# 私立學校法  

「公私立學校哪個好？」早已是多年來爭論不休的話題，近日就有網友表示，看到再興中學、復興高中國中部、東山高中國中部、延平中學，以及薇閣中學等五大私中舉辦的入學考試，擠滿許多學子參加，錄取率更比台大低，而他透過新聞得知，多數家長都是擔憂孩子安危的考量，因此好奇「其他家長也會選擇送小孩念私校嗎？」對此，許多父母也認同表示，確實優先考慮安全性而送私校，畢竟遇到問題學生時，孩子就讀公立只能自求多福，反觀，私立則能將問題生以退學處置，進一步避免其他孩子受影響。

中原大學董事長張光正今（15）日在台灣金融研訓院院長交接典禮致詞時，忍不住砲轟教育部19年不准大學調漲學費，直問「你要我們怎麼生存下去？」出席典禮的輔仁大學校長藍易振呼應張光正說法，兩大私校董座一致呼籲教育部多給點彈性。

台灣高等教育產業工會（高教工會）5日發出聲明指出，日前行政院將《私立學校法》第62條修正草案送交立法院，草案內容將使私人及企業在捐贈私立學校時，不論指定或不指定捐贈對象，皆可享有100%折抵稅負。高教工會表示，這將使財團得假藉捐款逃稅外，更鼓勵覬覦私校校產的財團，以「捐資」為名，不正入主私校。

1994年4月10日由數個民間團體發起的大遊行活動，之後集結成立了「四一０教改聯盟」。當時所提出四項改革訴求裡，以「廣設大學」後來最受到各界的批評。

新北市私立「及人中學」董事會先前易主，由中國信託商業銀行接手經營，今年3月申請更名「中信國際學校財團法人新北市中信高級中等學校」，尚未獲教育局審查通過，卻已經悄悄掛上新校名，且在113學年度用新校名招生，被教育局限期改善並在今（29日）開罰30萬，屆時若沒改善完成，最高可能會罰款100萬甚至勒令停辦。

少子化衝擊，花蓮縣新城鄉大漢技術學院董事會2月底決議將於113學年度（今年8月）起停招停辦，但在獲得教育部核准之前仍會繼續招生。教育部10日證實仍核定333個招生名額給該校，呼籲考生想清楚再報考，對此校方表示，若在報名截止後才獲准停辦，將無息退還學生報名費用。

近年來，部分私立大學面對高教市場萎縮，以少子化為藉口巧立名目，片面更動年終獎金發放方式，將年終獎金掛鉤績效獎勵制度，從1.5個月定額給與，轉變為浮動獎勵報酬制，苛扣教師年終獎金。並以年終獎金綁非教師本務之績效指標，例如招生、新生註冊率、單位人事成本、外部補助經費獲取....等，逼迫教師從事與教學無關且非義務性勞動，或轉嫁學校行政與社會責任，以不合理之績效指標及不當連結方式，傷害教師專業自主與人格尊嚴，達成減發教師年終獎金之目的。

2023年3月，部分私立國中新生入學考試盛況，引發注目。批評者紛紛指出，這種獨尊智育、考試招生的方式是在開教育倒車，更迫使小學生須長年補習以便應考；考試之外，又有多元入學方案，導致小學生為取得入學門票，必須從四、五年級起就要努力參加各種檢定、競賽，忙得焦頭爛額。

現今臺灣的國立大學眾多，其中許多辦得比不上私立大學！然而多年來國立大學因掛著「國立」的牌子，標示其「高級」的身分地位，已造成社會觀感的分化與資源獲取的不公。現在是應該徹底檢討的時候了。

少子化衝擊各級學校招生，立法院耗時5年，今年4月三讀通過《私立高級中等以上學校退場條例》，但教育部表示私校停辦可依照《私立學校法》或退場條例雙軌進行。民眾黨今（14）日召開記者會表示，要求教育部平衡公私校資源、同步減招，以利優質私校存續，且確切落實退場條例。

少子化衝擊，私立大專校院迎來倒閉潮，為此《退場條例》近期將於立法院闖關；然而最大爭議所在，正是已奄奄一息的退場大學，是否還能轉型改辦教文、社福事業，至今民間仍未有共識。儘管私校校長多認同應給一條活路，然而教育團體皆憂心，除了有機會讓私校董事會將校產轉為私有外，也質疑既然已經辦學不佳又沒改善，為何卻能轉做其他事業？

攸關私立大專校院退場的《私立高級中等以上學校退場條例》將再度闖關，不過高教工會今（17）日召開記者會，痛批新版草案中開漏洞，若私校在遭列專案輔導後3年內，仍可依《私立學校法》改制、改辦、合併、停辦，並規避《退場條例》規定。高教工會組織部主任林柏儀直指，教育部過去20年來大量高官退休後轉任私校擔任門神，此次漏洞正是教育部與私校高層「溝通」後，順其轉彎開路。

面對少子化浪潮，各級學校在生源逐年遞減下，面臨減班甚至停招，早不是新聞，然而其中，私立國中卻在這股洪流中幾乎完壁無傷，就讀學生比例甚至屢創新高，除了因校風嚴加管教、升學表現卓越而吸引家長外，全國教師工會總聯合會理事長張旭政則談到，過去公立明星國中，熱門度其實都不輸私校，但在被要求常態分班後，光環就變淡了，因為家長覺得，孩子進去也不一定能跟「好學生」同一斑，去私校比較不會交到壞朋友。

明道大學與中國福建省高校合作陸生「三加一」方案，與委辦業者蠡澤公司發生應收款帳目不清事件，教育部自2016年底發現疏失後，要求該校補正缺失，儘管明道大學主張，應收款項帳目差異，肇因於蠡澤公司將「應收、應付款互抵」後所匯入之淨額，蠡澤也在2018年1月匯入510萬元，完成補正程序，不過，教育部官員表示，本案經委託會計師查核，涉及學雜費帳務不清之行政疏失，教育部已於去年11月發函糾正，並要求學校詳列過去10年合作契約、業務目的等相關資料，由於明道大學「部分海外推廣應收款費用難以核對」，因此才會移送檢調偵辦。

何謂高等教育的公共性？或許我們可以從歐洲中世紀以來的大學興起作為源頭說明。

亞太創意技術學院師生與高教工會8日召開記者會，指怡盛保全公司董事長黃平璋入主亞太後，以學校經費購買自家月餅、雇用自家保全、將校園作為「免費」員工訓練場地，甚至扣減教職員薪給。他們訴求，亞太應償還欠薪，教育部應針對亞太董事會不正辦學的狀況，解散現有董事會，回歸公益董事治理，以保障師生權益與維護社會公益。

立委諸公意圖透過修改私立學校法解決當前部分私校亂象，立意甚佳。然而，除亂之道，在於對症下藥。亂象源自於何？到底是法令不全？還是執行不力？抑或是司法不彰？有待釐清。

近年私校弊案叢生，私校改革成為朝野雙方重要議題，立法院即將在30日審查《私立學校法》修正案，但民進黨團所提出的修法版本，讓教育團體痛批：「又是另一次的髮夾彎？」