# 晶片法案  

面對來者不善的美國川普（DonaldTrump）政府關稅大刀，與日本一樣高度倚賴貿易的南韓，卻因為國內政治混沌、總統與國務總理接連遭到彈劾，竟無法即刻做出相關應對措施，甚至被華府列入安全風險監控名單，恐將面臨額外審查機制與要求，此一措施勢必衝擊韓國重要外銷獲利主力，像是半導體、汽車與造船產業。

固然政府於台積電在白宮宣布將投資1000億美元，在美國興建3座晶圓廠、2座先進封裝廠與1座研發中心後，立即邀請魏哲家董事長返台召開記者會，這場記者會卻只讓國人留下更多疑問，包含究竟魏董事長踏入白宮前，究竟有沒有跟臺灣政府部門進行推演，或是臺灣政府是否提出可供台積電進行談判的後援、籌碼，以結果而言，對現行國安團隊的應變能力難免認為蒙塵。

台積電宣布擴大對美國投資，加碼至少1000億美元，讓共同出席記者會美國總統川普大讚台積電董事長魏哲家，是會議室裡「最重要的人」；然而，川普在隔日的國會演說中，提出廢除「晶片法案」，並批評這是「不必要的補貼」。晶片法案「調整」的影響，除台積電外，台灣矽晶圓大廠環球晶也被點名可能受到波及。

美國吸引1.7兆美元投資川普強調，美國近期獲得來自台積電、蘋果、OpenAI等企業的鉅額投資，展現經濟回暖。

自從新總統川普（DonaldTrump）上任後就積極推動「政府瘦身」，下令由億萬富翁馬斯克（ElonMusk）率領的政府效率部（DepartmentofGovernmentEfficiency，DOGE）針對多個部門進行裁員。不料，如今又傳來負責《晶片法案》的部門也逃不了大裁員的命運，近40%員工將丟飯碗。

美國總統川普（DonaldTrump）上任後一言一行牽動著全球政經局勢，他於美國時間周四正式簽署總統備忘錄，宣布實施「對等關稅」（reciprocaltariffs）。當台灣各界還在評估川普關稅大刀帶來的衝擊，才被點名恐將「被合體」英特爾（Intel）的全球晶圓代工龍頭台積電，今又傳出川普對於晶片補貼計畫翻臉不認帳。

兩名知情人士告訴路透社，白宮正尋求重新談判美國「晶片法」（CHIPSandScienceAct）的補助條件，並暗示部分半導體補助款可能會延後發放。

剛剛重返白宮的美國新任總統川普（DonaldTrump）宣布，他將計劃對進口至美國的鋼、鋁、銅製品，以及電腦晶片、半導體和藥物等高附加價值商品，開徵高額附加關稅，藉此強迫讓這些產品回流至美國本土生產。其中在最新的發言中，這位新總統再次點名台灣，不只強調自己不會像前朝拜登（JoeBiden）那樣送錢給補貼，還抱怨如今高達98%晶片份額都被台灣拿走，認為這一點必須在未來有所改變。  

深陷錯誤決策和股價深淵的全球半導體巨擘英特爾，上週釋出利多消息。最新消息顯示，該公司一方面深化與美國政府的合作，另一方面有外媒指出，潛在英特爾（Intel）買家已出現，「（傳言）成真的信心超過90%」。

上周五，美國政府與三星電子，敲定了約47.5億美元的補助款，以幫助其德州晶片廠擴張，但最終宣布的金額，遠低於最初宣布的64億美元，其間差約500億台幣。

即將卸任的美國總統拜登，日前針對中國晶片業又祭出更廣泛的限制措施，緊接而來的又是候任總統川普可能會大打貿易戰加關稅，這對美國與中國將造成哪些影響？前立委蔡正元表示，晶片措施目前對中國還不會造成無法忍受的困難，至於川普關稅戰恐會造成全球貿易量都衰退，而川普是以賭徒心態藉此逼中國談判。

正當外界關注川普（DonaldTrump）重返白宮後對全球政經局勢的衝擊，處於交接期的拜登政府的「晶片法案」（ChipsAct）補貼項目有所進展，美國商務部宣布最多對台積電提供66億美元的補貼。但對此，或川普提名領導效率部的共同人選之一的拉馬斯瓦米（VivekRamaswamy）批評，晶片法和通膨削減法是「浪費的補貼」，加快支出的作法「很不恰當」，補助是否生變，備受關注。

隨著川普（DonaldTrump）即將在明年初（2025）就職美國總統，南韓政府為了確保自家晶片材料、零件及設備製造商，以及無晶圓廠（fabless）企業，能繼續獲得充足資金援助，傳出正在擬定新的融資計畫，預計將提供總額高達14兆韓圓（約新台幣3264.3億元）的幫助，讓韓國半導體企業們能在面臨川普2.0衝擊時挺住。

