觀點投書:招生短報事件將翻頁,無人究責教育部?

2024-09-20 06:10

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文化大學遭踢爆短報招生回流名額。(資料照,顏麟宇攝)

文化大學遭踢爆短報招生回流名額。(資料照,顏麟宇攝)

「私校短報招生回流名額」已是今年高教的重磅醜聞,為美化缺額率無所不用其極。第一個被踢爆的文化大學,和最後一個發聲明的大葉大學,同聲辯稱會短報都是因為「誤解法規有彈性」、「仿傚他校作法」。教育部將這兩校歸類為初犯,「將從寬處理」。至於真理和佛光兩所校長已下台的大學則是「累犯」。但光累「犯」一詞,就已突顯主管機關的卸責心態。

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依刑法47條,累犯是指「受徒刑之執行完畢,或一部之執行而赦免後,五年以內故意再犯有期徒刑以上之罪者」,也就是以前犯過罪、接受過刑責才叫累犯。但過去這些年,教育部對回流名額毫無查核,對真理佛光兩校的短報更是全然無感,既然從未抓過罰過,哪裡稱得上累犯?負責登錄回流名額的大學考試分發入學委員(考分會)與主管機關教育部明明與有過失,不自請處分,只忙著把四校的戰犯分類,莫非是想躲開炸彈趕快翻頁?

細看真理佛光的短報狀況,今年真理短報已高達432名,佛光276名,這麼大量的數字,只要稍微比對歷年紀錄必能辨識,考分會和教育部卻怠忽職守,直到文化大學被媒體抓包,才像一串粽子拎出來。嚴謹而論,四校都是第一次被抓,沒有誰是累犯。而這樣的區分,唯一得利的是「初犯」。

教育部長一說出「初犯從寬」,文化、大葉立刻端出「仿傚他校」、「誤以為是法規彈性」裝天真,力求符合初犯人設。順便大吃教育部豆腐,都是因為主管機關沒抓,我們看其他學校都成功,「才以為是法規給的彈性」。

但教育部看來並不介意,仍繼續維持「初犯從寬」的調性。對比第一時間政務次長葉丙成回覆媒體的「嚴懲說」,中間出現了什麼轉折,不得而知。

主管機關要從寬,力挺校長的私校董事會就不可能從嚴。文化大學董事會的聲明稿就是一例,字裡行間充滿對校長戮力從公的不忍苛責,只輕輕說了句「不妥」,並表示只要教育部開罰,董事會就議處。教育部則回覆尊重私校董事會對校長的監督與評核,兩邊大人優雅把大學的基本誠信當球踢。

教育部和私校董事會難道不明白,這根本是大學校長不能犯的大錯?做出短報決策的校長,是命令他的同仁去執行幾乎要構成「使公務員登載不實」、遊走法律邊緣的行為,誰來保護這群工作者?而四校校長造成的後果也都是一樣的,他們報出的數據,欺騙了全國考生,但部長說初犯從寬…

不論鄭英耀或葉丙成,可能很難想像大學教職員,是在什麼樣的心情下「配合校長」做出一件件明知有問題的事卻無法拒絕。除了短報,不少後段私校高層也會下令員工,使用同屬灰色地帶的手法來美化新生註冊率,想方設法讓沒報到的新生趕快報到,就算同時註冊再休學都沒關係,已去其他學校就讀也沒關係,話術是「保留學籍,讓自己多個選擇的機會」。這些學生,可能連校園長什麼樣子都沒看過。

美化數字,無非是因為新生註冊率不僅是學校競爭力的關鍵指標,更攸關教育部核發的獎補助款。這種美容術已行之有年,搞到考生和家長已難辨識哪所學校是「整型美女」。不僅對考生不公平,對恪遵法規的其他大學更不公平。

不論美化缺額率或新生註冊率,都是不少大學校園裡公開的秘密,教育部再輕輕放下,只再次印證誰當部長都沒差,一樣缺乏主管機關的正直管理與承擔,也讓人民對公部門的公信力徹底失去信任。這才是教育部真正要面對的核心危機。

*作者為大學教師

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