# 中國人大  

曾替中國北京「錫安教會」相關人士提供法律協助的人權律師王夏紅（Ruth Wang），近日帶著丈夫與兩名年幼子女抵達桃園國際機場。原訂從日本經台灣轉往新加坡的行程，在台灣落地後突然改變方向——一家人選擇留下，向台灣方面求助，希望能獲得暫時保護，並尋找前往美國、加拿大等第三國的機會。陸委會第一時間回應道，同意暫時人道停留，但明確告知，由於兩岸特殊政治與安全情勢，......

一年一度的中國人大開幕，國務院也公布了今年的經濟成長預估，GDP 成長 4.5%-5%，為 1991 年來最低目標，中共二號人物、國務院總理李強，在上周四發布的年度政府工作報告中表示，中國必須「以苦練內功來應對外部挑戰。」 較低的 GDP 增長目標，反映出在中國經濟應，在未來，面對國內支出疲軟、投資低迷和房地產市場不振之際，官方對增長放緩有一定的容忍度…點......

中國大陸再度對台出手！根據中國官媒「新華社」報導，由於民進黨籍立委沈伯洋發起「黑熊學院」，陸方認定此組織涉及「台獨」分裂等分裂國家的犯罪活動，重慶市公安局於28日發布警情通報，對沈伯洋涉嫌「分裂國家犯罪」發起立案偵查，追究其刑事責任。國務院台辦發言人陳斌華28日表示，這是反對「台獨」分裂、維護國家統一的正義必要之舉。沈伯洋在2024年10月14日，遭國台辦列......

中華人民共和國全國人民代表大會（中國人大）近日組團訪問歐洲，並在比利時首都布魯塞爾與歐洲議會議員會晤，是雙方自2018年以來的首度對話。不過，有媒體披露，中國人大與歐洲議員在會中就「台灣是否屬於中國」等議題發生爭論，而歐洲議會「對中國關係代表團」也在會後發表聲明，強調將持續推動與台灣的緊密合作，及歐盟拒絕任何以武力或脅迫方式片面改變台海現狀的行徑等。對此，......

在大陸兩會即將結束之際，9日下午在梅地亞新聞中心舉辦了兩會人大民生主題的記者會，該場記者會為今年兩會最後一場主題記者會，來到現場參加的媒體記者人頭攢動。原定下午三點的記者會，不少媒體同行提前2個小時就來排隊，可見民生議題在今年兩會上僅次於大陸外交議題。

大陸全國人大「台灣省代表團」向台灣青年發動溫情攻勢，以DeepSeek、《哪吒2》爆火等現象說明大陸有很多發展機會，呼籲台青到大陸交流，增強認同和歸屬感。

中國前人大委員長吳邦國10月8日凌晨4時36分在北京逝世，享壽84歲。上海官場出身的吳邦國，在胡溫執政時期黨內排名第二，擔任兩屆十年全國人大委員長期間主持制定《反分裂國家法》、《物權法》等具重大影響法律，其提出中國不搞多黨輪流執政、不搞三權鼎立和兩院制等政制「五不搞」論調廣為人知。

國會改革五法，挑燈夜戰，反對法案的民進黨立委高舉「民主已死、國會輓歌」橫額，民進黨團總召柯建銘哀嘆，今天站在立法院「彷彿是在中國的人大會場，是香港立法局」。睡了八年的柯建銘，怎麼突然醒了？在前總統蔡英文八年任期內，民進黨兩度在國會壓倒性過半。立法院淪為行政院立法局，監察權自我閹割，考試權無關緊要，大法官任人唯親，遂令總統權獨大，形成「超級總統制」。如此畸形的橡皮圖章，難道不是由於柯建銘帶頭，讓綠委們噤聲裝睡所致？

中國國務院總理李強昨（5）日於中國人大會議開幕報告時，未如往年提及「和平統一」，引起關注。對此，今（6）日赴立法院內政委員會備質詢的陸委會主委邱太三表示，現在沒有辦法遽下論斷，會再蒐集更多資訊，來看對方到底有何用意，對於中國兩會或黨大會報告，陸委會都會作相關研析。

