風評:這一票,不是投給蔡英文

2022-11-25 15:20
蔡英文總統選前為民進黨縣市長候選人催票,却忘了十八歲公民權。(陳品佑攝)
蔡英文總統選前為民進黨縣市長候選人催票,却忘了十八歲公民權。(陳品佑攝)

二十四小時之後,就是九合一選舉的投票日,民進黨主席兼總統蔡英文忙著輔選,也忙著動員催票,她召喚「辣台派」,「投給民進黨的縣市首長,就是投給蔡英文」,反向推論,如果這一票不是投給民進黨候選人,是否就代表對蔡英文投下反對票?這個問題對蔡英文是問題,對選民不是;更重要的,除了九合一公職之外,還有一張十八歲公民權的修憲複決票,這張票,是投給年輕人,投給台灣的未來,和蔡英文無關。

蔡英文拜託選民投給民進黨候選人就是投給她,「讓我在剩下的任期,可以更有力量完成我對你的承諾」,她重申,「這次更不只是一次地方選舉,也會決定我們要向世界傳遞什麼樣的訊息。」她的語言裡沒有「抗中保台」,却隱含相類的訊息,她自信讓台灣在國際上站穩步,致力台海和平穩定,事實和她的言詞恰恰相反,在她主政下,台灣邦交國斷到所剩無幾,台灣被視為國際最危險的區域,海峽那一道「默契中線」,在共機三天兩頭飛越的情況下,基本已經不再存在,選舉過後,立刻要面對是否正式宣布延長役男役期為一年。

在這種情況下,十八歲公民權更為重要,根據中華民國法律,但凡年滿十八歲的國民,就負有民、刑事責任,且是兵役法規範的「役齡男子」,役期延長的意義不僅只是多耗一年在部隊,而是隨時必須面對戰爭風險,對年輕人而言,他們應該有權力,選擇讓自己距離戰爭遠一點或近一點的政黨或政治人物。

十八歲公民權是經過立法院朝野無異議通過的修憲案,也是二00五年廢除任務型國大的十七年之後,第一次依照憲法增修條文提出的修憲複決,通過門檻是「有效同意票超過選舉人總額之半數」,估算至少要跨過九百六十二萬票,這個票數比蔡英文三年前的得票數要高出一百五十萬票,其難度不言可喻。

20221027-國民黨台北市長候選人蔣萬安27日出席李明賢議員於內湖科學園區舉辦「我支持18歲公民權」街講。(顏麟宇攝)
國民黨台北市長候選人蔣萬安27日出席李明賢議員於內湖科學園區舉辦「我支持18歲公民權」街講。(顏麟宇攝)

跨過複決門檻的難,還不只是票數要求更高,而是推動十八歲公民權的朝野政黨,積極程度遠不若他們在立法院無異議通過修憲案時來得熱切,比方說,二0一八年九合一選舉綁公投,或者二0二0年總統大選,既有學生返鄉投票專車,高鐵甚至打折鼓勵返鄉投票,今年兩者俱缺,某種程度反應民進黨蔡政府對年輕選票流向顯然缺乏信心,甚至預期低投票率,以壓縮選情不利因素,包括新冠確診者不能投票,並未提供台胞返鄉投票之便捷,遑論受三年疫情所困而除籍人士,根本喪失他們的投票權,縣市長投票率拉不高,修憲複決票跨過門檻的機會就更低。

但是,十八歲公民權無可爭議,第一,這是世界潮流;第二,十二年國民教育既已推動,其目標開宗明義第一條就是「提升國民基本知能,培養現代公民素養。」照十二年國教的教育邏輯,但凡高中職畢業的年輕人,應該都具備現代公民素養,否則就是教育的失敗;第三,十八歲是民法、刑法定義的「成年人」,是兵役法規範的「役男」,既要擔負法律責任,還要肩負保家衛國的責任,沒有道理無法擁有投票權;第四,公投法已經明定十八歲有公投案的投票權,更沒有道理能對事投票,不能對人投票。十八歲公民權,也是為了維護國家法律的一致性。

可以討論的是,根據修憲複決案的後半段「…除本憲法及法律別有規定者外,年滿十八歲者,有依法被選舉之權。」根據正副總統選舉罷免法,公民年滿四十歲才能選總統,根據公職人員選舉罷免法,二十三歲才有被選舉權(如競選立委、縣市議員),競選縣市長須年滿三十歲,鄉鎮市長及原住民區長候選人則須年滿二十六歲;複決案若過通,可能面臨的是要不要進一步修法降低各種公職的參選年限?在未修法前的法律保留不能說是無效的,換言之,修憲複決案通過後,選舉權降低到十八歲,被選舉權還是要依照現行法律規定,直到立法院重新討論修法。

另一個反對十八歲公民權的非理性因素,則是基於民進黨蔡政府的「雙標」,二0一八年公投綁大選,被視為民進黨大敗的因素之一,民進黨遂一不做二不休地「沒收公投」,不唯禁止公投綁大選,還限定二年一次公投日,大幅降低公投案通過的機率;而民進黨推動十八歲公民權修憲複決,起心動念是年輕選票有利於民進黨選情,所以複決公投又綁了大選,偏偏選情不若想像中樂觀,除了行禮如儀的有限宣傳,鼓勵投票的「動作」近乎零,蔡英文最後催票,也只催民進黨候選人,而忘了十八歲公民權的複決公投。 (相關報導: 林庭瑤專欄:告別Z世代,厲害了民進黨 更多文章

但不論民進黨、蔡英文的政治算計,這一票,不是投給蔡英文,也不是投給民進黨,而是投給年輕人,讓最近距離站在和戰兩端的年輕人,有機會選擇自己的未來─與戰爭再遠一點或與和平更近一點;這一票,不是投給蔡英文,而是是投射在明年總統候選人的另一種壓力,測試他們衡量和戰與年輕人選票意向的智慧。

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