# 姚文成觀點  

近年來，部分私立大學面對高教市場萎縮，以少子化為藉口巧立名目，片面更動年終獎金發放方式，將年終獎金掛鉤績效獎勵制度，從1.5個月定額給與，轉變為浮動獎勵報酬制，苛扣教師年終獎金。並以年終獎金綁非教師本務之績效指標，例如招生、新生註冊率、單位人事成本、外部補助經費獲取....等，逼迫教師從事與教學無關且非義務性勞動，或轉嫁學校行政與社會責任，以不合理之績效指標及不當連結方式，傷害教師專業自主與人格尊嚴，達成減發教師年終獎金之目的。

這場三分天下的大選在一如預期中落幕，國民黨立法院以53席重返國會最大黨，民眾黨也按計劃取得8席，在兩大黨夾縫間，成為最具關鍵力量的小黨，賴清德則成了名符其實的雙少數總統。

本次憲法修正案係於111年3月25日由立法院第10屆第5會期第5次會議通過之「中華民國憲法增修條文增訂第一條之一條文修正案」，條文內容為「中華民國國民年滿18歲者，有依法選舉、罷免、創制、複決及參加公民投票之權。除本憲法及法律別有規定者外，有依法被選舉之權。（第1項）憲法第130條「中華民國國民年滿20歲者，有依法選舉之權。除本憲法及法律別有規定者外，年滿23歲者，有依法被選舉之權。」之規定，停止適用。（第2項）」

九合一選舉現已如火如茶的展開，各候選人及政黨無不卯足全力投入競選。而選務的指揮及監督機關中央選舉委員會，依公職人員選舉罷免法第60條：「投票所、開票所之工作人員，應參加選舉委員會舉辦之講習。」之規定發佈「111年地方公職人員選舉及憲法修正案公民複決投開票所工作人員手冊」，並責成各選舉委員會依其所發佈內容舉辦選務工作講習。

2021年4月2日台鐵408次太魯閣號事故導致50人罹難，218人受傷，慘痛的傷亡，而成為台鐵自強號列車從1978年上路，40多年以來最嚴重的一次事故。台鐵運務的沈痾，不但歷任政府束手無策，更令民眾膽戰心驚迄今，但台鐵運輸的存在又是國人重要的交通依賴，然而公安事故一而再的發生，卻使無數的家庭罹於破碎。這對政府而言，或許只是一件單純的行車意外，可是對身繫其中的傷亡民眾與家屬，卻是一個永遠無法抹滅的痛。

假如我是........，小學時候的作文常出現這樣的題目，在這次緊繃的總統大選前哨戰，各種候選人組合甚囂塵上，一如以往的選舉，耳語滿天，各家媒體依其所認同的政治取向，製作新聞輿論及民調，以舖天蓋地式的負面攻擊，充斥在我們的生活之中。這些報導虛實如何，其實就算當事人出面說明的也不一定為真，因此身為平民老百姓的選民，想要過上好日子，就要有自己的判斷力，要不然錯過了2020，我們就必須再次忍受台灣經濟持續倒退4年，台灣還有多少時間可以虛耗我不敢講，但我可以設身處地假如我是郭台銘，提出不同的見解與看倌分享。

這次公投綁大選亂象叢生，引發強烈民怨迄今，僅見中選會主委及北市選委會主委下台，卻不見對選務工作技術性問題的改革有何具體對策。這次選舉，整個過程完全合法，無庸置疑，但問題是選舉的意義，就是把政治活動標準化，台灣的民主改革根植於此。所以，標準的遵循很重要。只要會產生偏袒或瑕疵的政治效果，這個選舉就會備受質疑而失去意義。

今年九合一選舉詭譎的謎底已然揭曉，台北市意外地寫下台灣選舉史上一邊開票一邊投票最長最久的新紀錄。當然這和此次公投綁大選的公投票高達10張之多脫不了關係，只是一個選民須要領投13票，必然會造成投票堵塞的狀況卻沒有事先有做好應變對策，選務機關坐視此現象發生，究係是故意還是過失，實在耐人尋味。

今年九合一選舉詭譎的謎底揭曉在即，尤其是六都首長參選人選情緊繃，隨時都有翻轉選情的可能，從中選會以降乃至各地選舉委員會全體選務人員均應恪遵公職人員選舉罷免法規定，核實執行選務工作，展現出公平公正不偏袒任何政黨或個人的作為，以贏得全民的信賴，信服並接受一切可能變化的選舉結果，維護民主政治最偉大的價值。