無畏少子化!私中生比例屢創高 除會拚考試,公立學校常態分班幫助攻?

2020-02-25 08:20

? 人氣

面對少子化衝擊,各級學校都面臨生源逐年減少的狀況,但私立國中卻「逆流而上」,就讀學生比例甚至屢創新高。示意圖。(資料照,取自Wokandapix@Pixabay)

面對少子化衝擊,各級學校都面臨生源逐年減少的狀況,但私立國中卻「逆流而上」,就讀學生比例甚至屢創新高。示意圖。(資料照,取自Wokandapix@Pixabay)

面對少子化浪潮,各級學校在生源逐年遞減下,面臨減班甚至停招,早不是新聞,然而其中,私立國中卻在這股洪流中幾乎完壁無傷,就讀學生比例甚至屢創新高,除了因校風嚴加管教、升學表現卓越而吸引家長外,全國教師工會總聯合會理事長張旭政則談到,過去公立明星國中,熱門度其實都不輸私校,但在被要求常態分班後,光環就變淡了,因為家長覺得,孩子進去也不一定能跟「好學生」同一斑,去私校比較不會交到壞朋友。

根據教育部資料顯示,在少子化衝擊下,全國國中生人數已從98學年度的94萬8534人,在去年跌落到60萬7969人,然而公私立國中受到的衝擊,卻頗有差別,98年全國公立國中人數為85萬6949人,來到108年僅剩52萬3454人,但反觀私立學校,98年人數為9萬1585人,歷經10年起落,到了去年仍有8萬4515人,在全國各級學校無一倖免的衝擊下,可謂奇蹟般地毫髮無傷。

20200221-SMG0035-吳尚軒_01全國公私立國中學生人數
 

也因此,全國私中學生人數比例,不但在少子化浪潮下不動如山,甚至呈現「逆流而上」之姿,從98年的9.66%,到108去年已增長為13.9%,每年穩定攀升的現象,也屢屢引起教育界關注。

私中比較好?全教產:加速中等教育M型化

全國教育產業總工會(全教產)理事長林碩杰便指出,這是很重要的警訊,自從十二年國教施行,再到108課綱上路,面對未來的會考、免試入學等制度,有些家長認為把孩子送到私中比較安心,「 因為家長感到恐慌,尤其私立國中若本身就有高中部,就會讓家長趨之若鶩,覺得可以直升,或參加會考去其他高中,感覺有更多選擇的機會。」

對此林碩杰也指出,私立學校學費往往比較貴,變成有財力的家庭,可能就往這裡走,他認為這會加速中等教育的M型化,其實目前不僅私中的招生增加,就連私立國小、高中的招生也增加。

今年大學入學制度改革及超篩增加,導致學生失落、家長焦慮。(郭晉瑋攝)
全國教育產業總工會(全教產)理事長林碩杰指出,私立學校學費往往比較高,而這恐讓中等教育的M型化加速進行。示意圖。(郭晉瑋攝)

公立明星國中曾熱門到「爆班」 常態分班恐成光環消散主因

全國教師工會總聯合會(全教總)理事長張旭政則表示,家長熱衷私校,其實是20、30年來都在存在的問題。大部分家長認為,私校是所謂「勤管嚴教」,升學上有較好的表現,甚至有些就像學校型態的補習班,所以雖然學費比較貴,但不用另外花錢補習,一直以來都是需求遠大於供給;尤其從各公立國中,被嚴格要求要常態編班開始,私立中學就變得熱門。

張旭政談到,其實過去地方上的公立明星國中,熱門度都不會輸私校,還會限定要什麼時候遷戶籍才能讀,班級學生數都爆表,但後來被要求必須常態分班後,光環就變淡了,甚至面臨減班問題,因為家長會覺得進去無法跟所謂的「好學生」在一起,尤其國中有些孩子,會有打架、鬧事等行為,家長覺得送去私校,比較不會交到壞朋友,或被霸凌欺負。

此外,就讀私校,不僅考驗家長的財力,也考驗學生的意志力。每年一到3、4月,全台都有大批家長帶著孩子奔赴各地參加各校入學考試,如中部最具盛名的三大私校「衛曉明」(衛道中學、曉明女中、明道中學)。衛道國中部每年僅錄取800餘人,卻曾創下1萬2000人報名的記錄,近年則隨少子化波動,在去年減為約5000人報考;而明道去年也有約6000名學童,競逐900多個名額。

20200221-明道中學校門外觀。(取自明道中學官網)
衛道中學、曉明女中、明道中學為中部三大私校,常被外界稱為「衛曉明」。圖為明道中學校門外觀。(取自明道中學官網)