美國商務部今（26）日正式宣布，拍板對英特爾（Intel）提供78.6億美元（約2549億新台幣）的晶片補助，相較今年3月宣布的85億美元，縮水了6.4億美元，不過原因之一是英特爾先前額外獲得了國防部的30億美元合約。這是現任美國總統拜登在下台前，力圖把半導體製造帶回美國本土的最後舉措。

美國積極推動半導體在地製造，商務部接連敲定補助台積電和格羅方德，業界預期，未來川普執政，半導體在地製造政策將維持不變。據市調機構估計，2027年美國先進製程占全球比重可望攀高至21%，將躍居全球第2。

美國總統當選人川普（DonaldTrump）在競選期間拋出晶片課稅議題，連同最近7奈米AI晶片禁止輸中議題，讓台積電股價跟著重挫。日前，經濟部長郭智輝在立法院表示，台積電2奈米製程「遲早會被逼去美國」，讓「護國神山」先進製程根留台灣的承諾產生動搖。甚至有媒體分析，「美積電」生產成本高於台積電，美國對晶片課徵重稅，可能導致「半導體通膨」，輸美消費電子產品價格可能上漲。美國晶片關稅政策，到底會怎麼課？如果這項政見劍指台灣，政府與台積電又該如何因應？

美國拜登政府（JoeBiden）在正式卸任前，15日敲定《晶片法案》（ChipsAct）對台積電（TSMC）亞利桑那廠的補助計畫，由商務部正式發布聲明表示，台積電將獲得66億美元（約新台幣2144.8億元）的補助金。雖然這個補助金額早在年初就已經曝光，這次的協議具有法律約束力，成為《晶片法案》實施後第一筆走到這個階段的大型補助。 

華為最新AI處理器「昇騰910B」被發現含有台積電7奈米晶片，引發爭議。前立委郭正亮在Youtube節目《亮子力學》中認為，對於晶片轉手一事，其實很難苛責台積電，但為什麼美國科技戰會走到今天這個地步，總歸就要怪美國這家企業不爭氣。

美國大選落幕，川普重新執政，預料會對半導體產業展開新一波政策，其中就包含要求台積電加速在美生產，並且進入先進製程。外界擔心2奈米會在美國落地，經濟部長郭智輝今（7）日表示，依照目前法規，2奈米還無法赴美，會希望把先進製程留在台灣。

美國晶片巨頭英特爾（Intel）財報不如預期，早前更宣布今年底前預計裁員1.5萬人，而後傳出高通（Qualcomm）等有意併購，可謂烏雲罩頂。對於英特爾為何如今危機四伏，前立委郭正亮點出Intel犯的3大錯誤，直言美國科技戰不但沒有成功，而且半導體搞了半天，竟然把自己最大的龍頭企業給打倒在地。

德國「經濟週刊」近日透過衛星圖觀測台積電全球布局，發現台積電在台灣擴張速度遠超海外。報導分析，台灣正透過台積電構築一道能抵禦中國的強大「經濟防禦牆」，也令西方追不上台灣腳步。

台北市日本工商會今天發布2024年政策建言白皮書，期盼台灣政府放寬研發費或設備支出門檻，讓日商適用台版晶片法案，同時希望台日雙方政府儘早簽署全面經濟夥伴協定，並呼籲日本政府表態支持台灣儘早加入CPTPP，另也設定目標，期望2030年前台日貿易額提高至1.5倍。

美國拜登政府今天宣布依據「晶片法」（CHIPSandScienceAct）額外提供30億美元（約新台幣955億元），以支持英特爾為軍事與情報計畫生產先進晶片的「安全飛地」計畫。

全球知名的比利時微電子研究中心(imec)在半導體與數位科技研發方面居領導地位，imec執行長范登霍夫（Luc Van den hove）9月初在台灣舉行的imec技術論壇（ITF Taiwan）中指出，「追求自給自足將導致平庸化，如果每個區域都朝自給自足發展，將導致退步。」總部位於比利時魯汶的imec成立於1984年，今年歡慶40周年，最初研究人員只有70......

