援減碳需求。

臺大風險中心多年來持續進行氣候與能源相關民意調查，為回應我國於2022年公布的2050淨零排放路徑、2023年確立的2050淨零排放入法，就政府推動淨零轉型進行「2023年淨零轉型民意調查」，並於今（19）日發布記者會公布結果。調查結果顯示，逾九成受訪者深刻感受到氣候變遷威脅，並有逾8成民眾支持能源世代正義，也願意為此支付更高的電費，同時支持政府開徵碳稅。

台灣碳權交易所8月開幕，媒體調查企業減碳規劃者不到2成，台灣企業關鍵零件ESG供應商大會今天在中原大學舉行，邀請碳盤查主導員、ESG永續發展協會科技委員會副主委戴聖強向廠商們說明如何做碳盤查及減碳的計劃。曾姓廠商強調，這是誰不做碳盤查就會被淘汰的關鍵時刻，中小企業合作團結力量大，才能創造更大商機。

國泰金控董事長蔡宏圖今（4）日在一場論壇上提醒，亞洲包括東協各國已在積極推進綠色經濟與永續產業分類標準，未來更嚴格的產業規範與碳稅費應該也會在亞洲實施，日本和韓國等亞洲國家都在討論應對方案，這個全面推動的趨勢對台灣企業將有重大影響，值得台灣企業在新南向拓展時加以關注。

《氣候變遷因應法》通過後，今年8月環保署將提出碳費徵收及用途辦法，引發另一波討論熱潮。第一批徵收對象是水泥、鋼鐵等大戶，卻忽略集體排碳量大的其他產業，例如「耕種養殖」，它排放的甲烷又比二氧化碳造成暖化的威力更強，但關於這方面卻只在氣候變遷因應法中放入「推動低碳飲食」、而且還是教育宣導類，不是政策推動項目，這將錯過友善畜牧可達到的減碳效果。

自從政府喊出「2050淨零碳排」，相關政策快度進展中，先是2月15日通過《氣候變遷因應法》，接著8月將提出子法草案，其中又以「碳費徵收及用途」最受矚目。依目前環保署規劃，碳費一部分將補助、獎勵業者，等於收的錢又回到汙染者手裏，如果再加上減免、抵換，所謂「碳費專款專用」就會變成「汙染者金融俱樂部」，不但違反社會公平，也無法達到減碳目的。

稅收的形象很差。喬治．華盛頓搭著反稅運動列車，成為美國第一任總統。他認為，「任何稅賦的課徵或多或少都會造成不便或引發不快。」吉米．卡特（JimmyCarter）總統說：「聯邦所得稅制是人類之恥。」老布希總統曾宣告：「聽我說，沒有新稅。」對最富裕美國人的鉅額財產所課的稅，被貼上「死亡稅」的標籤。總統候選人有數兆美元的計劃和補貼，但是要付的稅卻很少。

本周5（12月9日）立法院將協商《氣候變遷因應法》，此案在今年5月，立法院上會期初審通過時並沒有充分討論，只要稍有不同意見條文就保留，進入政治協商更沒有機會實質討論。這個法案把「2050淨零碳排」寫進去，但國家能源目標又有5成燃煤加3成燃氣，合計8成的化石燃料，兩者恐將陷入自我矛盾。

2023年歐洲碳關稅即將試行，台灣為了避免出口商品碳足跡過高，準備透過《氣候變遷因應法》修法，對287家排碳大戶課徵「碳費」，作為與歐盟協商的籌碼。這種「抓大放小」策略，無非是希望大型製造業（尤其是電子業）共同約束供應商減碳。然而，台灣綠電供應不足，絕大多數綠電憑證被台積電一家「吃電怪獸」買走95%，同樣是「吃電怪獸」的面板業，友達光電目前的內部碳定價只有1099元，遠低於歐盟每噸碳排徵收60至70美元，台灣真能靠碳費頭過身就過？（系列2之2）

