# 選罷法  

總統賴清德今（3）日公布《公民投票法》第23條修正案，恢復「公投綁大選」，而民團「人民作主志工團」近日則提出4項公投案連署。對此，媒體人黃揚明分析公投立案時間，指出這4案在時程上，都幾乎不會與明年的地方大選綁在一起投票，「大罷免2.0？可能只是一場空。」黃揚明在臉書發文表示，11月21日，立法院三讀通過的《公投法》第23條修正案，亦即將現行每2年一次的公投日......

針對近期多起網傳選務機關針對罷免案連署人名冊「用尺丈量」格式、「不准分毫誤差」的說法，中央選舉委員會今（6）日嚴正駁斥，強調依《公職人員選舉罷免法》第80條，連署人名冊若未依規定格式提出即不予受理，此屬依法行政，並無動用任何量測工具。全台23個選務機關已依規依法辦理收件及審核，呼籲社會各界勿再散播錯假訊息。

2022年的台東縣長濱鄉鄉長選舉，國民黨推薦候選人劉世鴻因賄選二審判刑2年、褫奪公權2年、緩刑4年，台東縣選委會對此啟動政黨連坐審查，依據《選罷法》對推薦政黨的國民黨開罰115萬元，也是今年第一起基層選舉的政黨連坐罰鍰案。

大罷免二階段陸續進入尾聲，罷免綠委吳思瑤行動的提案領銜人張克晉卻在4月30日發出聲明表示，為避免台灣政治、經濟、民生在原地空轉，即刻起退出領銜人身分。中廣前董事長趙少康為此表示，張克晉宣稱，希望全國團結一致所以退出罷免，問題是，發動大罷免的民進黨有想跟在野黨團結嗎？面臨罷免威脅的國民黨立委有35個人，民進黨不停手，「只有你張克晉1個人不玩，可以讓國家團結不空轉？」

大罷免行動如火如荼，民進黨立委沈伯洋今（1）日在臉書發文，回顧過去1年為阻擋選罷法修惡所做的努力。他強調，雖然當時屢遭批評「只是在作秀」、「擋了也沒用」，但正因為持續抵抗，才讓目前的罷免案能避開有爭議的新法規範，得以順利進入第二階段。他呼籲各罷免團體盡可能在5月8日以前完成送件，避免與8月23日藍白陣營主推的公投綁在一起，以降低風險。

是公民覺醒還是制度脫軌？從罷免案亂象反思民主治理與制度修補的關鍵時刻

司法不公，不是藍白政黨喊出來的，而是檢調自己搞出來的！

川普關稅變臉劇水深火熱，大罷免二階段連署則如火如荼，即使民眾對「大罷免」愈趨冷感，民進黨依舊緊抓不放，讓這場所謂「公民自主」的行動，愈發扭曲。第一個扭曲是司法介入助攻，第二個扭曲是校園違法被介入；兩個扭曲都讓台灣民主的「法治」幾近崩盤。

近日有政治大學學生在校內圖書館設置罷免連署站，引起兩派聲音論戰，最後主辦方將連署站改設置於校內他處，而校方則表示，圖書館是學習重地，所有活動都應事先提出申請，並勸導不能為特定政治團體宣傳。對此，精神科醫師沈政男在臉書發文怒嗆擺設連署站學生，並搬出《選罷法》法規。

2025年開年至今，立法院陷入前所未有的政治風暴。由民進黨團總召柯建銘主導的「大罷免」行動，已引發藍綠陣營全面對抗，全台64件罷免案同步推進，其中54件針對民代。這場以「清除異己」為名的政治運動，不僅暴露了台灣政黨政治的深層矛盾，更折射出黨派鬥爭對民生福祉的嚴重衝擊。 

國民黨立院黨團總召傅崐萁涉嫌送同黨立委競選小物修容組等物，爭取立院院長，疑經費與中資有關，檢調今（14）日上午大動作前往他的住處，傅崐萁後來受訪表示，過去所有的清查都很清楚，一切合法。臉書粉專「歷史哥澄清唬」傅崐萁一案有三大荒謬之處，他指出，傅崐萁除了喊一喊炒新聞焦點外，根本沒有參選立法院正副院長，國民黨團內自始至終就是推舉韓國瑜出馬。

