# 公職人員選舉罷免法  

近日，「公職人員選舉罷免法」修正案引發朝野激烈爭論，民進黨立法院黨團總召柯建銘甚至稱此為「毀憲亂政」，將其上升到「國家生死存亡」的高度。

2024年總統及立委大選於今（13日）開放上午8時至下午4時投票，高雄發生了好幾起撕選票事件，一名52歲的中國籍配偶魏姓女子為首投族，未料卻因不熟悉投票規則，誤以為要將蓋章後的選票撕下後投進票匭，結果拿著3張撕毀的選票詢問「怎麼投」時被發現，遭警方依違反選罷法規定移送。

2024年的總統與立法委員大選投票日於今（13日）登場，一早卻發生數起違反《選罷法》事件，台南市有位男子帶手機進入投開票所、新北一名男子甚至「拍照打卡」，皆被依違反選罷法進行裁處。

台東爆疑似境外勢力介選案！一名平地原住民立法委員的余姓樁腳，日前被指控招攬國人赴中國旅遊並接受招待，台東地檢署於今（11日）傳訊余姓樁腳到案，認定其涉嫌違反《反滲透法》，情節雖重大卻無羈押之必要，予以8萬元交保。

民進黨高雄市議員陳致中因洗錢案將入獄服刑，其父前總統陳水扁2日前往凱道，針對政院版《公職人員選舉罷免法》修正草案中規定，洗錢案定讞將褫奪參政權終身是否違憲問題請願。對此，前立委郭正亮表示，陳致中此案的判決有點怪，並預言他出獄後恐不能再選議員。

民進黨立委提案《公職人員選舉罷免法》第26條條文修正草案，限制黑金槍毒前科犯參選公職。前時代力量黨主席黃國昌對此在直播節目中，列舉出將受影響的現任縣市議員，同時也表示，草案修正後，曾受《檢肅流氓條例》檢肅仍不受影響，呼籲實質審查時應把這些問題說清楚講明白，並與人民解釋清楚，不要打假球。

民進黨立法院黨團日前宣布，將推動《公職人員選舉罷免法》修法，加強排黑條款。民進黨立院黨團幹事長羅致政今（8）日提出新版修正草案，除了黨團記者會中提出的排黑、金、槍、毒，另外還加碼犯反滲透法、國家安全法、國家機密保護法、國家情報工作法等，也不得登記為候選人。

九合一敗選後，除內閣改組聲浪不斷，「黑道治國」更成焦點議題，民進黨近期宣布，為回應民意，推動《公職人員選舉罷免法》第26條修法，並要求進行全國大掃黑、肅槍及緝毒，呼籲在野共同貫徹排黑條款。對此，駐德大使謝志偉跨海喊話各黨，應聯手全國大掃黑，「順便掃掃説台灣領導人的台灣人」。

本週六11月26日將迎來全國九合一大選，防疫當前，民眾進入投票所仍須按照規定配戴口罩。不過在疫情期間，就有許多候選人把印有名字、競選號碼印在「防疫必備品」口罩上，當做競選宣傳品發送給民眾，為此中央選舉委員會就提醒民眾，投票時切勿配戴「能辨識候選人身分的口罩」，以免觸法。

二十四小時之後，就是九合一選舉的投票日，民進黨主席兼總統蔡英文忙著輔選，也忙著動員催票，她召喚「辣台派」，「投給民進黨的縣市首長，就是投給蔡英文」，反向推論，如果這一票不是投給民進黨候選人，是否就代表對蔡英文投下反對票？這個問題對蔡英文是問題，對選民不是；更重要的，除了九合一公職之外，還有一張十八歲公民權的修憲複決票，這張票，是投給年輕人，投給台灣的未來，和蔡英文無關。

投票日近，各候選人無不卯足全力衝高選票。但你知道嗎？在複雜多變的台灣地方選舉制度中，原住民市議員候選人所遭遇的選舉態樣與非原住民的選舉制度截然不同。而都會區原住民市議員選舉受到特殊地理環境與族群網絡影響，更使選情變化難測，在首都台北市如火如荼進行的原住民市議員選戰，便是我們關注都會區原住民族選戰的第一步。

按公職人員選舉罷免法第40條規定，競選活動期間直轄市長十五日，立委、直轄市及縣市議員、縣市長、鄉鎮市長十日，鄉鎮民代表、村里長僅五日，期間以投票前一日向前推算，每日活動則上午七時至下午十時止，不妨礙居民生活或社會安寧不在此限，即使全國性最大規模總統大選，活動期間也才二十八天。法規明文如此，觀之選舉花絮實況，幾乎沒人遵守，各地皆然，參選登記前偷跑一步算一步，甚......

