# 促進轉型正義條例  

促轉會將於5月底解散，立法院院會今（17）日三讀修正通過相關配套法案，多位民進黨立委表示，這代表台灣不會輕易讓轉型正義工作止步。民進黨立委林宜瑾在三讀後發言指出，促進轉型正義委員會將在月底解散，今天相關配套修法能夠三讀，代表台灣不會輕易讓轉型正義工作止步的決心。台灣轉型正義工作即將迎向新的階段，她和所有人會用最嚴厲的態度監督，公民社會也會共同協力。

行政院會24日將討論促進轉型正義委員會擬具《促進轉型正義條例》第11條之1、第11條之2修正草案，依法解散促轉會，預計修法版本將順利送出行政院。

行政院促轉會日前提議移除中正紀念堂園區內的蔣中正銅像，退輔會主委馮世寬30日列席立法院業務報告時表達強烈反對，「沒有蔣中正去打古寧頭、保衛台灣，今天我們可以存在這個土地嗎？不相信這是全台灣人的意見」。對此，時代力量立法院黨團發聲明痛批，軍方應遵行國家政策、真正面對歷史，而不是強詞奪理、甚至目無法紀。

中正紀念堂被視為轉型正義重要標的，近日因欲延任而被K得滿頭包的促進轉型正義委員會（促轉會），先前曾提出「中正紀念堂後續處置建議方案」，原設想解決如三軍儀隊撤出等「實質」問題，但最終因各部會意見不一，僅勉強提出「處理期程」，讓轉型方案形同跳票。加上要求拆除兩蔣銅像，卻遭遇國防部以千字文慷慨陳詞維護兩蔣，以及轉型正義調查報告書已超過總統蔡英文承諾的3年期限而未提出，促轉會的延任成績單實在難看。

在2018年5月成立的促進轉型正義委員會（促轉會），任務將在今年5月到期。對此，行政院長蘇貞昌今（21）日受訪時表示，屆時促轉會如果呈報上來時，將會同意再延長，讓促轉會做得更好、讓這些人早日得到平反。

近來分屍案頻傳，引起社會軒然大波。警察大學前教授葉毓蘭表示，這1個月發生3起殺人分屍案，「台灣的天空瀰漫著一股濃濃的血腥味」，表示從民進黨「活體肢解國民黨」到「獵殺異己」，台灣快成為殺戮戰場。

桃園地檢署偵辦慈湖陵寢潑漆案今（3）日偵查終結，依公然侮辱墳墓、公眾紀念處所、毀損、妨害公務等罪嫌起訴共10人。

《促進轉型正義條例》去年底三讀通過後，行政院將提名前監委黃煌雄出任促轉會主委（經立法院同意），以黃煌雄過去監委任內秉公心獨立行使職權的紀錄，這個人事案值得肯定。但是，就像不當黨產條例的違憲爭議，促轉條例也有相同的問題，黃煌雄能否憑著一人之力，帶領其他委員，在法定的兩年期限（依法可申請延長一年，無落日期限）完成任務後解編，不無疑問。

台中市長林佳龍受邀出席於以色列舉辦的第32屆「全球市長會議」，針對智慧、永續與安全城市建構等議題，與來自全球35位市長交流。而昨（12）日在主辦單位的安排下，參訪猶太人大屠殺紀念館，林佳龍表示，面對台灣過去228等白色恐怖及戒嚴歷史，除了國內目前通過的《促進轉型正義條例》，也希望進一步制訂《人權教育法》，落實人權教育，避免類似不幸事件再度發生。

「歡迎大家來到思辨之夜，不是中正紀念堂！」法國「思辨之夜」25日晚間於中正紀念堂登場，受邀至現場致詞的文化部長鄭麗君，在探討何謂「思辨」、「民主」前，首先發表對這般「敏感」場地的看法。

立法院在106年12月05日三讀通過訂立《促進轉型正義條例》，這項消息對於多數在過去國民黨威權政府時代下的受難者及其家屬來說，是一件令人非常感動和讚揚的事情，原因在於國家終於以法律的形式面對過去的事實並還給當時受難者一個公道。

檔案管理局在去年12月28日發佈新聞稿表示，日前完成約50萬頁政治檔案的內容分析索引，可以讓使用者更快速查詢及掌握政治檔案的內容型態。對於檔案局正在進行的政治檔案整理工作，筆者認為應該將重點放在建立每一份文「件」的內容分析及人名職銜資料庫的建立這兩大部分。

