點教育》大專校院退場後的校地何去何從─教改30系列2

2024-05-20 05:50
作者認為在少子化的衝擊下,臺灣未來可能還有高達四、五十所的大專校院要退場。(圖/取自pexels)
作者認為在少子化的衝擊下,臺灣未來可能還有高達四、五十所的大專校院要退場。(圖/取自pexels)

1994年4月10日由數個民間團體發起的大遊行活動,之後集結成立了「四一0教改聯盟」。當時所提出四項改革訴求裡,以「廣設大學」後來最受到各界的批評。

由於過去大學的招生名額及校數有限,廣設大學可提供更多學生學習的機會,或是一種疏解升學壓力的解方,於是官方和民間在全臺各地紛紛興起創辦大學或改制成大學的浪潮。當年雖然出生人數有34萬人,是1970年代以來的第三高,但自此之後卻是每況愈下,到了去(2023)年的出生人數已創下歷史新低,只有13.5萬人。在出生人數減半而且還會再繼續減少的情況下,最大衝擊就是許多學校招不到學生。

教育部去年底公布112學年度各大專校院新生註冊率的最新狀況,有16所學校註冊率介於六至七成,其中有一些還是老字號的私立大學;有19所大專校院更是岌岌可危,註冊率未達六成。坊間就有一種說法來形容未來大學退場的慘狀,大專校院會從臺灣的東倒到西、再從南倒到北──有如骨牌效應,後段班或較偏遠地區的學校則是首當其衝。

進一步檢視歷年來退場的學校,會發現大部分都是專科、技術學院,有些甚至是升格後的科技大學及一般大學,這些學校成立至今都具有很長的歷史。一旦被判定要退場,除了應盡速安置學生到鄰近學校繼續就讀,以及協助教職員工轉介適當工作外,更棘手的問題就是校地的處理。

去年有媒體報導大專校院在十年間有九所退場,其中有半數的校園成了廢墟,例如停招至今已十年的屏東永達技術學院,其建築物不僅斑駁,還爬滿了藤蔓,窗戶破裂,校園到處雜草叢生且任何人都能進入。學校長期荒廢造成治安與環境的問題,讓附近居民怨聲載道。由於校地一直閒置未用,也乏人問津,最近法院已公告拍賣。

永達技術學院的另一個分部,運氣似乎比較好些。它位於高雄市仁武校區,因鄰近半導體、電子資訊等製造業的楠梓科技產業園區,政府去年決定未來將仁武校區轉為製造型園區,不至於像校本部繼續荒廢,這也是私校退場轉為製造型園區的首例。但是,有多少遺留的校地能有這樣的機會轉型再利用?

根據相關資料,目前學校重組及校地再利用有幾種方式:

第一種是「企業資助經營」:最早的興國管理學院由中信金控集團捐資,重組而更名為「中信金融管理學院」。

第二種是「中央或地方政府接管」:包括中州科技大學由內政部承接,作為民防訓練場地;台灣首府大學由臺南市政府承接,規劃為「大曾文願景園區」。另有三所和春技術學院、大同技術學院、環球科技大學雖然由地方政府承接,但用途不明。

第三種是「作為其他學校的校區」,如臺灣觀光學院成為空大壽豐校區,華夏科技大學改為臺灣科技大學華夏校區。

第四種是「改辦成小學」,例如高鳳數位內容學院改辦崇華國小,南榮科技大學則是申請籌設玉秀國小。

第五種是「轉為科學園區」,亞太創意技術學院預計由新竹科學園區管理局承接,以及前面提到的永達技術學院高雄仁武校區轉為製造型園區。

第六種是「改辦社會福利機構」,如稻江科技暨管理學院改辦為長照機構。 (相關報導: 觀點投書:科技戰中被美國吃定的台灣 更多文章

目前除了高雄市的高美醫護管理專科學校被法院查封並拍賣,以及彰化縣的明道大學目前尚未找到承接單位外,看起來大部分校地都已有了著落。但讓人懷疑的是,學校有無趁亂變更?之前有媒體報導,稻江董事會與校方逼退數千名學生、教師與職員,並向教育部提出改辦計畫,將原校地改辦成規模高達四百床的長照機構。