設籍中二選區的前立委陳柏惟，9日13時14分前往龍井區龍峰國小投票，媒體詢問，刻意選在這個時刻的原因。陳柏惟受訪時表示，1314的數字諧音就是「一生一世」，正好是民進黨立委候選人林靜儀的代表號碼，也意味自己對於中二選區是一生一世，不會忘記的地方。

新冠肺炎肆虐全球近2年，不僅阻礙了人流的正常移動，打亂了許多人的人生計畫，還可能影響選舉權的行使。對於許多長期在國外就學、就業的國人來說，前次回國可能是2020年初的總統大選，轉眼2年將屆，這群人若再不回國，將被戶政單位依《戶籍法》遷出戶籍，也幾乎篤定無法保有2022年底九合一選舉的投票權。

2021年10月23日下午6點11分，立委陳柏惟的罷免案投票到此結束，最終結果是以同意票7萬7899票勝過不同意的7萬3433票，通過罷免，想必許多人都在分析這場罷免背後各方勢力的政治攻防。面對這樣的結果，有些人會把這場勝利歸結於是刪Q政營集結「全黨之力」專門打一個小黨的立委，刪Q陣營「勝之不武」、「不講武德」；有些人則淚流滿面，感嘆好立委被惡黨操弄民意罷免，「民粹」再現，民主危矣；有些人則會覺得陳柏惟罷免案的成功是台中海線人民成功展現民主的素養，以自己的意志投下了神聖的一票，讓不適任的政治人物告別政壇；有些人則會見獵心喜，覺得自己可以發動這一場成功的政治攻堅戰，可以比照去年高雄的罷免案，讓選輸的政治人物回到自己的「應許之地」也是理所當然；也有些人會覺得這場戰鬥的勝利，是一個明顯的呼聲，象徵民意對於執政黨及現在立法院一黨獨大的不滿，那下一次公投及罷免，也必定是水到渠成，目前已經鎖定可能的目標進行討論。這背後的原因眾說紛紜，但我們從這個數字可以看出來的是實際上民意兩極分化趨勢明顯，與其說罷免陳柏惟贏得漂亮，倒不如說一場皮洛士式勝利（Pyrrhicvictory）。

台灣基進黨立委陳柏惟罷免案共7萬7899名選民投下同意票，罷免正式成立。媒體人蔡詩萍表示，自己一直默默在觀察此次罷免案，認為罷免已發展成為政黨間相互討伐的工具，意義被扭曲了。

台灣基進黨立委陳柏惟23日確定將被罷免，共7萬7899選民同意罷免，不同意票則有7萬3433張。藝人「焦糖哥哥」陳嘉行對此在臉書發文列出近年遭到罷免的3位政治人物，並指出陳柏惟是唯一1位「罷免同意票數低於當選票數」的。

台灣基進黨立委陳柏惟罷免案23日投票，7萬7899名選民投下同意票，罷免正式成立。而關於《選罷法》的議論再次被點燃，「館長」陳之漢23日在網路直播節目中討論此次罷免案，並表示自己身為陳柏惟當初的支持者，仍要質疑現在去動《選罷法》，「是不是輸不起啊？」

台中第2選區立委陳柏惟罷免案第1階段連署已達標，目前進入第2階段。公投領銜人楊文元喊話要集徵4萬份連署書，高過門檻的2萬9000份。面對罷免案，陳柏惟表示尊重任何人行使公民權利，但面對與國民黨這個「殺人放火」政黨站在一起的人，恕難用相對尊重的態度面對這些「假公民」。此番言論被名嘴「宅神」朱學恒酸，說是陳柏惟又發明了新憲法理論，把立委當皇帝在作，要褫奪別人公民權。

台中第2選區立委陳柏惟罷免案第1階段連署已達標，第2階段至少需集徵2.9萬份連署書。而割萊委行動附屬的「瑤滾總部」日前表示，罷免立委吳思瑤的連署書已達5000份，他們指控民進黨將此案抹黑為報復性罷免，也抹黑將於8月28日舉行的公投。因此，瑤滾總部決定「先刪Q，再瑤滾」、「先公投，再罷瑤」，並拉長罷瑤第1階段的連署期，做長期抗戰的準備。

高雄市議員黃捷罷免案結果昨（6）日出爐，不同意票數為6萬5391票、同意票數為5萬5261票，宣告未通過。對於這樣的投票結果，前總統馬英九表示國民黨得票率仍不低，加上鳳山本來選民結構就偏綠，這一仗是「雖敗猶榮」。

