# 司法院長  

多份最新民調顯示，總統賴清德與行政院長卓榮泰的施政滿意度持續下滑，據TVBS公布的調查，賴清德的施政滿意度僅有 28%，不滿意度達 55%，創下上任以來新低；卓榮泰內閣的滿意度更低至 26%，不滿意度則達 52%，台灣民意基金會的報告更指出，賴清德的聲望已出現「雪崩式下跌」，兩個月內流失逾 300 萬支持者。 卓榮泰如何回應民調危機？ 卓榮泰 12 日赴立法......

「兩耳不聞窗外事，一心只讀聖賢書」，擺在科舉時代勉強是個讚詞，擺在強調公民參與的現代，大學教授都得敬謝不敏，偏偏司法院長被提名人蔡秋明站在國會殿堂，極其特殊的一問三不知，立委黃國昌驚愕地問，「你是隱世獨居嗎？」蔡秋明尷尬地回以，「有點是…」。隱世獨居苦讀書也罷，偏偏他不知司法院年編預算有幾何？不知民事訴訟三審要不要「言詞辯論」？還答不出他曾經主管業務（國際及......

憲政守護者的矛盾話語賴清德總統日前在「團結十講」中自許為「憲法的守護者」，並強調自己在立法院任內，從未看過違憲的法案。然而，這番話隨即因其提名司法院正副院長及七位大法官，引發社會各界熱議。原本是要彰顯憲政精神的宣示，如今卻轉化成對「總統提名權」是否過度運用的制度性質疑。問題不在於形式合法，而是內容與精神是否真正落實憲政價值。當一位總統以「守護」之名，行「主導......

立法院今（9）日進行全院委員會，上午審查司法院長被提名人蔡秋明，針對大麻合法化議題，蔡秋明表態反對，國民黨立委賴士葆也問到對於死刑的態度，蔡秋明回應，個人並不贊成廢死，「我有我的原因」。賴士葆質詢時表示，台灣青少年被大麻鯨吞蠶食，到處可見到大麻萃取物，例如電子煙、加熱菸，蔡當過檢察官，應很清楚監院裡面很高的比例跟毒品有關，而大麻現在是二級毒品，是否贊成合法化......

立法院今（9）日召開全院委員會，進行司法院人事同意權案審查，民眾黨立委黃國昌詢問司法院長被提名人蔡秋明時表示，總統賴清德之前稱當過立委12年從沒看過立法院會通過一個法律竟然被判決違憲，而且還侵犯那麼多機關的憲法職權，「你是否贊成總統說法？還是你已經過著隱士獨居的生活，外面社會發生什麼事你都不知道？」對此，蔡秋明表示，是有點這樣子，並說這是賴清德的觀察，沒辦法......

立法院將於9日舉行全院委員會，審查7位大法官被提名人，也包括司法院長被提名人蔡秋明。不過由司改會等民團組成的「民間監督司法院大法官人選聯盟」，今（8）日發布3點聲明，強調蔡秋明至今仍未回覆民團的公開提問，無從得知蔡秋明的適任性，更很難說是適任的院長人選，「蔡秋明沒有緘默不語的權利」。聲明指出，今年3月21日，總統府公布以下7位大法官被提名人：蔡秋明、蘇素娥、......

日前再度發生警察自戕憾事，新北市三重警分局厚德派出所周姓警員23日午間於頂樓舉槍自戕，巨大槍聲響徹派出所，周姓警員最終搶救不治。現為警眷關懷協會理事長的國民黨前立委游毓蘭，及亞洲警察學會前主席、現任國民黨新北市議員林國春今（25）日召開記者會，游毓蘭控訴，檢調對警察涉嫌違法，總是「小案大辦」，連偽造文書罪都要用貪污罪來辦，導致警察在纏訴期間被迫停止，呼籲檢調別再濫訴、拿警察「衝業績」，同時也喊話警政署研議修法。

總統府今（21）日公布司法院正副院長及大法官被提名人，針對民眾黨立法院黨團總召黃國昌質疑提名檢察官蔡秋明當司法院長，是不是要重回審檢一家親的年代，民進黨團總召柯建銘表示，檢察官當司法院長當然不妥，但這是審薦小組通過的，相信總統賴清德會很慎重。

新一波大法官被提名人出爐，大法官審薦小組召集人、副總統蕭美琴指出，上次大法官提名未獲同意，導致憲政機關無法正常運作，無法維持五權分立精神要義，希望朝野此次秉持專業考量，從民眾關心的多元議題角度，行使同意權。

