# 修憲複決  

2024總統大選已於13日圓滿落幕，由民進黨候選人賴清德當選，但曾公開力挺柯文哲的知名網紅愛莉莎莎，卻在選後於IG的限時動態發文質疑作票，引起網友熱議，而部落客「時尚編輯的真心話」也於昨（14）日一連PO出多位選務人員的喊冤私訊，直指已對民主社會造成傷害，更有一名開票所的主任管理員氣憤要求愛莉莎莎四年後親自當選務看看，直呼「真的很可笑！」

人口結構、世代正義、權利義務等趨勢使得18歲公民權越來越急迫，在修憲複決公投沒有過關、同意票不如預期的狀況下，朝野政黨與公民社會如何共同解決？

中國國民黨在26日的「九合一選舉」贏得多數縣市首長選舉，為其2024年贏回執政權增加信心，且其推文還用「藍潮」主題標籤。不過美國史丹佛大學胡佛研究所研究員祁凱立29日表示，此選舉不算出現「藍潮」，因為民主進步黨地方議會席次上升，且中國共產黨對這次選舉介入影響不大。

11月26日（星期六）台灣九合一選舉落下帷幕，從上午8點至下午4點，台灣各地選民走入投票站，選出直轄市長、直轄市議員、縣（市）長等共9類地方公職人員，一共會選出1萬1023位地方公職人員。其中最受關注的是，六都（直轄市）市長，以及13縣3市的縣市長，共22個職位。

台灣九合一選舉結果揭曉，美國學者祁凱立26日指出，這次選舉結果與選前民調的差距不大，讓他訝異的是，國際因素幾乎未對這次選舉產生任何影響，而且18歲公民權修憲複決投票反對與贊成人數相差竟然如此之小。

為了不造成誤會，先行澄清，以下言論不代表臺南一中學聯會，純粹為我本人之意見。

台灣在2005年的第7次修憲後確立了超高的修憲門檻，廢除了擁有修憲複決權的國民大會，先由4分之1立委提議，並依政黨比率在立法院內組成修憲委員會，審查同意後經院會表決，至少85人出席、64人同意，接著在公告半年後進行公民複決投票，取得絕對多數同意，也就是965萬票才能修憲。

台灣每四年會舉行一次地方公職人員選舉，將選出九大職務，包含直轄市長、直轄市議員、直轄市山地原住民區長、直轄市山地原住民區民代表、縣(市)長、縣(市)議員、鄉(鎮、市)長、鄉(鎮、市)民代表及村（里)長。本次將與18歲公民權修憲公投一同舉辦。

選戰倒數24小時，各陣營陸戰、空戰齊發，號召選民在26日出門投票，由南往北、由北往南的雙鐵與客運都加開班次因應，但從網路購票系統來看都還有座位。青年學子的返鄉列車也已經發動，人數卻不如以往，離鄉青年究竟會不會回家投票？

二十四小時之後，就是九合一選舉的投票日，民進黨主席兼總統蔡英文忙著輔選，也忙著動員催票，她召喚「辣台派」，「投給民進黨的縣市首長，就是投給蔡英文」，反向推論，如果這一票不是投給民進黨候選人，是否就代表對蔡英文投下反對票？這個問題對蔡英文是問題，對選民不是；更重要的，除了九合一公職之外，還有一張十八歲公民權的修憲複決票，這張票，是投給年輕人，投給台灣的未來，和蔡英文無關。

近日選戰越來越激烈，民進黨也展開最拿手的青年返鄉催票活動，找來民進黨苗栗縣長候選人徐定禎的正妹女兒拍攝催票影片，然而蔡英文總統發文底下卻被年輕人洗版一片「不買單」。更諷刺的是，徐定禎在苗栗聯合大學與學生對談時，學生只是質疑高端疫苗黑箱與林智堅論文抄襲，徐定禎竟當場爆氣「這個就不要再亂了啦！」、「我們也許做得不夠好，但實際上該罵的是中共啊，一直罵自己的執政黨是怎樣？一直罵自己的政府是怎樣？」、「一直污名化高端，污名化我們的政府是怎樣？你到中國去住住看啊！」引起輿論批評。

九合一選舉即將在11月26日舉行。越接近選舉日，越可以看到參選人賣力掃街拜票，許多地方都掛滿候選人的布條。然而今年在選舉時多了一項修憲的複決案，就是近期常看到的「18歲公民權」。18歲公民權的修憲複決案是經過跨黨派的立法委員全力支持而送出立法院，最後交由人民複決。

九合一選舉進入最後倒數4天，此次選舉除要選出地方首長、市議員等公職外，也包含了台灣史上第一次「憲法修正案公民複決」。中選會今（22）日公告，此次「18歲公民權」憲法修正案的通過門檻為961萬9697票。

年底九合一選舉將與18歲公民權修憲複決同日舉行。台灣民意基金會董事長游盈隆於臉書發文表示，18歲被選舉權在台灣從未被公開討論過，憑什麼要求選民不加思索地支持？這是4黨，民進黨、國民黨、民眾黨、時代力量，共同背書的修憲鬧劇。這種極端草率的修憲，一點都不神聖，應該被選民譴責並唾棄。