喜歡這篇文章嗎?請作者喝杯咖啡支持他

請他喝杯咖啡
更多文章
林騰鷂觀點:賴清德應棄養的政治老鼠
王伯輝觀點:新的領導人,請以七大工業國為師!
張鈞凱專欄:台文館抄襲事件神展開,「甩鍋中國」這招不靈通了
觀點投書:年輕人不是民進黨的工具
觀點投書:賴清德眼中的「團結」與你想的不一樣
觀點投書:大象踩青蛙,所為何來?
觀點投書:廣東的科技對話與文明交流
王建煊專文:毒梟,罪無可逭!
觀點投書:一切都為點閱率,誰真正關注兒少年權益?
觀點投書:從職場霸凌案例反思制度與心理支持的重要性
終結私接管線亂象 北水處將興辦中山樓溫泉取供設施
嗆王鴻薇「造謠」 沈伯洋:我要不是穿防彈背心,早就被國民黨殺了
中油舉辦生態小旅行 邀請弱勢學童落實環境教育
520新總統就職前夕 白色恐怖受難人疾呼廢除《反滲透法》、反對綠色恐怖
沈伯洋重摔主席台?王鴻薇揭他「身著盾甲」:完全是預謀傷人
已知道誰出手害肋骨撕裂!藍委吳宗憲不願追究:國會如此不堪
8年執政謝幕  蔡英文任期最後一天感性發文:謝謝每一位台灣人民
賴清德就職演說「承先啟後、迎向未來」 打造民主和平繁榮台灣
綠光文學劇場《押解-菜鳥警察vs老扒手》星光熠熠 帥氣列車長吳念真驚艷登場全新車廂動作戲超吸睛
3X3.EXE聯盟挺進越南 今日胡志明市盛大開幕
國際再生醫療開發機構「光之醫」 專業交流點燃生命之光
賴清德520演說如何穩住兩岸?趙春山上《下班瀚你聊》曝3方向:中國最在意這點
中國懲戒5名嘴有深意?趙春山上《下班瀚你聊》曝2動機:很在乎台灣年輕人看法
美第7艦隊已無法與共軍抗衡?施孝瑋上《下班瀚你聊》曝關鍵:中國有壓倒性優勢
《金融時報》看賴清德新政府面臨內外挑戰:中國威脅與半導體財富效應不均
青春設計節X青春影展今頒獎 陳其邁:邀青年學子一同為未來設計打拼
弈棋倡廉!屏東酒廠舉辦米酒盃全國圍棋賽 吸引千人共享對弈樂趣
省時又方便!網路申請高雄市土地使用分區證明 3分鐘快速取件
滿樹鳳凰花港都怒放!焰紅似火 「南國美人」 點燃初夏
春祭台灣兵暨許昭榮逝世紀念會!解析臺灣美術家視角 見證二戰時局創作
夏季限定賞花美景 中市街道阿勃勒花、大花紫薇盛開
侯友宜確定不出席520 致贈花籃送上「16字」祝賀賴蕭就職
逾4300人送暖 中市府揪團振興花蓮破百團目標
高雄熊Birthday Run Way發表會 陳其邁獻擁抱為觀光大使慶生
超萌佩佩豬空降台中 親子音樂季首日破萬人嗨翻全場
蘇俊賓成暖男 用畫表揚模範母親 網友大讚暖心
怕搶不到心儀房型?他有感房市火熱「朋友求幫卡位代銷」 財經作家揭「1買房概念」網力挺
爆蔡英文曾挺核四!前廠長王伯輝曝「從佩服到灰心」:台灣能源自此偏離潮流
柯建銘喊話願意道歉!只要韓國瑜下周二講出「這句話」
冷氣設定「機體防霉」還是飄異味!專家曝少做1動作等於沒效,1招快速除黴排濕更省電
「若黨國威權體制再現,革命就是義務!」柯文哲:今上街是要幫民進黨找回謙卑
中國企圖「不戰而勝」!《經濟學人》:台灣新總統面臨灰色地帶侵略加劇
519遊行8000人到場!黃國昌:民眾黨要幫民進黨兌現8年跳票政見
天母豪宅法拍6581萬流標…新屋主見4狀況「仍溢價861萬買下」!3個月就賣了「驚人獲利數字」出爐
花木蘭代父從軍,為何軍營沒有人發現她是女兒身?歷史課本沒說的3大原因曝光
恐爆第二輪亂鬥?立院21日再戰國會改革 黃國昌:全在賴清德一念之間
知名服裝電商「驚傳捲1.5億元跑路」!倉庫一夜之間被搬空,300多家供貨商受影響
現實版《黑暗榮耀》!她昔遭霸凌「叫到廁所脫光衣服」 網見「加害者職業」怒轟:直接投訴
范逸臣一句「意見不同就撲下去」遭出征!凌濤喊話賴清德:管管網軍側翼
綠委王定宇稱517擋下花東條例 民眾黨轟假訊息:當天根本沒審議