台北地檢署偵辦與國民黨立委傅崐萁關係密切的「戰天下有限公司」，疑似涉嫌違反《選罷法》、《反滲透法》案，檢察官日前已指揮調查局北機站南下花蓮，搜索戰天下，對此，傅崐萁今（14）日受訪提出兩點怒批，第一北檢沒有管轄權，所有的進出口商都在花蓮；第二個過去所有的清查都很清楚，一切合法。傅崐萁指出，沒有管轄權的北檢透過特定的媒體來放話，來恫嚇在野黨，今天還到花蓮去搜索員工宿舍，說要帶走自家種花種草的員工。他嚴正呼籲，所有政治追殺到此為止，讓往後的偵查不要被賴清德濫用。

罷免權普遍進入台灣大眾的視野，大抵可從韓國瑜市長在2020年因罷免案卸任為始。但事實上，罷免權在台灣的歷史可推至更早以前，後伴隨民主深化歷經數次修改，最近一次的選罷法改革（2016），更將罷免門檻調整得更加親民，也從寬原有的限制，一舉打破20多年來的舊程序，也為台灣帶出新氣象。

2月19日是《選罷法》舊制，也就是罷免連署不用檢附身分證的最後一天，而中選會收到適用舊制的案子共64件，其中54案為立委罷免案，依照政黨區分，被提案的36席國民黨區域立委中，就有34位第一階段罷免連署過關，民進黨則有17位立委第一階罷免連署通過，也就是說藍綠立委有51人將進入罷免第二階段連署，但由於於第二階段的連署門檻為第一階段的10倍，而且只有60天連署時間，政壇許多人研判，罷免第二階段能成立的立委人數將大為減少。

國民黨團總召傅崐萁近日陷入赴港爭議，稱病缺席協商，被立法院長韓國瑜打臉出國，網友揭露後，才承諾公開行程，赴港目的引起大家質疑。民進黨發言人吳崢、中國部主任吳峻鋕今（21）日召開「傅崐萁裝病赴港！慣性領旨成內應？」記者會，「三問」傅崐萁，為何在香港擅自宣稱代表台灣中央政府？為何此次香港行程無法公開透明，至今仍阻擋立委赴中監管法案，是否有不可告人之處？為何要率領國民黨立院黨團，強力杯葛台灣外交與國防，這是跟中國協商的結果嗎？傅崐萁應向社會大眾說明清楚。

行政院長卓榮泰20日控訴，立法院19日送出的中央政府今年度總預算審查報告，是政院史無前例、首次收到沒有明列刪除總數的報告，且立院同步送出《財劃法》修正案，恐致生效前後爭議，將研擬合法合憲的救濟方式。對此，民眾黨立院黨團總召黃國昌今（21）日痛批，政院別再繼續造謠、操弄假訊息，「多幹一點實事，少散播一點假訊息很難嗎？」

罷免潮遍地開花，民進黨總召柯建銘率先喊出「雙罷」，欲罷免立法院長韓國瑜及全台41席區域藍委，國民黨也祭出「以罷制罷」反制，截至目前，中選會收到54案罷免立委案送件，對此，台灣民意基金會董事長游盈隆認為，「大罷免只是南柯一夢，該醒了。」而對於大罷免為何只是南柯一夢，游盈隆也做出回應。

《公職人員選舉罷免法》修正條文今（20）日生效，要求罷免提議人與連署人皆須附上國民身分證影本，近期多次聲稱罷免名冊造假的民進黨，今日上午卻赴憲法法庭遞送釋憲聲請書，並聲請暫時處分。對此，民眾黨團諷刺道，一邊抗議假連署、要提告，一邊反對在野黨的修法禁絕死人、人頭連署，「民進黨」

總統府日前發布總統令，公告《公職人員選舉罷免法》修正條文，新法今（20）日起生效，未來罷免案提議人及連署人名冊應附身分證正反影本，民進黨團總召柯建銘今日也宣布所有救濟程序都已超前部署做足準備，並前往司法院遞送釋憲聲請書。