「18歲公民權」修憲複決公投，將於年底與九合一大選一同登場，其中除了眾所周知的「18歲選舉權」，也包括較罕為人知的「18歲被選舉權」。針對公投，台灣民意基金會今（18）日發布最新民調，顯示20歲以上台灣人中，4成7基本上同意「凡年滿18歲公民皆可參選立委、市議員等各級民意代表等」，約5成不同意，不同意者比同意者多2.4個百分點。

年底九合一選舉還有一個項目就是舉辦「18歲公民權」修憲複決投票。蔡政府還有民眾黨於是推出「與世界民主潮流接軌」這頂大帽子，鼓吹贊成18歲公民權入憲。究竟，這是為了台灣的年輕人權益著想？還是，為了挽救目前泛綠營在九合一選戰中的劣勢，讓年輕人成為蔡政府的選票ATM？

年底大選登記日起跑第三天，民進黨湧言會12名選將偕高雄學生民主聯盟身穿「民主前進挺18」上衣，前往選委會進行聯合登記，訴請民眾11月26日返鄉投票，力拚陳其邁高票連任、議會過半及年底18歲公投修憲複決通過等三大目標。此外，市議員選將也攜帶湧言會吉祥物「湧言熊」象徵「雄勇」，並在現場高呼「民主前進挺18，議會過半挺其邁」口號，場面非常熱鬧。

高雄市邁向過半大聯盟(下稱邁盟)與眾多青年，今(18)日齊聚高雄市議會，表達支持年底18歲公民權修憲複決的立場。「邁盟」成員林慧欣、陳慶鴻、黃偵琳、湯詠瑜、蘇致榮、黃彥毓、洪村銘，分別投入高雄市七個選區的市議員選戰，希望透過經驗來貢獻自己的能力，與高雄共同進步，成為高雄青年的最強力後盾。大旗美九區市議員候選人林慧欣表示，若今年公投複決通過，青年選票將會增加50萬票，自己支持18歲公民權有四個原因，分別是讓青年參與不限於創業與教育、翻轉青年不懂政治的刻板印象、權利義務對等的環境營造及提高青年參與政治的動力。林慧欣說青少年沒有投票權導致在施政方向的意見提供上被長期忽略，這是應該被改善的狀態。

十八歲公民權的修憲案已經進入人民複決階段，人民應如何表態？

中央選舉委員會今（15）日舉行委員會議，會中討論通過2022年憲法修正案的複決案投票日期，定於今年11月26日周六，與2022年地方公職人員選舉同日舉行投票。

十八歲公民權的修憲案一如預期，立法院順利審議通過，交付公民複決，惟最大的爭議隨之而來，公民複決是否「可」綁大選？朝野立場迥異，各持見解，演變成相互指摘的扣帽子戲碼，恐導致「十八歲公民權」的修憲「美意」因程序「爭議」變得毫無「意義」？反而凸顯政客之間為爭奪選票、拿年輕人權利當籌碼的醜陋面貌。

對於18歲公民權修憲公投複決投票是否綁年底大選，民進黨支持但國民黨反對，國民黨立委蔣萬安認為，應該與年底大選一起投票，立場明顯與國民黨主席朱立倫不同。朱立倫29日上午表示，「不用見縫插針」，國民黨只是遵循公投結果，民進黨對於自己的雙標，至少要先跟社會大眾說明及道歉，才能推動綁大選，「否則民進黨的鼻子真的會越來越長」。

民進黨立院黨團總召柯建銘28日指控國民黨「只支持1天修憲案，朱立倫的狐狸尾巴馬上露出來」，國民黨文傳會副主委林家興29日回應柯建銘，指柯忘記自己去年說過的話，並批評民進黨「扼殺、蔑視直接民權」，才是露出極權嘴臉的「民主倒退黨」。

國民黨主席朱立倫指出，修憲複決不該綁大選，但公投不綁大選是民進黨強力主張。民進黨發言人謝佩芬表示，民進黨尊重選務機關對於選務時程的安排，但朱立倫混淆公投與修憲複決2種不同公民權行使，企圖擾亂視聽，反對修憲複決與大選合併舉行，這也再度顯露出國民黨反改革的真面目，以及害怕年輕人參與公共事務的真正目的。

立法院修憲委員會召委管碧玲日前拋出2022年大選與修憲複決合併舉行，要求國民黨公開表態。國民黨立法院黨團書記長陳玉珍回應，民進黨才剛否決公投綁大選，「現在又要打臉自己了嗎？」民進黨變臉真的比川劇變臉還快。

四十八小時後，新一屆監察委員即將就任；一個月後，新一屆考試委員也將就任，與之同時的則是「府院黨」將在八月成立「修憲平台」，包括民進黨立法院黨團也將成立「修憲小組」參與討論，照民進黨的規畫，立法院也會在下會期啓動「修憲委員會」。

受武漢肺炎疫情影響，國會立法進度也跟著放緩腳步，甚至有別於前兩屆，民進黨政府不再提出包裏式優先法案，一改過去由執政黨完全主導法案的局面。加上立法院長游錫堃喊出「程序正義」，給在野黨有很大的參與法案空間，連高門檻的修憲議題都有浮上檯面的機會。