這是因應以美國為主的四方和五眼聯盟和G7圍攻的一部反制法律，眼看以美國為主所結成的歐美聯盟陣線紛紛把中國大陸當成威脅與敵人，大陸當局不得不採取反制的一項做法。這部法律乃係根據憲法而成，其目的在於維護國家主權、安全、發展利益，保護中國公民、組織的合法權益，這是一部自我防衛的法律，也是大陸當局不得不所採取的必要舉措，眼看外界對於香港、新疆及台灣議題紛紛比手畫腳之際，這些都是大陸當局的核心利益，因此採取必要的法律來自衛並不感到意外。

在中美對抗加劇、新疆人權、香港國安法等問題不斷引發西方國家對中國企業、實體及個人實施多番制裁之後，中國的《反外國制裁法》草案正在醞釀當中。

針對中國人大以壓倒性票數修改香港選制，總統蔡英文17日藉民進黨中常會內機會首度表態。蔡英文說，近來中共修改香港選制，以及各種方式來阻止民主人士進入議會，讓香港的民主、自由都大幅度的倒退，令人十分遺憾。這無疑是毀棄「一國兩制」的政治承諾。蔡英文也強調，民進黨對香港議題立場不變，也呼籲國際社會共同關注香港民主、自由倒退的問題。。

農曆春節後，總統蔡英文異動國安兩岸人事，有豐富中國事務經驗、又和蔡英文有多年私誼的邱太三重新回到執政團隊任陸委會主委，被視為蔡政府再向北京釋出願對話善意。不過，在面對持續第3個任期的中共領導人習近平對內更獨裁壓制，對外要挑戰世界秩序爭霸，黨內熟悉兩岸事務者，從大老到幕僚，私下多認為一心要在2022年兩岸重啟交流對話「不樂觀」。

中國全國人大通過修改香港選舉制度，前總統馬英九今（12）日說，這使一國兩制的構想正式進入歷史、宣告死亡；國民黨主席江啟臣則呼籲北京，確保香港的自由與民主化，才能得到港人的民心。

香港泛民主派立法會議員日前總辭，抗議北京出手DQ（取消議員資格）。中國全國人大常委譚耀宗15日引述港澳辦和中聯辦聲明，指泛民「鬧辭」挑戰北京，牴觸人大常委對議員參選資格的決定。

六月三十日，整個香港民主派及公民社會都在焦躁等候公布國安法條文的「死亡判決書」；晚上十一時，距離香港回歸二十三周年的前一個小時，香港特區政府將全國人大常委會剛通過的《港區國安法》刊憲，即時生效，規管四類罪行：分裂國家、顛覆政權、恐怖活動及勾結外國或境外勢力。

自五月底全國人大通過要制定港版國安法《決定》以來，何時制定國安法一直不確定。六月的人大常委例會中原無相關議程，正當港人鬆一口氣，議程中又突然加上審議國安法。這次人大例會沒有通過國安法，一般例會兩月一次，於是又有揣測到八月再審議。

中國6月30日通過具爭議的《香港國安法》後，國家主席習近平同日簽署生效實施，且是在當天晚間11時公告所有條文，官媒《新華社》則在數小時後發布「參考用」英文版本，但依據香港法律，中英文同為法定語言。《南華早報》5日引述中國司法部說法稱，該法是由中國通過，因此中文才是官方版本，不過中英文條文出現差異，讓人質疑中文版「凌駕」英文版法規。

中國全國人大常委會6月30日通過《香港國安法》，同日由中國國家主席習近平簽署生效，該法隨即併入香港《基本法》附件三，在香港實施。中國外交部重申，香港事務是中國內政，制定該法是實踐「一國兩制」的重大里程碑，但法規中的罪行定義可無限上綱，就連外籍人士也會入罪，聯合國人權理事會有27國發布聲明，直指此法「損害」香港自由；中國盟友俄羅斯則稱，不要干涉中國內政。

中國全國人大常委會28至30日召開第20次會議，先前公開議程未見受到關注的《香港國安法》，不過6月30日傳出全國人大常委會全票通過該法，即日加入香港《基本法》附件三，將於7月1日香港主權移交周年正式生效，對此我國外交部6月30日表示，此舉嚴重危害香港「高度自治」原則，予以強烈譴責。

