北京盯上台灣東部海域？美智庫警告中共「灰色地帶」新戰術，意圖建立常態化管轄權

華府智庫「亞洲海事透明倡議」（AMTI）最新研究指出，為了回應菲律賓與日本之間，愈發緊密的安保合作，中國計畫擴大在台灣以東的菲律賓海海域部署軍警，意圖建立對該海域的管轄權。

彭博引述AMTI最新報告指出，在日本與菲律賓於5月達成海域畫界協議後，北京當局隨即展開「前所未有」的軍警行動，這些行動涵蓋持續性的海上執法巡邏、利用海警船艦在台灣附近進行探測調查，以及針對近200艘商船，進行無線電喊話與詢問。面對這一連串動作，AMTI在報告中提出警告，此類活動除了可能讓中國的存在感更趨「常態化」外，也會導致外界擔憂，擔心中國是否正在測試、未來某一天隔離或封鎖台灣的戰術。

總部位於華府的AMTI在報告中強調，從中國先前各種回應的性質可以發現，這些行動絕不僅僅是為了向東京和馬尼拉發出警告。事實上，北京試圖透過在台灣以東海域建立半永久性的軍警體制並公然主張執法權，藉此徹底改變區域現狀。

這些海巡動作標誌著中國與日本、菲律賓之間的緊張局勢進一步升級，並使用在南海爭端中，早已屢見不鮮的「灰色地帶戰術」。值得注意的是，這些行動發生的時機，正值美國川普（Donald Trump）政府放低對台灣問題表態之際，而且中國國家主席習近平預計在9月訪問白宮。

面對北京的做法，日本與菲律賓也採取強硬立場回應，明確表示一旦該區域爆發武裝衝突，兩國極有可能被捲入任何涉及台灣的戰火之內，這些發言自然引起北京不悅。此外，日菲兩國也積極深化軍事聯繫，同意提升雙邊關係並開啟一系列防務對話，甚至打算從自衛隊麾下接收一批二手巡防艦。

回顧6至8月期間，中國的海上執法活動主要由兩艘海警船擔綱，集中在台灣以東、即日本與菲律賓主張權益重疊的海域。相比之下，在日菲宣布劃界談判前的五個月裡，該海域幾乎未曾觀察到中國海警的蹤影。

針對日菲兩國的海域邊界談判，中國8月曾發出警告，宣稱相關討論已構成對「一個中國原則」的嚴重挑釁。

然而對北京而言，亞太周邊海域還存在不少主權或領海爭議，像是東海尖閣諸島（台灣稱釣魚台列嶼）；或是南海方面，中國與菲律賓之間在黃岩島及南沙群島等多處島礁，存在主權與海域權益爭議。

AMTI在報告中警告，中國在菲律賓海的最新操作表明，北京正試圖尋求對所謂「近海」，建立廣泛且前所未有的管轄權。這種透過海警執法常態化，逐步侵蝕周邊國家主權的模式，正從南海延伸至台灣東部太平洋海域，很可能為東亞地緣局勢帶來全新變數。 （相關報導： 中國學界提出巴丹島隸屬於台灣、菲律賓卻嚴厲駁斥？ 法律專家：其主權應該不是問題 ｜ 更多文章 ）