半導體業界又將有劇烈變化！今（6）日路透社獨家報導指出，晶片大廠高通（Qualcomm）正考慮購併Intel（Intel）部分設計業務，如果這項交易成真，象徵半導體業的競合將進入新一階段。

拜登政府2022年推動《通貨膨脹削減法》及《晶片與科學法》，提供租稅抵減、貸款補貼等優惠，盼推動美國產能及提供就業機會，也刺激外國半導體企業赴美投資設廠。不過，資深媒體人陳鳳馨根據《金融時報》指出，投資在2023上半年達高峰後快速下滑，顯見美國製造出了問題，台積電、艾司摩爾等大廠都踢到鐵板，若美國政治人物不腳踏實地解決供應鏈、勞力、研發技術等根本問題，將難以達成美國製造。

雖然歐盟通過了「歐洲晶片法案」（EuropeanChipsAct，ECA）等措施，希望藉此鼓勵業者在歐盟設立半導體廠、提高歐洲晶片自製比重，以降低對亞洲與美國晶片的依賴，但歐盟各地的半導體成長仍是史上新低，德國英特爾（Intel）晶圓廠等大型計劃也因其財務問題暫時喊卡。對此，半導體大廠艾斯摩爾（AdvancedSemiconductorMaterialsLithography，以下簡稱ASML）執行長也直言，目前市場仍需中國製造的傳統晶片。

美國晶片法（CHIPSandScienceAct）通過2週年，鳳凰城市長蓋雷哥（KateGallego）發文表示，法案對鳳凰城社區產生深遠的影響，台積電創造了數以千計的就業機會，並改變了民眾的生活。

半導體大廠英特爾（Intel）日前公布第2季財報，不僅營收表現不如預期、裁員近1萬5000人，更宣布第4季將暫停配息，導致股價暴跌35個百分點。對此，前立委雷倩表示，英特爾晶圓代工部分獲利不佳，因此做出4大營運調整，不再只顧及美國晶片補助法案，未來將更緊密的回報市場需求，「華盛頓在這一場比賽裡輸給了華爾街。」

環球晶圓（6488：TT）今（17）日宣布旗下子公司GlobalWafersAmerica（GWA）及MEMCLLC，與美國商務部（U.S.DepartmentofCommerce）已簽署一份不具約束力的初步備忘錄（preliminarymemorandumofterms,PMT），基於《晶片與科學法案》（CHIPSandScienceAct），將獲得最高4億美元的直接補助，該補助將用於德州謝爾曼市（Sherman,Taxes）及密蘇里州聖彼得斯市（St.Peters,Missouri）先進矽晶圓廠之興建。

根據《歐盟晶片法案》，歐洲的晶片產量應當在2030年達到全球總產量的五分之一。然而，目前這個比例僅有8%。為了實現目標，歐洲各地都在努力吸引半導體廠商落戶建廠。在德國東部地區，已經有格芯、英飛凌、博世等知名晶片企業設廠生產；英特爾、台積電等巨頭也即將入駐。

俗稱台版晶片法案的產創條例第10之2，首批有4家半導體廠申請適用租稅優惠，外界點名聯發科有機會適用。聯發科今（11）日發布聲明表示，並未受惠租稅優惠，財政部若能擴大租稅抵減，應更能發揮政策美意。

美國政府規模近530億美元的晶片產業扶持計劃，或是《晶片法案》，出爐已經兩年。該計劃的影響正變得越來越明顯：生產先進製程晶片的大公司得到提振，但錢也並不是萬能的，該法案也面臨諸多挑戰，如競爭國家的晶片產業快速發展，國內的撥款分配存在政治複雜性，以及晶片製造成本高昂。

台積電擴大全球布局，股東關心美國建廠高成本的影響，及美國大選結果是否造成補助生變。台積電董事長劉德音說，美國建廠是全球破碎化不得不做的，會一一克服問題，至於晶片法案是兩黨的共識，預期大選結果應不影響補助。

近年半導體產業競爭激烈，各國祭出高額補貼吸引企業設廠，例如美國、日本高額補貼成功吸引台積電設廠。然而，南韓政府不只沒有給予補貼，稅務優惠政策也將在今（2024）年內到期，讓韓國媒體擔憂，南韓6年後恐怕會遭到市場淘汰。

路透社獨家報導，儘管美國去年擴大對於中國的先進人工智慧（AI）晶片出口管制規模，但中國大專院校和研究機構近來仍透過經銷商取得輝達高階AI晶片。

財政部近日公布3月出口值為418.2億美元，比去年同期年增18.9%；其中首季出口1103.3億美元，也比去年同期增加12.9%。對此，財訊傳媒董事長謝金河指出，這是一張非常漂亮的成績單，對比2024大選期間，許多政治人物、專家學者全面唱衰台灣，這份成績單值得大家細看。

中國電信設備大廠華為上（3）月29日公布財報，淨利潤在美國釋出各項政策圍堵下仍逆勢成長，2023年淨利潤翻倍成長，超出外界預期。對此，資深媒體人陳鳳馨在網路節目《東南西北龍鳳配》中指出，華為的復活，可歸於2大主要因素，並表示華為「最糟的時候已經過了」，未來仍可能持續增長壯大。