中選會今（27）日公告，罷免高雄市議員高閔琳的第二階段連署，原連署人人數計2萬1472人，其中不合規定依法應刪除人數計7813人，經刪除後連署人人數為1萬3659人。由於此罷免案連署人應達1萬9144人以上，尚不足規定人數5485人。

桃園市議員王浩宇罷免案昨（16）日以8萬4582張同意票比7128張不同意票，確定通過。對此，民進黨發言人顏若芳質疑國民黨從主席、立院黨團到黃復興黨部都明顯介入動員，造成政治對立。國民黨主席洪秀柱回應，直指民進黨中常會直接裁示通過罷韓聲明，「難道不算實質介入？」

桃園市議員王浩宇罷免案昨（16）日投票通過，前立委林濁水對此表示，原先由複數選區選出的議員卻用等於單一候選人的方式予以罷免，相當荒唐，恐將演變成藍區綠議員被罷，綠區藍議員易被罷。他質疑，歐洲也沒有這樣的罷免議員制度，台灣這是在跟隨「民粹社運教父硬修法」。但有網友在留言區反譏「當選只需1.6萬，罷免居然需要超過8萬，真的太荒唐了！」

自前高雄市長韓國瑜被罷免下台後，罷免市議員黃捷的聲浪就開始湧現；「罷捷案」上月已提交第2階段連署名冊，中選會目前正在查對名冊。談及罷免案，《自由時報電子報》報導指出，黃捷受訪時表示自己不會學韓國瑜不民主的「蓋牌」作法，要「直球對決」，鼓勵鳳山人以實際投票行動來表達意見。

高雄市長韓國瑜罷免投票以93萬9090張同意票通過，成為我國首位遭罷免的地方首長，中選會今（12）日下午3點，正式公告韓國瑜罷免案通過，並決議於8月15日舉行高雄市長補選。韓國瑜解職後的動向，也持續受外界關注。

高雄市長韓國瑜罷免案以93萬張同意票通過，韓粉不滿罷免結果，揚言發起「報復性罷免」，目標鎖定高雄市議員黃捷等支持罷韓的政治人物；根據《公職人員選舉罷免法》規定，以1萬8420票當選的黃捷，若得到7萬1958張票就突破法定罷免門檻。黃捷表示，罷免是種試煉，不會反對市民行使公民權。

面對罷韓投票，韓國瑜在鎂光燈前總是刻意保持低調，但透過法律訴訟對付罷韓的腳步從來不曾停歇。除了事先祭出行政訴訟對付中央選舉委員會，也開始沙盤推演投票過後的各種法律劇本。在韓營律師團的幕後操盤下，如果罷韓真的過關，一場精采的司法好戲就會正式開演。

高雄市長韓國瑜罷免案進入最後倒數階段，高雄市選委會公布確定投票人人數，為229萬9981人，與2018年市長選舉的228萬1338人相比，多出1萬8643人；根據《公職人員選舉罷免法》的總投票人數限制規定，罷韓需要增加4661人、投下總共57萬4996票，韓國瑜罷免案才可能通過。

太陽花學運占領行政院事件今（28）日二審判決結果出爐，魏揚等人因觸犯《刑法》第153條「煽惑罪」，遭判刑2到4個月。律師出身的民主黨立委周春米指出，煽惑罪其定義範圍過廣而又過於抽象，恐已經妨礙民主時代下人民的表意自由，她要求法務部檢討此過時的「威權刑法」。

民進黨布局二○二二年縣市長選戰，不論是執政或非執政縣市的黨內角逐者慢慢浮上檯面。唯獨花蓮縣，在前立委蕭美琴於二○年立委選戰敗給前縣長傅崐萁後，其服務處二月底黯然熄燈，她接任國安會諮詢委員，目前花蓮縣選區由民進黨不分區立委范雲認養。

四月十七日中選會審查通過高雄市長韓國瑜罷免案成立。韓國瑜陣營日前向台北高等行政法院遞狀，聲請停止執行罷免投票案，也在同一天遭法院裁定駁回。由於韓營抗告翻盤的機率甚微，罷韓投票依照中選會決議在六月六日舉行幾成定局。

高雄罷韓團體的意志力及續航力讓人嘖嘖稱奇，意志力是不受總統大選結果左右，熱度未見稍減，續航力是程序已足足走一年多，包括偷跑時間，竟絲毫未顯倦態，簡直比「吸安」還亢奮，碰到新冠肺炎傳染高危險期，活動也沒退卻，究竟是何「信仰力量」在鼓舞這群「好事者」，高雄人想問，非高雄人也想了解，韓國瑜在高雄這段日子真的那麼「令人髮指」嗎？

