點教育》正視技術教育人才的銳減與素質的弱化─教改30系列3
作者指出，培養技術人才的大專校院為能與一般大學並駕齊驅，卻著重理論研究，而愈來愈「普通大學化」，這也就導致所培育出來的學生素質弱化的其中因素。（示意圖／翻攝自臉書專頁國立臺灣科技大學 National Taiwan University of Science and Technology）
受到少子化的影響，各級學校招生人數也逐年減少。日前教育部公布112學年學校基本概況，比起六年前106學年各級學校學生總數，少了36萬多人──除了幼兒園及小學人數有微幅增加外，其他階段的人數皆減少，以高中生降幅最大，約19萬人。
值得關注的是，在這當中高級中等學校普通科的學生占比，由106學年的41.6%上升到112學年的50.0%；而專業群科（也就是以前高職）從42.3%跌破四成，為38.7%；綜合高中、實用技能學程和進修部等，則從16%剩下11.3%。也就是說，普通科與專業群科等之間的距離愈來愈大。
雖然大多數的國中畢業生選讀高中的普通科，但有一個奇特的現象是，這幾年卻有愈來愈多的普通高中畢業生選擇申請科技大學就讀，而不是一般的大學。根據今（2024）年技專招聯會統計，普通高中生選擇科技大學或技術學院的四技申請入學，第一階段約有2.6萬人報名，比去年略增。這樣的現象是否代表高中生願意嘗試進入技術教育體系，可能還要再觀察後續發展。
但從以上的數據可看出一些端倪，技術教育目前的兩大問題：第一個最大的問題就是技術類學生人數嚴重不足。之前我們的專欄曾探討未來基層人力斷層的問題，其中提到一個關鍵是就業人口的減少。
當人口生育率愈來愈低時，每個孩子都是寶，父母會希望自己的孩子能出人頭地，接受最好的教育；加上廣設高中、大學的政策推行後，讓大學和專科的校數比率大幅的轉向，技術型與普通型高中學生數之比更是從當年的約7:3，逐漸拉近，成了上述數據所呈現的約4:5，到今年四技二專考生已不到十萬人。整個社會氛圍又往升學的方向走時，所有學生不僅讀了大學，甚至要讀到研究所。就算想要讀技專校院，現已剩寥寥無幾。
在這種情況下，必須等到這些學生大學或研究所畢業才能投入職場，和過去高職畢業可立即就業相比，還得延後四、五年以上的時間。以2001年出生人口來說，現正值進入勞動市場時期，卻只剩26萬人。
一、缺工。這是這幾年來一直聽到的問題，許多行業找不到人。在出生率減少、人口老化、畢業生投入職場的時間又延後等情況下，未來缺工的現象恐怕會更加嚴重。
二、基層人力減少。過去高職、專科是以培養學生具備一技之長為目標，學生在校就有基礎的實作經驗，也比較能從基層開始做起。現在大多數就業的學生是大學畢業，在工作選擇上會以中高層而不是基層為主要對象。但中高層不需要那麼多的人力，所以在人力供需方面就有明顯的落差。以致於我們常會看到年輕人「高不成、低不就」──高階做不成，標準較低的則看不上眼。
三、產業人口過於集中。勞動人力若過度集中在某一種行業，就會造成其他產業勞動人口的不足。
近來政府積極發展半導體產業，認為半導體產業是世界經濟發展的核心，而臺灣是關鍵的要角。我們看到大學紛紛設立半導體相關科系，不只理工科畢業生，連社會科系畢業生也搶著進入半導體產業。
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不僅如此，臺北市高中也因應人工智能（AI）的發展趨勢，創全國之先成立了「AI專班」。北市教育局更是宣布113學年度，將補助高中每校最高一百萬，推動「人工智慧AI」、「量子電腦應用」及「半導體相關理論」主題的學分學程，利用專班或課程融入的方式，讓學生專題實作。在如此推波助瀾下，就更不利於產業多元的發展。
前暨南大學校長李家同曾提醒，政府不應獨尊半導體產業，過度重視半導體，這樣只會造成臺灣工業畸形發展。不僅部分學校基礎工程面臨學生減少的困境，也會造成未來其他產業就業人口的失衡。
技術教育的第二個問題，就是專業基礎知識的不足與銜接困難。
前面提到即使普高生人數有上升的趨勢，可是卻有愈來愈多的畢業生選擇技術學校。這就意謂著學生對實作課程感到興趣，或者認為之後投入就業市場較為有利。問題是，普高的學生並沒有修過技術高中的專業科目，如何銜接科技大學的課程？若學生本身又不夠積極學習，學校所培養出來的技術人員常會讓人覺得不夠專業。
關於學校的發展，也是讓我們看到莫名其妙的錯亂。有些普通大學為了吸引學生就讀，會強調課程偏向實用，與產業界充分連結，於是這些大學愈來愈「技術職業化」。相反的，培養技術人才的大專校院為能與一般大學並駕齊驅，卻著重理論研究，而愈來愈「普通大學化」，這也就導致所培育出來的學生素質弱化的其中因素。
為了解決技專學校招生的問題，教育部長鄭英耀上任後，提出三加二的「新五專模式」──學生前三年讀高職、後兩年讀科大。短期內，或許能解決目前技術教育體系面臨的招生困境，但就像是磁吸效應一樣，恐怕會有更多縣市的高中仿照，加速斷送五專體制。其利弊得失還須審慎評估。
總之，面對技術教育體系未來的發展，政府不應只處理招生問題而已，更重要的是還要強化學生的專業知識與技能，加強產、官、學合作。以及輔導適合讀技術的學生選擇技術教育體系的學校，而不是普通高中；也應要求科技大學對普高生提供相關的銜接課程。唯有提升技術人才的素質，才能真正提高產業與國家的競爭力。
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親子共遊小烏來 水域安全宣導體驗營熱情開跑「113年小烏來水域安全宣導體驗營」將於7月27日盛大登場，活動分為上午及下午兩個梯次，每梯次限量50名參與者。報名將於7月8日上午9點開放線上報名(https://www.beclass.com/rid=284d88a664d39c323a45)，名額有限，額滿即止。
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知卡宣親水公園開幕湧入五千遊客 泡泡池和光雕秀帶來新體驗知卡宣綠森林親水公園6日迎來了一場無與倫比的夏日戲水盛事。開幕當天吸引了近五千名大小朋友前來，共享清涼一夏的樂趣。花蓮縣長徐榛蔚表示，「花蓮依然美好，歡迎大家來這裡創造美好回憶！」她特別感謝空軍三指部劃分營區土地，為大家提供這麼優質的綠地空間。
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