至少5家台積電和英特爾的供應商已經延後在美國亞利桑那州的建廠計畫，顯示重建美國晶片供應鏈的挑戰高於預期。「日經亞洲」（NikkeiAsia）報導，全球兩大晶片商台積電和英特爾宣布在亞利桑那州投資數以十億計美元之後，李長榮化學工業（LCYChemical）、蘇威集團（Solvay）、長春集團（ChangChunGroup）、關東鑫林（KPPCAdvancedChemicals）及崇越科技（TopcoScientific）都宣布要跟進在該州買地建廠。

二月二十七日有個新聞就是二位台灣半導體大老林本堅與史欽泰，加上芝加哥大學教授謝長泰聯名在美國政論雜誌「ProjectSyndicate」以直言不諱的標題「美國的晶片法案如何地傷害台灣」投書痛陳一個自美國政府一意孤行推出以鄰為壑的「晶片法案」以來所有半導體業界都瞭然，但是台灣當局卻極力淡化，甚至扭曲其觀點：美國的晶片法案設計粗糙，未來不但無法達到美國晶片自主的目地，搞不好甚至會嚴重的斵傷盟邦-就是台灣-的半導體產業。非常不尋常的這篇短短的投書還有五位聯署人：陳添枝、黃煌雄、高為元、童涵浦、王平。感覺上這是台灣半導體產學業界三年來在美國舉政府國會之全力壓逼，台灣當局又助紂為虐之下忍無可忍所奮力作出的一次哀鳴呢。

台積電前研發副總林本堅與工研院前院長史欽泰，27日在《ProjectSyndicate》共同撰文〈美國的晶片法如何傷害台灣〉（HowAmerica′sCHIPSActHurtsTaiwan），深入剖析美國總統拜登在2022年8月9日簽署的《晶片法》（CHIPSAct）為何不但無法扶植美國的半導體產業，反倒讓台積電領先全球的實力遭到削弱，甚至讓全球的半導體產業都更加脆弱。林本堅與史欽泰認為，台灣與美國都將承受立法時未能預料的後果。

美國商務部長雷蒙多（GinaRaimondo）週一（2月26日）在戰略與國際研究中心（CSIS）發表演說時指出，人工智慧（AI）已改變遊戲規則、帶動尖端晶片出現驚人需求。

為了搶救民調，拜登（JoeBiden）政府料將在未來幾周授予英特爾（Intel）、台積電等頂級半導體企業，數以十億美元計的補貼。這些撥款是530億美元的《晶片法案》（ChipsAct）的一部分，旨在引導先進製程微晶片生產迴流美國。

美國近期可望啟動發放390億美元晶片補助，美國在台協會（AIT）台北辦事處指出，美國「晶片計畫辦公室」2位資深官員本週訪台，造訪台北、高雄，向台灣半導體業界的小型材料和設備供應商說明資金補助機會。

《歐洲晶片法案》9月21日正式生效，為提升歐盟半導體的競爭力，歐盟將投入430億歐元，希望2030年之前，歐盟半導體在全球市占率從10%提升為20%。台積電在德國投資設廠，預計也將帶動台灣半導體供應鏈前進歐洲，但歐洲投資門檻相對較高，台商如何從中獲取最大利益？

美國發布晶片法案補助最後一項限制規定。專家表示，台積電未來在中國應難以建置新廠或升級製程，韓國三星和SK海力士同樣將面臨選邊站壓力，這項限令促使國際半導體廠在中國投資縮手，甚至撤出中國，未來中國半導體產業發展只能仰賴本土業者和政府補貼。

台積電正式宣布在德國設晶圓廠，法國學者杜懋之認為這雖代表歐盟晶片法有進展，但因非生產最先進晶片且增強德國集中效應，凸顯歐盟政策野心太大，並與放寬各國政府補貼的初衷相違。

韓國議員、前三星高管梁香子表示，美國對中國在晶片業的制裁導致產量下降。此外，可能會促使中國對該行業提供更大的支持，而鑑於中國有充足的人才和原材料，可能會對韓國晶片行業構成威脅。不過，也有專家認為，韓國恰恰是美國措施的受益者。

全球晶圓代工龍頭台積電（2330）進駐美國亞利桑那州，但並非所有供應商都願意跟進赴美蓋廠，導致當地缺乏完整供應鏈。對此，拜登政府決定擴大520億美元《晶片法案》（CHIPSAct）的補助範圍，將半導體設備、化學品等相關業者納入受惠對象，盼加速半導體產業聚落的發展。

比利時微電子研究中心（imec）是歐洲聯盟積極打造「晶片歐盟隊」的關鍵要角，執行長范登霍夫接受中央社專訪表示，各國晶片法應該用來強化各地區強項、促進國際合作，台灣也不必擔心半導體產業外移，因為核心永遠會留在台灣。