罷韓團體「Wecare高雄」於高雄市韓國瑜市長(下稱韓市長)就職滿一周年之翌日(即民國108年12月26日)上午即將罷免市長所需選民總數1%之罷免提議連署書送達中央選舉委員會（下稱中選會），依常情其罷免「提議」連署書，顯係於韓市長就職未滿一年前即已開始進行，而引發違反公職人員選舉罷免法第75條第1項但書規定：「但就職未滿一年者，不得罷免。」之爭議，惟就此先決程序之第一階段罷免「提議」連署違法爭議仍懸而未解之際，現已進入第二階段之罷免「徵求」連署，故本文認為有予以釐清之必要。

因應明年即將到來的總統大選及立委選舉，調查局於去年底成立「影響國安選舉假訊息處理小組」，在維護言論自由之前提下，盼防止惡意訊息擾亂社會秩序、確保國家安全及民主體制公平運作。今（5）日調查局公布，已抓到1名在通訊軟體LINE散布「總統蔡英文以不公平手段介入民進黨初選」之假訊息的民眾，目前以違反《社會秩序維護法》函送台南市政府警局，依權責裁處。

外界質疑現行《公職人員選舉罷免法》（《選罷法》）對參選公職的規範過於寬鬆，致政治工作者總是坐這山望那山，剛取得一項公職桂冠又馬上投入下一個公職選戰。以高雄市長韓國瑜為例，就任未達半年，就明確宣示“YesIdo”，決定角逐明年總統大位。

行政院院會通過，向立法院提出總統副總統選舉罷免法及公職人員選舉罷免法修法草案，擬議納入新規定，對於包括網際網路在內之各種媒體，刊登「認有散布謠言或傳播不實訊息而有侵害其權利或影響選舉罷免結果之虞」的競選廣告，參選人得向法院聲請緊急限制刋播令，移除其內容或停止刋播，法院須於三天內裁定准駁。不服裁定而提出抗告時，受理抗告之法院亦應於三天内做成裁定；認為抗告有理由者，應自為裁定。抗告中不停止執行。

去年九合一選舉，新北市長侯友宜在選戰初期一度迴避辯論，被民進黨蘇貞昌陣營頻頻追打。民進黨立委蘇巧慧日前提案修法，明定直轄市及縣市首長公辦政見發表會應有「交叉詰問」；如未參加政見會，將依法被撤銷登記，及被提起當選無效之訴。

黃國昌立委罷免案已經步入最終倒數，本次罷免案也是《公職人員選舉罷免法》修法降低門檻後，第一宗成立的罷免案，支持與反對雙方已經陸續展開最終的動員，而時代力量也在汐止集結聲勢舉辦「支持黃國昌，不同意罷免案」，黃國昌立委口中「台灣公民的力量」將會決定其去留與否。

民主開了台灣很多玩笑，民選總統一個比一個更令人氣結，就是經典；不過，最令人啞然的還不是李、扁、馬、蔡競價，誰愛台誰貪污誰無能，而是時代力量立委黃國昌，竟然真的有可能被罷免！當他為了推動「割闌尾（藍委）」失敗，傾全力修改《公職人員選舉罷免法》，絕對不會想到自己會成為新制試法第一人。

過去積極推動罷免權並主張廢除罷免門檻的時代力量立委黃國昌，現在竟成為罷免新制度的「試法第一人」，堪稱今年來台灣政壇最大的黑色幽默和諷刺戲碼。

立法院今（29）日三讀通過《公職人員選罷法》部分條文修正草案，刪除「罷免不得宣傳」等規定，原本罷免投票是超高難度的「雙二一門檻」，下修為民進黨團主張的同意票大於不同意票，且同意票數達原選舉區選舉人總數的4分之1以上，即罷免通過。

罷免由於門檻過高，導致民意無法體現。時代力量立院黨團15日召開記者會宣布，將提出《選罷法》部分條文修正草案，下修罷免門檻；黨團總召徐永明表示，此修正案是為賦予直接民權，並同時呼應公民團體的長期訴求，故提案下修目前罷免門檻。

日本參議院於今年6月17日通過《公職人員選舉罷免法》修正案，將選舉年齡門檻下修至18歲，約240萬名高中生的投票權獲得解禁。因應此項變革，日本國內許多高中開始著手規劃相關課程，並舉行模擬投票，希望趕在明年夏天參議院總選舉前，提高學生對政治的關心及認知度。

今年底是七合一選舉，有意角逐百里侯者眾，立法院系統躍躍欲試，從目前表態參選或可能投入選舉者就多達10多位，若順利當選，明年勢必進行補選，將是年底選舉的延長賽，也是執政黨期中考後的補考，已被執政黨高層高度關注。