馬紹章觀點:在最好的時刻看到最壞的結果

2020-02-25 05:40

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美中貿易全國委員會主席格林伯格與中國國務院總理李克強在北京會晤。(美聯社)

美中貿易全國委員會主席格林伯格與中國國務院總理李克強在北京會晤。(美聯社)

2016年寫完《走兩岸鋼索》,書出版了,但總覺得不夠完整言猶未盡,乃繼續寫了《大崩潰》這本書出版,補上了美中台戰略三角這一塊,雖了心願,卻增心憂。本書可以說是《走兩岸鋼索》的下冊,但兩本書彼此獨立,關切的都是台灣的前途,只是視角不一樣。

《走兩岸鋼索》談的是兩岸三黨的互動與困境,尤其是大陸的變化以及對台政策的邏輯,因為台灣民眾對大陸的認識不夠深刻,也因為不夠深刻,而有許多的認知誤區。《走兩岸鋼索》出版時,剛好是民進黨全面執政一個多月,不幸地是,兩岸的發展一如書中預測,這是令人又心酸又心痛的事。如今民進黨又再度以懸殊差距贏得2020總統大選,未來兩岸關係究竟會如何發展?這是台灣無法逃避的問題。個人深深覺得,台灣安危的根本在於美中台戰略三角,如果不對這個戰略三角做深入的分析,民眾恐怕不會理解台灣正面臨的險境。這本書要談的就是美中台戰略三角。

前海基會副董事長馬紹章(中評社)與其新著《走兩岸鋼索》(天下文化)。
前海基會副董事長馬紹章(中評社)與其新著《走兩岸鋼索》(天下文化)。

一般民眾不會了解什麼是美中台戰略三角,但應該都了解,台灣的安全主要靠美國。本書是想告訴台灣民眾:(一)不管你多討厭共產黨,台灣的命格離不開大陸,這是台灣的先天條件;(二)美國支持台灣是基於戰略利益,而台灣對美國的戰略利益是變動的,並且日益降低,台灣不能只想依賴美國;(三)美中之間現在雖然看似競爭十分激烈,貿易戰起伏不斷,但美中之間最終會達成共識,而且在這個過程與結果中,台灣都會受到波及;(四)美中台戰略三角的關鍵因素是實力的變化,而美中實力差距日漸縮小,中台實力差距則日漸擴大;(五)簡單地說,美中台戰略三角必然走向崩潰,這是它的宿命運,台灣終將失去她的保護傘。面對這樣的情勢,台灣需要有長遠的戰略規劃。

台灣民眾面對中國大陸,心中多是情緒性的反應,既不希望被大陸統一,生活在那樣的制度之下,又害怕美國哪一天又背叛我們,心中是既焦慮又不滿,這樣的情緒,壓倒了理性的思考,不只壓倒了理性的思考,也看不到其它的活路。有些人會說我是失敗主義,但何謂失敗?何謂成功?蔡英文政府拒絕九二共識,三年多丟了七個邦交國,這是成功,還是失敗?成功或失敗,完全看你在乎的是什麼,想得到的是什麼。如果你在乎的是台灣獨立,你可以說我是失敗主義,因為我看不到台獨成功的可能性,也看不到台獨成功的路徑圖。如果你在乎的是台灣現在的生活方式可以持續更久,台灣的發展有更多的機會,對大陸的未來有更大的影響,那你或許可從此書中找到一些啟發。

本書共分五章,第一章說明何謂戰略三角以及它形成與崩潰的條件,並且從穩定與崩潰的角度來看美中台戰略三角自形成以來的變化。個人將美中台戰略三角的變化分為五個階段,在這五個階段中,三方各自扮演不同的角色。第二章則分析戰略三角為何必然崩潰的原因,主要是從戰略重要性(strategic salience)、實力不對稱(power asymmetry)兩面向六因素來分析。其中有兩個關因素至為關鍵,第一個因素是中國大陸沒有放棄台灣的可能,第二個因素則是實力的變化,尤其是實力的變化,會導致戰略三角結構性的變化,最終走向崩潰的命運。

第三章的重點是美中台三方對彼此的認知,因為認知是決策的心理基礎。美中台戰略三角已存續近70年,在台灣留下了深刻的印記,但很多人並不自覺,了解這個印記應該有助於我們了解台灣的處境。本章的另一個重點是,美中台三方對彼此的認知都在改變中,同時也反映在美中台戰略三角穩定與崩潰的變化上。

崩潰既然是美中台戰略三角的結局,那在什麼樣的條件下,會以什麼樣的模式崩潰,則是第四章的重點。個人將戰略三角崩潰的模式分為五種:(一)抽身模式;(二)圓桌模式;(三)蟒蛇模式;(四)烽火模式;(五)修昔底德模式。這五種模式各有其條件,當然,對台灣的影響也不一樣。所謂凡事豫則立,不豫則廢,尤其是死生存亡大事,台灣不能不思考這五個模式的意義與選擇。