「促進轉型正義條例」（下稱「促轉條例」）終於2017年底由總統公布，接下來就是籌備促進轉型正義委員會。關於「促轉條例」的立法目的，第1條開宗明義要處理「威權統治時期違反自由民主憲政秩序之不法行為與結果」。大法官會議的解釋，過去二十多年來對於台灣自由民主憲政秩序的深化是有目共睹的，但比較少人會去討論，事實上，大法官會議的解釋在威權統治時期，也是促成「違反自由民主憲政秩序」的共犯。

蔡英文總統28日下午主持「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」第4次委員會議，原轉會委員太魯閣族代表帖喇．尤道提案變更議程，討論《礦業法》修正草案與亞泥展限案議題，蔡也在會中建議，經濟部可以邀請提案的帖喇．尤道、原轉會三位代表委員、太魯閣族當地部落會議代表，與亞泥公司坐下來好好談論現在面臨的情況，以及解決爭議的可能方案。

立法院院會今（26）日三讀《二二八事件處理及賠償條例》修正案，增訂受難者家屬有申請賠償金的權利；若受難者或家屬在給付賠償金期限屆滿後，因故未申請賠償金，再延長4年。

中共武統台灣的威脅不斷升高，解放軍軍機繞台成為常態，與此同時，美國總統川普簽署2018國防授權法(NDAA)，美台之間未來可望加強軍事交流，其中包括軍艦互訪以及邀請台灣參加聯合軍演，引發北京強烈不滿。中國駐美公使李克新警告，「美國軍艦抵達高雄之日，就是解放軍武統台灣之時！」並揚言啟動《反分裂國家法》。另一方面，台灣立法院通過《促進轉型正義條例》以及《公投法修正案》，大幅降低公投門坎，使得台獨公投議題再次浮上檯面，引起北京的撻伐與華盛頓的擔憂。北京是否已經做好武力攻台的準備？美國又是否真的不惜與中國一戰出兵協防台灣？華盛頓智庫2049項目研究所研究員易思安（IanEaston）的《中共攻台大解密》一書，近來受到美中台三地矚目，本期《海峽論談》特別為您專訪《中共攻台大解密》的作者易思安先生，詳細剖析中共解放軍的攻台計劃。

「去妳的第三波民主化！」

日前立院通過促進轉型正義條例，其中有關蔣中正銅像與中正之名的學校或校名，是否皆須除去？教育部潘部長與行政院發言人徐大律師國勇，未能口徑一致，致生疑義，筆者有不同見解，容待後述。

蔡政府自執政以來迄今已一年半，一年半的施政成績或許有人會以「社會自有公斷」、「歷史會給蔡總統一個公平」作為答案。但作為一個小老百姓而言，如果連目前擺放於中山大學「蔣公行館」的先蔣總統在南京的座車，也將可能因《促進轉型正義條例》而不被放過，那麼，「拙於處理國政，勤於耗費國力」的十二字箴言，恐怕就是蔡政府必須勇於承擔的歷史定位。

「孫文學校」今（11）日下午召開「誰的正義？不接受不法不公不義的促轉條例」記者會，痛批日前在立法院通過的《促進轉型正義條例》。孫文學校總校長張亞中表示，民進黨為了搞民主獨裁，可以竄改歷史，這是孫文學校不能接受的。

「孫文學校」今（11）日下午召開「誰的正義？不接受不法不公不義的促轉條例」記者會，痛批日前在立法院通過的《促進轉型正義條例》。而前陣子因為「三中案」被羈押4個月的國民黨前立委蔡正元與邱毅也再度合體出席。

立院通過社會殷殷期盼的「促轉條例」，部分國民黨人竟指這是清算鬥爭、寃寃相報，法界亦有人擔心促轉委員會破壞權力分立原則。前者認為「促轉條例」只針對國民黨執政時期，去除威權象徵及不當黨產就是清算鬥爭，追究並還原二二八及白色恐怖真相就是寃寃相報。後者只看到促轉委員會得指揮憲警配合辦案，不知它是行政院二級機構，任命須經立院同意，會內決議要出席委員過半同意，還要面對如狼似虎的網民、名嘴及媒體監督，根本無法越權行事。

《促進轉型條例》的通過，等於吹響號角，告訴台灣人，翻天覆地的「文化大革命」要開始了。此刻浮現在我腦海的是有部大陸電影的一幕：一個老人在風中悲哀地呼喊「運動來囉！」