總統府今（21）日公布司法院長提名人為檢察官蔡秋明、副院長提名人為法官蘇素娥，大法官提名人為政大法學院教授詹鎮榮、檢察官林麗瑩、中正大學法律系教授蕭文生、法官鄭純惠、前考試委員陳慈陽。針對提名人選，民眾黨立法院黨團總召黃國昌今受訪表示，提名蔡秋明當司法院長是不是要重回審檢一家親的年代，還是要再度突顯民進黨政府打算用檢調治國的特色？

司法院大法官提名審薦作業告一段落，據了解，司法院長提名人為高等法院檢察署主任檢察官蔡秋明，副院長提名人則是法官蘇素娥。副總統蕭美琴預計上午10時30分，在總統府大禮堂主持「114年司法院正、副院長及大法官被提名人介紹記者會」。

總統賴清德今（10）日下午啟動院際協商，邀請五院院長共商國政。不過，民眾黨代理主席黃國昌提出，行政與立法出現爭執可透過覆議解決，且總統已不是超然中立的角色，釋字419號寫的很清楚「院際協商權」為盲腸條款，今天出席的司法院代理院長謝銘洋為何沒提醒賴清德？

總統府秘書長潘孟安明（26）日，將陪同司法院正副院長、大法官被提名人赴立法院拜會民進黨黨團，並將於本周五拜訪國民黨黨團以及民眾黨黨團。

總統賴清德提名的司法院大法官人事案，立法院迄今未審查，以致司法院正副院長懸缺。總統府發言人郭雅慧今天表示，司法院日前依法呈請總統指定代理院長人選，總統已核示請大法官謝銘洋代理司法院長職務。

立法院長韓國瑜成為近期處理朝野不合的關鍵。中央政府總預算卡關，行政院長卓榮泰在與韓國瑜喝「溫暖的咖啡」後，韓一度出手喬朝野吃「和解飯」討論解方；在野黨反對大法官提名人選，總統府秘書長潘孟安於10月15日，受總統賴清德之令親自率領7位大法官被提名人拜會韓國瑜，潘孟安會後受訪指出，大家相談甚歡，韓國瑜承諾盡快召開朝野協商，讓大法官人事案等重要議案儘速排入議程，他也代替賴清德向韓國瑜致謝。

近來最令人矚目的3項人事案，藝人賈永婕接任台北101董事長、原行政院發言人陳世凱接任交通部長、總統賴清德提名前新黨立委姚立明出任司法院副院長和大法官，外界對此反應如何？台灣民意基金會民調結果顯示，賈永婕擔任台北101董事長還算受社會歡迎，有4成4支持，而陳世凱接任交通部長僅2成5覺得適當，而近來被砲轟酬庸的姚立明大法官人事案，多數民意反應激烈。

賴清德最近公布司法院正、副院長及5名大法官提名人選，社會各界紛紛質疑，名單成員清一色是親綠、傾獨人士。其中司法院長被提名人張文貞是民進黨國會改革釋憲案聲請方推薦的學者，惟賴清德之命是從，副院長提名人姚立明是為賴清德競選總統時競總主任委員，而他更曾提出「一中兩國論」，這一份又獨、又綠的名單，無異是為了民進黨推動入聯，遂行法理台獨而準備。

總統府今（30）日公布新一屆司法院正、副院長及大法官被提名人名單。台灣大學法律學院特聘教授張文貞獲提名為司法院大法官並為院長，財團法人國會觀察文教基金會董事長姚立明則獲提名為司法院大法官並為副院長。副總統蕭美琴表示，正副院長人選需要具備推動司法改革決心。

幾次在報上讀到司法院高層要與總統同進退的傳說，當然是毫無根據。最近又有立法委員言之鑿鑿的說司法院院長副院長與提名的總統同進退已成慣例，這個所謂慣例竟然還扯到我，只好再次說個清楚。

民眾黨立委黃國昌昨（24）日於立法院司法法制委員會質詢時提及，司法院正副院長許宗力、蔡烱燉是否應效仿前司法院正副院長賴浩敏、蘇永欽，於新政府上台前請辭？當時司法院秘書長吳三龍答詢表示，不便代為發言。對此，黃國昌今（25）日在網路節目《阿姐反抗軍》指出，吳三龍後續面對民進黨立委質詢時稱，賴浩敏與蘇永欽是任期屆滿才離職，但事實上，司法院正副院長並沒有任期保障，讓他痛批，司法院祕書長竟看顏色辦事，聯合綠營立委胡扯。