2022年，全球共通的關鍵字之一，是ESG。國發會日前已公佈我國的2050年淨零排碳路徑圖，除了大力發展再生能源，民眾的生活，為數眾多的製造業都需要配合轉型，同時還要引進新的氣候法制與科技研發做為基礎。換句話說，未來30年之內，我們熟悉的生活場景都將大幅翻轉，這是劇烈變革，也帶來全新的挑戰。台灣是一個高度仰賴外銷出口的經濟體，我們該如何跟上全球淨零碳排的倡議腳步，減少對環境帶來的壓力？風傳媒舉行「零碳新經濟」論壇，希望為下個世代的台灣人找到出路與解方。

在ESG永續倡議當中，減碳已然成為不爭的普世價值。來自供應鏈的壓力越來越大，加上碳關稅步步逼近，對廠商而言，每一個發展永續工作的步驟，顯然都意味著新增成本，加上地緣政治衝突和疫情持續騷擾，供應鏈的生產秩序大亂，2022年走到一半，廠商的經營能耐已經倍受考驗。

風傳媒2022趨勢論壇《零碳新經濟》5/27同步線上直播

風傳媒2022趨勢論壇《零碳新經濟》5/27同步線上直播

全球減碳需求迫不可待，同時演化出「碳捕捉」（CarbonCapture）、「碳避免」（Avoidance）、「碳降低」（Reduction）、「碳交易」（Exchange）等「CARE」四大關鍵碳商機。中信投信擬於4月22日起募集中國信託ESG碳商機多重資產基金，結合ESG篩選和碳商機雙重條件，搭配靈活股債配置，精準掌握「CARE」碳商機。

全球企業正迎接減碳與淨零碳排目標與碳稅課徵等問題，政府目標於2025年前釋出3GW儲能需求商機，更加速帶動國內儲能市場的發展，我國政府與民間近年加速綠能科技整合，打造完整上中下游的綠色經濟產業鏈，但再生能源具間歇性特質，對電力系統供需平衡與電網運轉造成影響，台電為穩定用電必須維持電網發電量與用電量的動態平衡，更突顯儲能在台灣能源轉型政策下的重要性。盛齊綠能去年已正式通過台電AFC調頻輔助服務通訊及能力測試並正式參與平台競價，迄今已累積建置10MW自有案場，協助外部客戶興建的案場總容量近日已突破80MW，中小企業與各方投資業者紛紛搶進儲能卡位，預計將吸引上百家廠商投資儲能設備爭取商機。

上一篇文章上架後，綠學院收到許多業內人的感謝，表示功德無量替市場釐清許多誤解；同一時間，也有許多讀者提出更多問題，我發現這些問題直指第三個重要且廣泛使用的碳定價工具—碳費或碳稅。

近期台灣碳費、碳稅引發熱議，剛落幕的第26屆「聯合國氣候變遷大會」，敦促各國政府提出減碳期程。台灣更應積極以對，避免碳稅問題而削弱企業在國際間的競爭力。

之前我們在《碳如何定價？一噸100元太便宜，300元就合理？誰說了算？》用經濟學的角度理解碳定價的底層邏輯，這篇文章上架後沒多久，所有媒體開始一窩蜂談碳定價，這可能讓你好奇了，商業世界中的碳定價是如何運作的呢？

聯合國氣候峰會(COP26)在英國格拉斯哥舉行期間，「德國看守」等非政府組織9日公布「氣候變遷績效指標」評比，台灣排名再度吊車尾。針對這項難看的排名，環保署抗議，該評比使用的資料有誤，稱這項排名沒有意義，將評估不再參加評比。然而，除了抗議之外，進一步自我檢視，台灣究竟在因應氣候變遷方面做了什麼？

美、中對峙加劇，地緣政治緊張情勢，促使全球供應鏈區分為紅色與非紅色體系；產業界對於減碳的看法分歧，也使得供應鏈朝向綠色與非綠色雙軌發展。企業界朝低碳轉型的過程中，政府扮演重要關鍵角色，可以透過碳定價、碳稅、碳交易等制度創造誘因，但也必須小心拿捏，避免引發政治上的反作用力。