世界人權日今（10）日登場，文化部國家人權國務館籌備處並於台北賓館舉辦紀念活動。總統蔡英文出席時，對於《促轉條例》通過後出現的改路名、校名爭議表示，轉型正義是涉及整個國家與社會的過去，「把那一段我們共同走過的苦痛，直接簡化為改名，實在是一個很可惜的事情」。

立法院長蘇嘉全今（10）日出席台灣民主基金會「亞洲民主人權獎」頒獎典禮時表示，立法院在上月底正式通過《國家人權博物館組織法》，未來台灣將會誕生國際級的人權博物館，將威權時期的史料文物，攤在陽光底下讓人民檢視，「它將會提醒我們，這個民主國家是如何才能走到今天，更會警惕這塊土地上的後世子孫，永遠也不能走回威權的老路。」

立法院院會5日三讀通過促進轉型正義條例，文化部清查全台45處不義遺址，立法院旁的台北市青島東路3號是其中之一，這棟大樓也是民進黨立法院黨團總召集人柯建銘辦公室所在地。

等了14年，立法院在12月5日終於三讀通過《促進轉型正義條例》（簡稱《促轉條例》）！《促轉條例》的立法是追尋國家暴力濫權真相的第一里路。

最近一個月，民進黨政府決策風格出現重大轉變。首先是，行政院長賴清德11月9日主持行政院會通過修正「一例一休」的勞基法，送立法院審議；12月4日，立法院迅速完成委員會審議，並送院會處理，估計一月底可完成三讀；第二，12月5日，立法院三讀通過「促進轉型正義條例」（簡稱促轉條例）；第三，俗稱的「鳥籠公投法」，12月8日朝野協商，預期下週將完成三讀。如此明快果斷的決策風格，展現了民進黨完全執政應有的樣子，讓國人耳目一新，也讓人覺得早就該這樣做了，那以前是在搞什麼？

「我們沒有花時間認識他們，他們卻花那麼多時間，不斷地來認識我們。」

立法院日前三讀通過《促進轉型正義條例》，藍營質疑有中正等學校、道路，都要全面更名，總統府發言人林鶴明今（7）日上午發出新聞稿澄清，指部分人士在曲解法律條文，散佈所謂政府即將進行貨幣改鑄、道路與學校更名等措施，並非事實，當務之急在於威權時期各項歷史真相的釐清、包括不當判決與人民權益受損的權益或名譽復歸等。

《促進轉型正義條例》5日經立法院通過，行政院長賴清德今天在行政院院會責成政務委員羅秉成，對促轉會委員提名名單、組織法規、預算事宜等，進行相關籌備工作，力求在最短的時間內協助委員會到位，以回應國人對落實轉型正義、迎向和解團結的高度期盼。賴清德隨後在公開場合，被問到未來全國各地中正路，是否必須更名，賴清德表示，促轉會是獨立機關，針對轉型正義議題，未來成立後，將召集社會公正人事就相關議題，獨立行使職權。

救國團理事長白秀雄閃辭，引爆內部傾軋不斷問題。內政部長葉俊榮今（7）日表示，救國團雖有其時代背景，但社會團體仍必須合乎《人民團體法》及民主精神，內部組成與運作也應符合規定。

「武漢大旅社」懸案當事人楊薰春，今天透過兒子黃屏藩赴總統府陳情，希望總統為其平反。黃屏藩回想自己從9歲到69歲的申冤歷程，忍不住落淚，而促轉條例讓他看見一線曙光。

立法院三讀通過促進轉型正義條例，有紀念威權統治象徵的校名可能要更改。根據教育部統計處的資料，全台共有29所公立學校取名「中正」、5所取名「介壽」。

立法院5日三讀通過「促進轉型正義條例」，在清除威權象徵部分，部分媒體炒作，名為「中正」的道路、學校、有蔣中正頭像的硬幣都將改掉。對此，立法院民進黨團總召柯建銘駁斥，「這是言之過早的惡意扭曲」，頂多像銅像、中正紀念堂這種紀念威權統治者的象徵才可能被處理，盼外界不要隨無謂的炒作起舞。

《促轉條例》昨天在立院三讀通過，據轉述，民進黨今（6）日中常會，操盤的立院黨團總召柯建銘報告時，也酸先前宣示要面對促轉議題的國民黨立委蔣萬安。柯說，報紙把蔣萬安捧成很像抗議派，事實上每個表決都跟國民黨一樣，只有在增列條文第6條和國民黨不一樣。