國民黨、民眾黨立委挾人數優勢聯手通過「公職人員選舉罷免法修正案」，提高罷免門檻，行政院提覆議反制，立法院11日表決再度挾人數優勢否決覆議案。依憲法，總統在收到立法院覆議案咨文後，須在10天內完成公布。總統賴清德今（18）日依法公布選罷法修正後條文。

行政院針對選罷法需附加身分證連署門檻加嚴的修法提出覆議案今（11）日遭到藍白聯手否決。民進黨發言人戴瑋姍批評，在野黨惡修選罷法、惡刪總預算一連串毀憲亂政，已經激起台灣人民的憤怒，在野黨無視各地罷免四起的聲浪，一意孤行，如此漠視民意、剝奪人民權利的威權作為，最終將受到民意的反撲與制裁。

立法院今（11）日否決行政院所提「公職人員選舉罷免法」覆議案一事，行政院發言人李慧芝對此表示，行政院長卓榮泰未能獲得邀請前往立院說明覆議案，因此行政院對本次覆議案的結果，並不意外。

總統賴清德10日邀集五院院長到總統府進行院際調解，希望化解朝野對立，國民黨主席朱立倫今（11）日到澎湖出席國民黨部新春團拜時表示，這是好事情，只要能對台灣有幫助，大家能夠「和」他都支持，但不要說一套做一套，若民進黨還繼續搞大罷免，那就不可能「和」，希望賴清德能用智慧、誠心來化解大罷免的衝突。

立法院今（11）日進行《公職人員選舉罷免法》覆議案表決，稍早立法院長韓國瑜宣布投票結果，除了民眾黨立委黃珊珊及林憶君未投票，藍白再次以人數優勢，以60票反對票對51票同意票，覆議案不通過。

行政院對《選罷法》修法提出覆議，今（11）日立法院表決，民眾黨團總召黃國昌批評，自從總統賴清德、行政院長卓榮泰上台以來，國人只看到他們蒼白無力的執政成績單；卓榮泰最擅長提起覆議、把覆議當兒戲，在國內製造衝突與對立，顯然已經不適格擔任行政院長，如今卻還厚臉皮賴在位子上，是國家和人民的不幸。

朝野喧鬧一整年，賴清德總統啟動憲法的「總統院際調解權」，將於今日邀集五院共商「國政」，從正面看，這是賴清德終於正視「國家元首」領導國政順暢推進的責任，但從反面看，却不能不懷疑，這樣的「儀式性會商」，能獲致什麼具體結論，有效化解當前僵局？

民進黨立院總召柯建銘口中的「罷免會期」開張，第一場朝野協商就在老柯一通胡攪蠻纏下破局，開議日和選罷法修正案覆議日程均未取得共識，最後院長韓國瑜裁示「交由全院談話會處理」，至於何時召開全院談話會？仍待韓國瑜徵詢朝野黨團後決定，換言之，還是未定。

行政院針對選罷法修法提出覆議，對此，民眾黨代理主席黃國昌今（3）日表示，再次的跟總統賴清德公開呼籲，請賴清德以蒼生為念，以台灣為念，懸崖勒馬、回頭是岸，不要再一意孤行，不要繼續用尊重公民團體這一種表面上面的說詞，來掩飾自己的兩面手法。

行政院昨（2）日將《選罷法》部分條文修正覆議案送立法院。對此，民眾黨立委黃國昌今（3）日受訪時表示，這是非常典型的兩手策略的一環，行政院長卓榮泰心裡難道不知道覆議案註定失敗嗎？卓榮泰仍執意為之，就是希望跟民進黨所發動的大罷免相互配合。

蛇年開春，行政院長卓榮泰一如既往，彷彿錄音機重新播放，重彈朝野團結相互信任的老調，他彈得不亦樂乎，民進黨罷免連署書同樣一點也不遲疑，行政院則由秘書長龔明鑫親自將選罷法修正覆議案親送立法院；朝野相抗的態勢並未因年假九天而趨緩，相反的，罷免啓動，除非跨不過第二階段連署門檻，朝野都無叫停的可能，這讓卓榮泰的「團結信任」更顯得可笑復可嘆。