準總統賴清德將於5月20日正式就任，新政府人事布局近期陸續公布。民眾黨立委黃國昌今（24）日於立法院司法法制委員會質詢時提及，總統蔡英文2016年上任後，時任司法院正副院長賴浩敏、蘇永欽請辭，如今新政府即將上台，現任司法院正副院長許宗力、蔡烱燉應向民眾說明，是否循憲政慣例請辭。不過，司法院秘書長吳三龍後續答詢時稱，據他的認知，沒有這樣的憲政慣例。

38歲的士林地院刑事庭李姓法官在12日凌晨0時11分，於台北市內湖區民權東路六段的法官宿舍11樓墜下，送往內湖三總搶救後仍宣告不治，李姓法官生前表現優秀，還曾偵辦引起全台關注的「台版柬埔寨案」，卻在墜樓前傳訊妻子「我很累」等負面字眼，也引起外界對於司法界人員身心狀態的關注。不料，司法院長許宗力的一句「不要整天綁在辦公室」，更是引起司法界基層的炮轟！

準總統賴清德近日接連公布新政府內閣人事，駐日代表謝長廷被點名是可能的司法院長人選，消息一出不只在野批評。對此，謝長廷今（13）日在臉書做出回應，表示已有人期許他能推動司法改革，「真的啼笑皆非」，他也說，近日正忙於花蓮震災的後續事務。

準總統賴清德近日接連公布520後新內閣成員名單，至於司法院長任命雖還有一段時間，卻已有媒體披露，賴清德可能提名駐日代表謝長廷擔任司法院院長。對此，媒體人黃揚明分析，相關消息這麼早就曝光，應該是民進黨內有另一派系也想爭取這個位置，所以先把消息放出來，好讓謝長廷社會性死望，不會被提名。

懲戒法院前院長李伯道因被控性騷擾，性騷擾申訴處理評議委員會於今年7月正式成立性騷擾案，監察院另於本月5日經投票通過、對他提出彈劾，同時移送懲戒法院職務法庭審理，然而，李伯道今（7）日發表聲明堅稱，從未做出任何不禮貌的舉措，同時反控申訴人，「散布不實之訊息」。

總統蔡英文表姊夫、勞動部前部長林美珠夫婿吳明鴻將接任最高行政法院院長引發爭議。總統府表示，這是由司法院決定後循程序呈報，總統尊重司法院決定。對此，前立委林濁水在臉書發文質疑，蔡英文和司法院長許宗力「討論」最高行政法院院長人選，「這樣是司法獨立的現象？」

針對國民黨今（26）日批評總統蔡英文表姊夫吳明鴻將掌最高行政法院人事，民進黨發言人顏若芳晚間表示，司法院的相關人事任用，由司法院決定後循程序呈報，民進黨尊重司法院的決定。國民黨不要含血噴人造謠抹黑，這種秀下限的作秀問政，難怪國民黨自己公布的民調，不到兩成人民支持。

2016年7月，當各界，特別是民間法律社群，反對新任總統第一次提名的司法院正副院長時，有個大學教授寫文章，大力稱讚被提名為副院長的林錦芳法官，並且說總統要提名誰，是總統的職權。這個意見因為沒有發生作用，以為其中謬誤明顯，也就無須耗費筆墨反駁。不料，在同年11月25日，司改國是會議第一次籌備委員會議上，因為總統提出的籌備委員名單，會前受到一些質疑性的討論，有委員建議總統在會後記者會對外提出說明，以杜疑義，總統竟然回答，這是她的職權，事後當然也沒有說明。

前司法院長施啟揚今（5）日因多重器官衰竭在家中辭世，享壽84歲。法界人士表示，施啟揚是首位大規模推動司法改革的司法院長，並推動司法獨立，曾被稱為「獨立先生」。

不滿軍公教年金改革將在7月1日上路，「監督年金改革行動聯盟」召集人李來希日前提出年改釋憲申請，今（29）日他也點名司法院長許宗力、副院長蔡炯燉應該要迴避相關釋憲案，以維公正。

大法官會議日前針對前瞻基礎建設條例釋憲聲請，以立委之一未參與投票駁回，引發政界與法界一陣譁然。國民黨立院黨團今（6）日痛批，司法院院長許宗力自打臉，與自己過去在保障國會少數的言論與主張背道而馳，淪為替執政黨服務的政治打手，製造憲政危機。

司法院長許宗力今（18）日召集各級法院院長，舉辦「107年司法首長性別意識培力研習會」，他表示要將憲法保障性別平等的精神，貫注到法律的解釋適用中，目前司法體系內，消除性別歧視的努力還不夠。