台灣政府邀集來自不同背景的團體，舉行「願景工作坊」，討論台北地標性建築物——中正紀念堂的未來。

立法院5日三讀通過《促進轉型正義條例》，國民黨主席吳敦義6日表示，民進黨利用多數強行通過違法、違憲的《促轉條例》，侵犯人權，國民黨將循釋憲途徑，保障民主憲政的成果。

立法院5日三讀通過《促進轉型正義條例》，其中第5條要求公共場所若出現紀念威權者的象徵，應該移除。由於全台有多所學校都命名為「中正」，教育部長潘文忠今（6）日表示，學校屬於公共場所，必須依法處理，會再和地方政府、各級學校做適法上的研處。

「民進黨長期以來都勞工走得比較近，民進黨沒有背叛勞工，勞工是民進黨心裡最軟的那塊。」─蔡英文(2016)

延宕多時的《促進轉型正義條例》終於在今（5）日晚間於立法院院會三讀通過。台灣戒嚴時期政治受難者關懷協會榮譽理事長蔡寬裕說，數十年來的奔走，突然接連接到這樣的好消息，彷彿一扇無論如何叩門、卻始終緊閉的門扉，終於開啟了些許縫隙、露出了一絲曙光。

立法院院會今（5）三讀《促進轉型正義條例》，立法院長蘇嘉全表示，這是台灣深化民主人權價值的重要里程碑，「黑夜已盡，將見曙光」，這是遲來的正義、也是屬於許多民主前輩的榮耀，開放政治檔案，還原歷史真相，清除威權象徵，平復司法不公，「我們要攜手讓轉型正義工程正式啟動。」

立法院院會今三讀《促進轉型正義條例》，台灣民主鞏固邁向新頁。民進黨團總召柯建銘晚間表示，「沒有真相，沒有原諒，歷史可以被原諒，但絕不能被忘記」，促轉並非鬥爭國民黨，亦非鞭屍蔣介石，更不是要撕裂社會，追求真相過程中，難免有摩擦與痛苦，但定能撫平台灣族群間的傷痛；他形容，這有如「清創手術」，沒有歷經切除壞死組織的痛苦，絕不可能恢復健康。

針對今（5）日立法院三讀通過《促進轉型正義條例》，總統蔡英文在臉書表示，「推動轉型正義是民進黨對這塊土地與人民的承諾，我們從來沒有在這個理念上妥協。」民進黨發言人林琮盛表示，《促轉條例》能夠在12月10日世界人權日前完成三讀，別具意義，也是台灣社會的一大進步，讓台灣社會迎向正義、團結的未來。

延宕多時的《促進轉型正義條例》草案，今（5）日晚間9時9分終於在立法院院會三讀通過，未來政治受難者將可獲得回復名譽、權利損害賠償、司法平反等，並解除其多年來「有罪之身」的不法判決。

立法院院會今（5）日將三讀通過《促進轉型正義條例》草案，蔣家第4代、國民黨立委蔣萬安表示，以開放態度面對促轉條例草案，面對歷史、還原真相，台灣才能邁向和解的第一步。

立法院院會今（5）處理《促進轉型正義條例》草案，目前正在廣泛討論階段，藍綠發言隔空交火。國民黨立委賴士葆批評《促轉》是「東廠」、「錦衣衛」條款，著實為人權倒退的立法；民進黨團總召柯建銘則反諷，假設國民黨仍是此種心態，顯見仍未徹底檢討，要重新營運台灣可說是「緣木求魚。」

立法院院會今（5）日處理《促進轉型正義條例》草案，朝野立委正進行廣泛討論。國民黨立委鄭天財質疑，轉型正義「原住民族轉型正義」並不完整。待鄭發言完畢，步下台後，卻被民進黨立委吳秉叡反酸「你也不是第一年當立委」，「以前怎麼沒提（促轉）」，引發鄭高度不滿，向發言台怒擲不鏽鋼水杯，引發一陣騷動。

立法院5日排定審查《促進轉型正義條例》草案，國民黨4日中午舉行黨團大會定調，針對轉型正義的期間、強制處分權、政治檔案等，部分條文仍有行政侵犯司法權的疑慮，希望能在審查前再度朝野協商。

立法院5日排定審查《促進轉型正義條例》，國民黨立院黨團今（4）日大動作舉行國際記者會「告洋狀」，控訴《促轉條例》是違法、違憲的針對性立法，只是為了掩蓋執政不佳，用來凝聚支持者向心力的不正義法案，將會製造出「綠色恐怖」，未來不排除再度提出修憲案。