中國人大早前公布了香港版《國安法》草案初步內容，訂明中央政府將在香港設立駐港國安公署，在「特定情形下」對「極少數」國安案件行使管轄權，「監督、指導、協調」香港特區政府的國安工作，中央政府將指派國安顧問到香港，提供諮詢意見。

中國全國人大常委會28日至30日將召開第20次會議，雖公布議程中未見「港版國安法」但依前例，不代表不會審議國安法。分析認為，國安法可能將在本次會議中表決通過。

中國第13屆全國人大5月28日批准啟動《香港國安法》立法程序，《新華社》引述消息指出，全國人大常委會委員長會議已提請18日召開的人大常委會第19次會議審議，而該法草案針對分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或境外勢力4種危害國家安全的犯罪行為，明文具體構成情況和應對刑責。

中美自今年一月十五日達成第一階段貿易協定以來，受到武漢肺炎疫情的影響，原本二月一日後就要進行的第二階段貿易談判因而停頓，中國以疫情為由，遲未具體落實第一階段貿易協定。在美國總統川普（DonaldTrump）眼中，這就是採取拖延戰術。

「在我來看，港版《國安法》就是中國直接介入香港統治。我的理解是──已經沒有一國兩制了。」──林俊宏律師。

總統蔡英文在2周前宣布，因應中國人大將通過「港版國安法」，由陸委會研擬港人援助方案，不過陸委會至今未公布內容。對此，副主委邱垂正今（11）日指出，規劃已經大體完成，但是隨著香港情勢的快速變化，以及政府對「港版國安法」立法情形的掌握、香港的局勢發展等因素，待完成程序並經核定後，適時對外說明。

「輪不到你關心。」過去一年，我跟中國政府官員，包括一些外交官和駐港人士討論香港問題時，經常會遭遇這樣的勸告，他們說的理由是「香港是中國內政」。

「接立法院長是人生的意外，我從沒想過當國會議長！」游錫堃接受《新新聞》專訪時說。在此之前，游曾因輔選而與立法院沾上邊，如二○○八年被排進民進黨不分區立委名單第二十名、一二年被排進第十六名，兩次掛名後段班，都是為了催票需要，但也都未能當上立委。

中國人大通過「港版國安法」，香港恐成為一國一制，嚴重威脅港人自由，破壞《中英聯合聲明》所保障的香港自治。美國總統川普（DonaldTrump）聲明，將取消香港特殊待遇的經貿政策優惠。

中國人大通過「港版國安法」，舉世譁然。中國究竟是否有權為香港制定國安法？這看似法律技術性的問題，卻是中國是否違反「一國兩制」的關鍵問題。

中國國務院總理李克強5月28日出席中國全國人大記者會時，披露了一個讓輿論嘩然的數字–中國有六億人口月收入只有一千元人民幣。也許是為了解決這些人的吃飯問題，就在不久前，中國終於允許流動商販擺地攤。

中國「國會」全國人民代表大會日前以1票反對，批准啟動「港版國安法」立法程序，引起國際關注，而29日舉行的聯合國安全理事會視訊會議中，美國、英國要求就香港議題進行公開討論，中國和俄羅斯則反嗆美國的白警執法過當爭議。另外，歐盟外長波瑞爾同日表示，歐盟強烈關切制定《香港國安法》，但不認為祭出制裁能解決問題。

中國計劃通過國家安全立法對香港實施新的管控，這讓美國總統川普（DonaldTrump）面臨艱難選擇：要容忍北京方面對香港半自治狀態的最強勢侵犯，還是在不傷害以親西方派居多的香港民眾的情況下實施懲罰。

中國人大28日啟動「港版國安法」立法程序，德國智庫學者指出，這背離「一國兩制」，將對香港金融中心的地位造成傷害。

中國全國人大於今（28）日表決通過「港版國安法」，我國政府稍早宣布，已組成人道救援港人的「行動專案」，並以四大原則展開工作。對此，民進黨黨政人士認為，隨著情勢演變至今，可以想見在未來對港人的支援上，行政部門將會有更多彈性和空間，盡力給予協助。該人士也分析，政府會視後續發展狀況，再研議《香港澳門關係條例》是否需要調整。