張旭政表示,國中照理說不能以考試篩選學生,但教育部對此態度都很消極,會推給縣市政府,縣市政府又推回去給教育部國教署。但現在像六都大部分業務都回歸市府,理論上市府可以管,然而目前也僅台南市政府有規定,私校入學要由電腦抽籤,類似公立學校的常態編班,不過即便如此,家長還是願意去抽。

張旭政談到,放任私校入學考試的下場,就變成國小成績好的學生都往私校擠,加上勤管嚴教的策略,升學成績就會明顯比較好,且公立學校的教學進度,都要按照課程計畫走,但私校常會超前,國三最後幾個月時間,可以全都拿來衝刺考試,考上第一志願的比例也較高,久而久之,公立國中考上第一志願比例就相對下降,變成惡性循環。

(延伸閱讀:比例全台最高!雲林每4個國中生就有1人唸私校,全是因為50年前這項政策

小學就補習考私校!破除「能力分班」又淪「能力分校」

張旭政也就常態編班指出,私校表面說沒有,但大家都知道他們有做能力分班,尤其是後來成立的私校更會如此,其實像衛道、曉明這些頂尖私校,收到的學生能力比較一致,沒有能力分班的需求,但後段的私立學校,學生水準可能比較參差不齊,所以一樣會能力分班。

張旭政也無奈表示,現在小五、小六的學生,大概一半左右都要去補習考私校;甚至南部有些鄉下的國小,還會把考上私立國中學生,像榜單一樣貼出來,正常升學的口號喊了40幾年,卻還是像以前的初中聯考一樣,教育理想是不要能力分班,但容許私校這樣的狀況,反而造成「能力分校」,他痛批教育部、各縣市政府沒人想處理,變成國民教育的大黑洞。

20190815-全國教師工會總聯合會理事長張旭政出席「準公共化≠公共化  準公共幼兒園真相追追追」記者會,全教總將一一拆解六項要件,揭露準公共化幼兒園的真相。(吳俊廷攝)
全國教師工會總聯合會理事長張旭政。(資料照,吳俊廷攝)

嚴禁私校以測驗等形式分班 國教署:每年定期檢視

教育部國教署對此表示,《私立學校法》第39條規定,私校每學年招生前,應擬訂招生辦法、入學方式及名額分配,報學校主管機關核定,而同法第57條則規定,非政府捐助設立,且未接受政府獎補助的私立國中小,經報請學校主管機關備查後,入學方式及名額分配等事項,得不受相關法令限制,但若違反法令或辦理不善,經主管機關查證屬實後,則應受限制。

國教署並說明,每年會定期透過私立國中小招生、編班相關督導事項與訪視表,要求各地方政府嚴禁私校以智力測驗、學業測驗或生活營等形式篩選學生;且私校編班須依常態編班規定辦理,違規者應依《私立學校法》相關規定,要求限期整頓改善、停止部分或全部班級招生、停辦或依法解散等處分,縣市政府並得扣減學校補助款。

私中班級人數逼近40人 公立教師備感「超額」壓力

另外,若以班級數來看,公私立國中面臨的問題,則顯得更加艱鉅。98學年度全國公立國中班級總數,為2萬6154班,來到去年僅剩下2萬368班,且平均每班人數,為26人;作為對比的私立國中,98年為2178班,108年則為2157班,10年期間儘管略有加減,但始終處於一定範圍內,且平均班級人數仍有39人。

20200221-SMG0035-吳尚軒_02全國公私立國中班級、各班人數
 

林碩杰表示,這幾年已經很多公立國中老師過反映,學校面臨減班、教師超額等問題,都是因為私立國中搶學生造成的,公立國中教師圈裡,已有感到壓力,老師可能會因為減班超額,被迫要到另外一間學校去,而必須離開原本家庭、生活圈。

林碩杰指出,出生率降低後,生源應該都是大家減少,但私立國中卻沒減少,甚至增加,這是蠻不正常的現象,教育行政主管機關應該要好好思考,就制度面或實質上,多給公立國中一些資源,包括對學校硬體設備、師資人力的挹注,不要讓他們再走下坡,現在很多教師員額都被嚴加控管,結果就是造成教師人數不足。

2019年12月24日,泰國一家醫院的護理師為新生兒換上耶誕裝扮。(AP)
近年出生率持續下降,全國各級學校面臨生源減少問題,但全國教育產業總工會(全教產)理事長林碩杰指出,私立國中的生源未受影響。示意圖。(資料照,美聯社)

對此,國教署則表示,在國中師資人力方面,已針對全校36班以下的公立國中,平均每校補助增置1至2名教師,另也補助偏遠地區學校增加員額所需經費;在設備方面,則持續辦理老舊校舍耐震能力改善、防水隔熱工程、偏遠地區宿舍改善、充實教學設備、建置生科與資科教室等補助計畫。

喜歡這篇文章嗎?

吳尚軒喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看