立法院在春節連假前夕送出「公職人員選舉罷免法」部分修正條文，行政院發言人李慧芝今（2）日表示，當天17時15分行政院已召開臨時院會，決議依憲法增修條文規定就本修正案提起覆議，呈請總統核可後，行政院考量送件期限，以及送件程序對兩院公務人員所產生的影響等因素，於今日13時53分，以電子公文將覆議函傳送至立法院。

行政院24日臨時加開院會，通過對選罷法連署加嚴修法提出覆議。台灣民眾黨代理黨主席黃國昌今天表示，這已經是卓內閣第3次提出覆議，呼籲這次覆議若再遭立法院否決，請行政院長卓榮泰自己辭職下台。

民進黨立法院黨團總召柯建銘今天表示，選罷法覆議，民進黨絕對恪遵憲法，行政院一定會在10日內送到立法院，最晚就是2月2日下班前，立法院2月3日開工要覆議，全國41個選區的罷免案會送中選會。

行政院今天對攸關罷免連署附身分證影本的選罷法修正條文提覆議。國民黨團書記長林思銘表示，選罷法連署加嚴修法，何來窒礙難行；民眾黨團指出，奉陪到底，將否決覆議。

立法院會去年底三讀通過修正公職人員《選舉罷免法》部分條文，行政院考量修正條文有窒礙難行之處，今天召開臨時院會通過覆議案，將依規定呈請總統核可後，在法定期間內移請立法院覆議。

大罷免潮將在農曆年後上映？針對罷免議題，國民黨基隆市立委林沛祥在節目《少康戰情室》榜示，基隆才剛經歷基隆市長謝國樑罷免案，「基隆民眾真的很累」；但也直言他願意接受挑戰，因為憲法保障公民的罷免權，但絕非是拿來惡意鬥爭的工具。

藍綠大罷免混戰號角聲響起，成功罷免時任高雄市長韓國瑜、「罷韓四君子」之一的尹立，17日提出了詳盡的罷免攻略，回應民眾黨團總召柯建銘號召罷免藍委的「好意」。尹立今（18）日再於臉書分享罷免成功的經驗，提醒為因應新修的《選罷法》，務必要在2月3日至5日，將罷免提議連署書「送進」中選會。

賴清德發表元旦談話，對於立法院通過《選罷法》、《憲訴法》、《財劃法》三法，他高喊人民也有選舉、罷免、創制、複決的權利，可以匯聚更大的民主力量，展現主權在民的真諦。賴清德此語，清楚了擘劃他對於在野黨手起刀落的趕盡殺絕計畫，以司法關押在野黨領袖、地方諸侯，以青鳥發動罷免讓在野黨陷入驚慌，製造機會奪回立院掌控權，民進黨團總召柯建銘脫口說出要解散國民黨，暴露民進黨對於少數服從多數的民主政治運作早已不耐煩，想要以國家機器對在野勢力進行全力掃蕩，更想以司法手段拿捏在野黨，禁斷兩岸交流，讓他可以獨斷專行坐實清德宗台獨稱帝大夢，賴清德有這樣的殺招真是令人不寒而慄。

新的一年，台灣的政治環境依舊殘存2024年的餘波盪漾。賴清德總統在2025年元旦談話上說「人民也有選舉、罷免、創制、複決的權利，可以匯聚更大的民主力量，展現主權在民的真諦」。「更大的民主」一說，被外界解讀為賴政府將持續對在野黨全面開戰，除了行政權、司法權既有的覆議、釋憲之外，還可能祭出「罷免」與「公投」兩個手段，翻轉當前民進黨國會少數的狀況，以及推翻近期通過的財劃法、憲法訴訟法、選罷法。那這裡就出現了一個有趣的問題：既然現行體制下，公投不能綁大選，那可以「公投綁罷免」嗎？2019年，立法院召開臨時會，民進黨挾席次多數，通過新版《公民投票法》，讓大選與公投錯開，變成每2年舉辦一次。但有趣的是，《公民投票法》雖明文規定公投與大選脫勾，但並未限制公投與罷免的結合。既然法律沒有寫，那真的做得到嗎？

行政院2日通過《憲法訴訟法》覆議案，移請立法院覆議。不過，針對遲遲未送抵行政院的選罷法、財劃法修正案，行政院長卓榮泰今（4）日指出，「如果國會認為這兩個法案內容有問題，引起社會的譁然從此不送出，也歡迎」。