針對中國人大壓倒性多數通過港版國安法，總統蔡英文今（28）日下午於臉書發文，痛斥中國強行通過決議，大幅壓縮香港言論自由和司法獨立。蔡英文也強調，隨著中國打破「50年不變」的承諾，香港的情勢惡化也對區域的和平穩定造成衝擊，台灣有責任與國際民主陣營的夥伴們攜手合作，持續撐香港、撐港人，「我們不會坐視民主、自由、人權在香港倒退。」

中國全國人大會議今天（5月28日）下午3時表決通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》（港版國安法），為香港引入國家安全法律機制與機構，上升到中美角力戰，引起國際關注。法案主要針對4種行為，包括：分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動，以及外國和境外勢力干預香港事務。

因中國人大會議擬審議「港版國安法」恐影響香港一國兩制，總統蔡英文日前表示可能停用《港澳關係條例》，遭外界批評是切割香港後，隨即澄清會視情況而定。對此，民進黨大老林濁水認為，這除了可能讓能夠幫助香港民主人士的作法失去法律依靠，還說明總統並不適合處理國家危機事宜。

中國全國人民代表大會五月二十八日表決通過「港版國安法」授權案，中國人大常委會最快在六月底著手立法。港版國安法將以香港《基本法》附件三形式，由香港特區政府公布實施。

中國第13屆全國人民代表大會日前開議，身為中共二把手的中國國務院總理李克強，所提出的《政府工作報告》未提「九二共識」和「習五條」，不僅涉及台灣部分內容是歷年最短，就連對外關係，特別是與美國的關係也沒多加著墨，而專家分析，這是因為中國在武漢肺炎（新冠肺炎）疫情問題上引發國際反感，並對最糟處境做準備。

中國人大會議日前宣布將審議「港版國安法」議案，引發各界質疑。根據港媒《香港01》今（23）日報導，主管港澳事務的中國國務院副總理、中央政治局常委韓正指出，早在去年10月底的中共第19屆中央委員會第4次全體會議（四中全會）時，中央就已下定決心要建立維護香港國安的制度。

針對中國人大將通過「港版國安法」，民進黨副秘書長林飛帆稍早在臉書發文中提出一呼籲、三建議，「呼籲朝野各政黨共同譴責中國作為，建議我國即刻展開與美國等理念相近國家就援助港人進行跨國合作討論，並組成撐香港國際隊；建議政府研擬提升台灣對港人道協助的『制度性層級』；建議朝野共同研擬如美國《香港人權民主法案》的對港府及中國的限制性措施之可行性。」

據多家港媒報導，身兼全國政協副主席、國務院港澳辦主任的夏寶龍21日將與在北京的港區全國政協委員會面。有委員預料，會面中將提及國家安全及基本法23條立法等議題。

當新冠疫情仍在全球蔓延的情勢下，中國「兩會」（人大、政協）五月二十一日在北京召開，中共高層要表明兩個態度：其一，疫情基本控制住了，也有信心控制下去；其二，應該進入下一步工作，否則經濟社會和百姓生活遭遇重擊，可能直接或間接影響統治合法性。

因武漢肺炎（新冠肺炎）疫情而延期的中國全國「兩會」（人大、政協）將於5月下旬召開，全國政協會議訂於5月21日至27日舉行，全國人大會議會期則為5月23日至30日，會期壓縮至一個星期，表明北京當局認為疫情已基本得到控制，防疫、經濟、脫貧將成為焦點。

第13屆中國全國人大常委會第16次會議24日在北京舉行。據中國媒體報導，會議決定延期召開第13屆全國人大第3次會議，具體開會時間由全國人大常委會另行決定；另外，通過全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習草案。

武漢肺炎病毒肆虐全球之際，中國最近流行一段順口溜：「全民成了廚師，醫護成了戰士，老師成了主播，機關幹部成了門衛，實體店都成了微商。」既要復工又要防疫情，成了中國政府面臨的兩難。

受武漢肺炎疫情影響，中國全國人大常委會計畫在24日審議延後全國人大會議提案；中國全國政協第13屆全國委員會第33次主席會議17日也研究延後召開今年度的全國政協會議。

據報導，中國13屆全國人大常委會24日將在北京舉行16次會議，屆時將審議延後召開原定3月舉行的第13屆全國人民代表大會第三次會議決定草案。預料中國全國政協會議也將延後舉行。

特派記者王彥喬／北京報導