拚選舉檢察長發函恐嚇里長？國民黨質疑：反賄選宣導應說清法律界線

國民黨今（20）日召開「檢察長發函恐嚇里長？民進黨政府勿以司法之名製造政治恐嚇」記者會，考紀會主委張雅屏、律師蕭棋云、律師徐豪駿等出席。兩位律師表示，不反對司法機關進行反賄選宣導，但司法宣導應把法律風險及違法界線說清楚，而非讓民眾混淆合法交流行動與司法風險，甚至為避免困擾而終止所有交流；並指出若宣導未將真正涉及違法的具體情況說清楚，容易讓參加過交流活動的民眾產生恐慌及「寒蟬效應」。

張雅屏指出，反賄選是地方及中央選舉前都會進行的相關工作，由檢察長寫信給基層村里長或參選人，也可以理解；但遍查過去相關資料，過往以檢察長名義發出的反賄選信件，並不會進行其他額外宣導。他質疑，為何這次檢察長的一封信，會「以這個宣導之名」，將兩岸交流、赴大陸交流相關事項納入說明，因此產生是否有「假宣導之名、行恐嚇之實」的疑慮，希望透過兩位律師就相關做法及司法面向進一步說明。

蕭棋云表示，這次記者會「主要並不是說我們反對司法機關去對這些反賄選的宣導」，而是希望進一步說明，司法宣導應該更明確遵循「把法律的風險說清楚」，而不是很容易讓民眾混淆，認為一個合法的交流行動，就必然會造成自身的司法風險。

蕭棋云認為，相關宣導內容所指的是，兩岸交流活動中不可夾雜支持特定人的違法行為，「而並不是說所有的交流行為都是必然是違法的」，但這個界線並沒有那麼明確地說清楚。尤其人民對司法機關具有信賴感，加上司法機關的高度威權性，很容易使民眾產生疑問，「是不是我為了避免所有不必要的困擾，就讓所有的交流都終止掉？」

蕭棋云強調，在《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》的架構下，交流並不是被完全禁止的，甚至希望兩岸之間有更多溝通管道，讓交流更頻繁、互動更正常化。但司法機關的這封信，很容易讓人民接收訊息時誤認為所有交流都應該被禁止。因此，「司法機關在發這封信函的時候，它應該要把界線說得更清楚」，避免讓人民混淆所有交流都會造成自身司法風險。

徐豪駿則以自身參加兩岸交流活動的經驗表示，在台灣參加過相關交流活動的人很多，「其實去過、去參加過交流活動的人都知道，好像沒有叫我們去支持特定候選人過」，甚至他參加的團體中也有政治立場不同的團員，但待遇完全相同，活動內容就是看風景、參觀歷史建築，以及分享對當地風土、飲食等看法，並沒有政治活動。

徐豪駿指出，對曾參加過交流活動的人而言，若稱參加這類活動會有違反《公職人員選舉罷免法》或《反滲透法》的風險，「其實是一個非常奇怪的事情，因為我們從來就沒有面對過這種情況。」

徐豪駿表示，相關宣導只有一張紙，「有點像是命令的模式」，容易給人暗示不能前往參加交流活動的感覺。他強調，應該透過詳細問答，告訴里長參加活動可能遇到哪些情況、哪些事情絕對不能做、哪些事情不能做，以及「為什麼這個活動還是可以繼續參加，然後也不會犯法」。

徐豪駿說，今年暑假已有許多人參加相關交流團，若現在反過來告訴這些參加過的人，可能成為遭起訴的潛在對象，「這不是就確實是非常這個寒蟬效應」，也會對曾經參加交流活動的青年學子造成很大的恐慌。 （相關報導： 紅綠連線中？邱垂正證實我方與大陸政府「2種智庫」交往，不放棄兩岸交流！ ｜ 更多文章 ）

徐豪駿並指出，他們查閱過去里長遭起訴或判決有罪的案件，發現「過去真的有罪的里長是在當地收錢的」，但相關宣導文宣卻沒有把這樣的情況說清楚。他質疑：「為什麼不把這種事情講清楚？不把這種事情講明白？