立法院會去年底在朝野衝突中三讀通過《憲訴法》、《選罷法》及《財劃法》3大案後，民進黨立院黨團總召柯建銘火力全開，先喊出要解散國民黨，後又提案要求立法院長改選。柯建銘今（4）日再揚言，除要「雙罷免」立法院正副院長外，國民黨所有的區域立委也要罷免掉。

立法院去年底在爭議聲中通過《憲訴法》、《財劃法》、《選罷法》三法，民進黨團不滿立法院長韓國瑜僅先送出《憲訴法》，今（3）日提案要求改選立法院長。對此，日前遭民進黨團封殺的大法官被提名人劉靜怡，再於臉書暗酸日前曾揚言要「解散國民黨」的民進黨立院黨團總召柯建銘。

針對日前三讀通過的《憲訴法》、《財劃法》、《選罷法》，國民黨團要求立法院長韓國瑜僅先送出《憲訴法》，民進黨團今（3）日在立法院會提案變更議程，要求立法院長改選。對此，民進黨團總召柯建銘表示，這是很基本的立場跟原則，若不提出罷免韓國瑜就可以關門了，不希望有一個違法又違憲的院長，坐視議事人員弄一堆怪招。

總統賴清德在元旦的談話中，針對近期立法院三讀通過的《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》及《公職人員選舉罷免法》等修法爭議，重申行政院有權提出覆議，憲政機關可以聲請釋憲，人民則擁有選舉、罷免、創制與複決的權利。

立法院於三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》及《財政收支劃分法》等法案，總統賴清德竟然表示「民主的紛爭，要用更大的民主來解決，未來希望一起匯聚更大的力量，守護民主台灣。」賴清德這是打算再「放鳥」出來與在野黨激烈抗爭，行政院長卓榮泰更加語出驚人冷血的說，以後地方天災自己救，要地方政府自己勇敢面對。民進黨無視多數民意、多數立委通過的法案，反而要訴諸群眾暴力來解決，這種反民主、崇尚暴力的政黨竟然能存在於現今21世紀民主國家，真令人驚訝。

近期國會又迎來了新一波的動盪。執政黨與在野黨就《財劃法》、《憲訴法》以及《選罷法》有著重大政策看法上面的歧異，最後三法在挑燈夜戰中順利通過。

《選罷法》、《財劃法》與《憲訴法》修正案12月20日在朝野立委嚴重衝突下三讀過關，但立法院目前僅將《憲訴法》送出，引發民進黨團質疑。民進黨立法院黨總召柯建銘在臉書痛批，國民黨就是要拖延覆議與釋憲程序，若立法院長韓國瑜不處理，民進黨團將提告相關人員刑事責任，且將向憲法法院聲請「解散國民黨」。

立法院藍、白立委聯手推《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》修正案三讀通過。目前憲訴法的三讀條文已在24日時送達政院，若要移請立法院覆議，最後期限為2025年1月2日。對此，行政院發言人李慧芝今（31）日表示，1月2日當天將在行政院會通過、正式提出憲訴法的覆議。

藍白力推的選罷法、財劃法、憲訴法修正案於20日三讀，民進黨團立即表示將採取釋憲、暫時處分，行政機關也會提出覆議等後續救濟行動。立法院至今僅將憲訴法送出，引來綠營質疑。立法院長韓國瑜表示，是因為選罷法、財劃法所審查的委員會召委發函要求暫緩公告，民進黨團總召柯建銘30日在黨團記者會砲轟，此舉違法又違憲，若韓國瑜未立即處理，將要罷免他，扶正地下院長、國民黨團總召傅崐萁。

總統賴清德提名的大法官人選劉靜怡，遭民進黨立院黨團以多次批評綠營為由封殺後，連日與綠營隔空駁火。而針對立法院通過3大法案，行政院研擬救濟，行政院發言人李慧芝日前表示，是否就憲訴法提出覆議將與司法院討論後做決定。對此，劉靜怡在臉書砲轟，和司法院討論？現在的法治是能先和法院套招再決定是否司法救濟？