川普關稅大刀無情揮下！鋼鋁、汽車與半導體都面臨危機，OECD調降南韓今年GDP預期

面對來者不善的美國川普（Donald Trump）政府關稅大刀，與日本一樣高度倚賴貿易的南韓，卻因為國內政治混沌、總統與國務總理接連遭到彈劾，竟無法即刻做出相關應對措施，甚至被華府列入安全風險監控名單，恐將面臨額外審查機制與要求，此一措施勢必衝擊韓國重要外銷獲利主力，像是半導體、汽車與造船產業。

嘗試與美國保持良好關係的南韓，如今卻被其能源部劃為「敏感國家」（sensitive country），與中國、北韓、以色列、俄羅斯、伊朗位處相同地位，措施如沒有即時撤銷，預計將在4月15日正式生效，未來將衝擊美韓之間的科學與技術領域合作，包含核能與人工智慧（AI）、甚至會導致跨國聯合研究計畫終止，嚴重影響能源、半導體、晶片等產業發展。為了止損，南韓產業通商資源部部長安德根（Ahn Duk-geun）隨即飛往華盛頓，試圖與美國聯邦政府說明首爾的立場。

除此之外，川普那無差別的關稅攻擊手段，是首爾至今仍無法解決的難題。南韓國內現階段陷入政治動盪，因為總統尹錫悅（Yoon Suk Yeol）因為戒嚴令鬧劇遭到彈劾，目前尚未宣佈最終結果。打從川普上任至今，南韓政府還未能與川普直接通話，顯示雙邊溝通渠道受阻，也讓首爾無法即時取得豁免。

從海關數據來看，美國是南韓的第二大出口市場，僅次於中國。2024年南韓對美國的出口成長11%，總金額達到1278億美元（約新台幣4.22兆元），連續七年創新高。出口貿易佔國民生產毛額（GDP）4成的南韓，假如不小心打壞與美國之間的關係，其後果絕對是不堪設想。 

南韓最大潛在危機：關稅

美國總統川普在3月初的國會聯席會議上，公開指責南韓，針對美國進口商品收受過高關稅，在他的發言中點出，「南韓的平均關稅是美國的四倍。」面對白宮這個指控，韓國第一時間做出反駁，強調美韓兩國在簽訂《韓美自由貿易協定》（KORUS FTA）後，大多數進入南韓市場的美國商品，基本都享有零關稅優惠，並沒有川普所說的超高關稅壁壘問題。

但這個解釋，似乎沒能讓川普與其團隊改變方向，目前韓國生產的鋼鋁製品，已經被列入課徵25%關稅名單，而且外媒引述消息人士透露，白宮即將在4月2日宣告新的加徵關稅措施，屆時將針對汽車與相關零件，倘若韓國沒能取得豁免資格，絕對會造成其國內經濟與貿易數據大幅下滑，畢竟汽車是南韓對美最大宗的出口商品。

經濟合作暨發展組織（OECD）最新發布預測，將南韓2025年GDP成長率，下調至1.5%，比去年12月所釋出的預測，下修約0.6個百分點。OECD坦言，全球貿易壁壘不斷擴大，就是造成下修的關鍵因素，特別是高度倚賴對外貿易的南韓，未來很可能要面臨的一系列嚴峻風險和挑戰。 

關稅衝擊汽車與貿易商，而川普政府一句廢除《晶片與科學法案》（CHIPS and Science Act）的宣告，則讓南韓兩大半導體廠商三星電子（Samsung Electronics）與SK海力士（SK Hynix），陷入衝擊與高度危機。這兩家大企業在前總統拜登（Joe Biden）期間，原本計畫赴美投資建廠，並根據法案取得高額資金補貼，但這些補貼都還沒有撥付，如今卻單方面說廢除法源依據，也讓「已經做出承諾」的企業，瞬間洩入兩難，接下來到底該不該繼續完成投資計畫？ （相關報導： 外國人也能投票選市長？南韓4月地方選舉將有12萬外籍選民，超過8成來自中國大陸 ｜ 更多文章 ）

為了安撫美國，南韓政府計畫擴大對美投資，其中一項就是參與阿拉斯加的液化天然氣（LNG）開發計畫。那是一項高達440億美元（約新台幣1.45兆元）的巨大投資計畫，更是川普政府極力推動的能源專案，甚至公開點名要日韓都參與投資。但從國家財政的現實層面考量，一旦南韓真的參與，絕對會帶給該國沉重負擔，國內已經有不少反對聲浪，呼籲執政黨和政府官員考慮清楚，此舉是否符合國家最大利益，而韓國到底有沒有能力吃的下這塊大餅。