全國就讀私立國中學生人數比例，每年屢創新高，而若要說究竟是哪個縣市最高，大多數人的直覺，可能會是雙北或六都都會，但事實上，根據教育部統計資料顯示，雲林縣才是全台灣私中生比例最高之地，108學年度全縣1萬8968名國中生裡，就有5578人就讀私立國中，比例高達29.41%，遠勝第二名嘉義市的21.81%，以及第三名台南市的19.33%，可說每4位國中生裡頭，就有一人讀私立學校。
究竟是什麼因素，造成雲林遠高於其他縣市的比例？如今鮮少有人知道的「代用國中」，或許就是關鍵。
代用國中起源於1968年，政府推行九年教育下，喊出「一鄉一國中」目標，並徵用各地私立初中，改制為「代用國中」，要求按照公立標準收費，當時多集中於中南部，時至今日，全台僅剩餘4所代用國中，分別為雲林縣東南國中、淵明國中、台南市昭明國中以及屏東縣南榮國中，其中雲林縣2校，108學年度學生數便達2287人，佔全體私校生的41%。
雲林縣教師會總幹事許逸軍便以此指出，其實雲林縣純私立的學生比例，大概在15%上下，代用國中是私立辦學，但接收教育部補助，因為學費是公立收費，搶走很多原本該就讀的國中學生，這些學生如果沒有代用國中，不一定會去唸其他私立國中。
對此許逸軍也認為，代用國中是以前國中數量不夠多時，政府徵用的，現在設立的條件已經消失，其實周邊的其他公立學校，也幾乎都會對此抗議，他們號稱私立辦學，但還是拿教育部補助、領教育部的薪水，因此造成周邊學校不滿。
「出了台北都一樣！」全教總：公立學校資源有差異
而在雲林縣之後，對於嘉義市、台南市名列榜上，全國教師工會總聯合會（全教總）理事長張旭政則指出，其實出了台北，私校學生比例的問題都一樣嚴重，其他地區公立學校的資源沒那麼豐富，且雲嘉南的學生數本身就不是很多，像是嘉義的國中老師超額情況本就很嚴重，只要當地私立學校一多，自然比例就會被拉高。
對於私校的設立，張旭政也解釋，這是供需問題，有些後段的私校高中，面臨少子化可能要減班、裁撤，後來都紛紛設立國中部，在許多家長對私校仍有嚮往的情況下，國中部一開就會有學生來，之後再讓他們直升高中，這是最好賺的方法。 （相關報導： 無畏少子化！私中生比例屢創高 除會拚考試，公立學校常態分班幫助攻？ ｜ 更多文章 ）
張旭政並以台中市舉例，曾有報考私校的學生人次，超過當年小六畢業生人數的情況，代表一個學生報考很多間，他算下來幾乎3分之1到一半的學生都去考私校，顯示中南部這個問題很嚴重，他呼籲主管機關要想辦法處理，當然不可能禁止唸私校，但至少要比照公立學校以抽籤方式入學。
