今年的颱風似乎特別多,前一個颱風剛走,現在又來了一個楊柳颱風。而不僅如此,世界各國氣候異常的現象,也特別明顯。高溫、乾燥、暴雨等,所謂幾十年難得一見的天災,卻都一一出現在眼前了。印證氣候變遷不是教科書上的空談,而是活生生的事實。各類型的天災導致重大的財物損失與人員死傷,但天災的根源,其實未嘗不是來自人禍。是人類的各種活動,才是禍首。
當然,人類未嘗沒有警覺。過去這幾十年來,全世界共同最關切的課題是氣候變遷。連續幾屆的地球高峰會議(UNCED),所議定的氣候變化綱要公約,都是以控制全球氣候升溫在2℃的大目標下,要求各國必須遵守的承諾。並催生出全球碳市場機制,包括碳查核、碳交易等行動。也就是說,希望藉由經濟手段來達到減碳目標。歐盟更將於2026年正式實施「碳邊境調整機制」(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM),將對於輸往歐盟的產品,依其排碳量收取「碳關稅」。
台灣雖非聯合國會員國,但對氣候變遷議題也不能置身度外,因為我們的經濟發展最重要的命脈是國際貿易,所有出口產品都必須提出碳排放的相關數據。我們的「2050淨零排放」政策就是緊扣著這些目標制定的。而金管會更制定了「永續經濟活動指引」,希望藉由金融手段來促使產業界減碳。而ESG更是被企業界奉為圭臬,必須遵行的永續行動方案。環境部也宣布將於明年開始徵收碳費,碳經濟儼然成為時下最夯的議題。
可是川普的高關稅政策,卻完全顛覆了這些!不論美國,還是全世界的貿易夥伴,大家的焦點都僅集中在貿易額,以及順逆差比例上,環境、健康的永續發展議題,根本未被納入考量。這是讓人覺得萬分遺憾與悲哀之處。
大家關切半導體、晶片等戰略物質的關稅影響,其他的民生物質,或農業產品很顯然都可能被犧牲,甚至被拿來作為爭取降低關稅的籌碼。而三~五%的碳稅,相較於超過二十%的關稅,也似乎都顯得微不足道了。
川普即使現在對於某類產品提出關稅豁免,也純然僅基於其國內所需的戰略物質考量而已,完全未顧及碳排放的影響。更有甚者,美國將課徵台灣的關稅是,要在原來的對等關稅外,再疊加二十%,也就是說可能超過三十二%!面臨此重大的衝擊,許多產業都已經快活不下去了,誰還會在意排放多少碳,會被徵收多少碳稅啊?