面對戰略三角必然崩潰的結局,台灣應有什麼樣的戰略思考,這是本書最後一章的重點,也可以說是兩本書的最終建議。以當前情況而論,民進黨把自身的困局變成了台灣的困局,因此,台灣要跳脫當前的困局,就必須先跳脫民進黨的困局。換言之,如果民眾沒有戰略思考的轉變,就無法促成民進黨戰略思考的轉變,即使國民黨執政也一樣,否則台灣就只能繼續內耗的悲劇。

美中軍機近期台海較勁情形
美中軍機近期台海較勁情形

戰略思考的目的是要為台灣找一條活路,戰略思考的前提也是價值的選擇。個人始終認為,台獨不僅是錯誤的目標,也是虛假的目標,維繫並提升台灣現有生活方式,才是最重要的目標。在這個目標之下,台灣需要的是時間與機會。本章中,我提出了命格的觀念,也就是台灣先天的時空條件,順之則昌,逆之則危。接著必須思考三個大問題。第一個大問題是台灣的定位,個人提出了三個定位:一把鹽、一件精品、一條價值鍊。第二個大問題是台灣的選擇,以及這些選擇對台灣的意義。這些選擇其實就是認知的轉變,包括:(一)九二共識的選擇;(二)統獨與治理的選擇;(三)崩潰模式的選擇。第一項選擇不是未來的選擇,而是當下的選擇;第二項選擇及第三項選擇則是未來必然面臨的選擇。第三個大問題是台灣的依靠,亦即我們究竟有什麼依靠可以讓我們達成戰略目標?個人認為台灣過去有「老三靠」:(一)戰略三角的結構性保障;(二)團結;(三)實力,但從過去到現在,三靠的時空環境已發生變化,老三靠必須轉換成新三靠,否則台灣的前途將無所依無所靠。

大選之後,不少美日學者認為中共的政策犯了錯誤,這多少是西方學者一廂情願式的觀察,並沒有站在中共的角度來思考問題。個人在〈中共有沒有犯錯,重要嗎?〉一文中已有說明,不再贅述,然而,美國學界最近對其冷戰後的外交思維以及政策,也出現了了不少反省的文章,這些文章大多立基於當前的國際現實,亦即美國已不再是獨霸,也不應該追求獨霸的地位。

由此來看,台灣已不能期待中共對台政策有根本的變化,中共也仍然會延續其現在的蟒蛇模式;同樣地,台灣也不能對美國有太高太多的期待,因為美國的改變只是遲早的事。對民進黨政府來說,既不能寄希望於中共的改變,也不能寄希望於美國的不改變,而是應該像松田康博所說,利用高身價為台灣爭取時間與機會。

我們都生在台灣,長在台灣,或許也終將死在台灣,台灣已是這一個土地上所有住民的原鄉,沒有任何人有資格來評判他人對這塊土地的感情我是否愛台灣。台灣人可以有更大的格局,台灣的存在,不只是對台灣人有意義而已,也對大陸的未來有意義。我們如果能從這個高度來看兩岸,視野會不一樣。中華民族數千年來,台灣是唯一開出民主花朵的土地,多麼難得,多麼令人感動。然而,統獨扭曲了民主,拖延了發展,每思及此,都會一嘆再嘆。嗚呼可惜啊!天不憐我台灣,不憐我中華啊!

這本書斷斷續續寫了三年多,直到去年10月中才正式定稿。這一段時間,心中對台灣前途的憂慮,有增無減,也愈來愈悲觀,因為。情緒終究是人的主宰,這也是我在香港和台灣看到的現象。但在這樣的時代中,我寫這本書是高度的政治不正確,但對斯土斯民斯國的感情,我不能不留下自己心中真實的理性的聲音,至少,還是有清醒的人。

本書的完成,先得謝謝我的太太,因為專心寫作,常常忽略了她,但她對我的照顧卻無微不至,這是言語無法表達的。我也要特別感謝考試院參事熊忠勇先生,他是第一個閱讀本書初稿的朋友,提供了很多寶貴的意見,當然,所有文責由我自負,蔡英文總統常說現在是台美關係40年來最好的時刻,但在最好的時刻看到最壞的結果,並做最壞的打算,或許更為重要。

馬紹章新作《大崩潰:一次看懂美中台戰略三角》(天下文化)

*作者為前海基會副董事長,本文為作者新著《大崩潰:一次看懂美中台戰略三角》(天下文化)自序,原刊《遠見華人菁英論壇》,授權轉載。

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