前年8月，放棄司法院副院長提名的司法院前秘書長林錦芳日前辭世，昨天也出席告別式的民進黨立院黨團總召集人柯建銘，17日在臉書發表〈雲淡風輕離苦得樂〉千餘字長文追念，柯特別提到，林婉辭提名後，到辦公室看他，他準備聽其訴怨，但驚訝的是已無職務在身的她，卻是來溝通說明「新北司法園區」與「華山園區」的預算。

中國最高人民法院副院長江必新日前接受港媒採訪，誇稱「現時中國基本上已沒有冤假錯案，法院最大的問題是民商案件判決得不到落實」。不過中國司法部副部長熊選國上個月曾公開表示，這幾年加大了糾錯、複查冤假錯案的力度，「相信冤錯案件會越來越少」。

司法院前秘書長林錦芳於2月15日病逝，享壽68歲，家屬訂於3月16日舉行公祭。

當交易時發覺有受騙上當的情事，大家一定會想到消保官，或搜尋有關消費者權利保護相關的資訊，而納稅遇到罰款補稅或有稅法上的疑慮時，怎麼辦呢？沒錯就是要找納保官，納稅者權利保護法（以下簡稱納保法），去年才通過立法。

針對當前司法改革方向，法務部長邱太三於今（10）日下午拜會新任司法院長許宗力，雙方針對言詞辯論常態化、羈押裁定的抗告與防逃機制等議題進行討論，期盼能藉由互助合作，持續推動司法改革。

司法院長交接儀式今（1）日舉辦，卸任的司法院長賴浩敏在21分鐘的致詞中提到了「有地位、有影響性的人士，帶頭講司法不值得信賴，人民會信賴嗎？」被猜測是在暗指總統蔡英文，而坐在講台上的監交人、副總統陳建仁和新任司法院長許宗力聽到後沒有特別反應，在交接結束之後，司法院的職員紛紛和卸任的賴浩敏合照，然後一起與新任司法院長許宗力送賴浩敏到司法院門口坐車。

準司法院長許宗力25日中午發表「六招」改革搶救司法，希望推動務實且有效的司法改革制度，讓社會有感。

立法院今（25）日行使司法院人事同意權，上午進行正副院長同意權投票，國民黨立委在投票時於議場高喊「拒投違憲許宗力，反對毀憲大法官」，並在選票寫上「拒投」表達抗議，不過在民進黨、時代力量立委支持下，許宗力與蔡烱燉順利通過門檻，確定出任新任司法院正副院長。

立法院25日將針對司法院長與大法官被提名人行使同意權，藍營持續追打司法院長被提名人許宗力，國民黨團今（17）日質疑，這次大法官被提名人多數支持兩國論，強烈懷疑總統蔡英文提名許宗力是想用大法官掌控的釋憲權，來達到制憲的目的，等於是變相制憲，要求蔡英文應正面回應。 

立法院13日下午審查司法院副院長被提名人蔡烱燉同意權案，民進黨立委張宏陸拿出司法院截至2015年的資料，台灣有9萬4043人被監聽，相當於每250位國人就有1人被監聽，況且被監聽者得犯3年以上的重罪才能申請監聽，直問「台灣治安有這麼亂嗎？」對此，蔡烱燉表示，這樣的數字看起來是「有點嚇人」，若有幸通過提名案，他一定會去了解，在司法行政權可以努力的地方做改善。

立法院13日上午召開全院委員會，審查大法官暨司法院長被提名人許宗力的資格，其中針對性交易合法化的議題，許宗力表示，他很支持，且目前性交易已除罪化。他又表示，但很多從事性交易的人，都是來自中下階層的女性，若不合法的話，會讓她們被黑道控制把持。

不當黨產處理委員日前以1紙公文凍結國民黨銀行帳戶與支票，視為不當黨產。立法院今（13）日審查司法院長被提名人許宗力同意權案，藍委廖國棟與江啟臣問許宗力，黨產會是否違反「無罪推定」，許僅回應不適宜對已經申請釋憲的個案表達意見，在江啟臣持續逼問下，許宗力認為黨產會不涉及犯罪，而是轉型正義價值的實踐，與無罪推定是兩回事，這也讓江批評，「如何期待你帶領司法改革？因為最終只有政治決定、沒有法律。」

立法院今（13）日審查司法院院長被提名人許宗力同意權案，在野的時代力量立委黃國昌、徐永明砲火猛烈，直攻總統蔡英文執政政策會議、兼任黨主席等憲政問題，要求被總統提名為院長的許宗力明確表態。

為了審查司法院大法官人選，立法院召開全院委員會公聽會，針對司法院長提名人許宗力先前曾擔任過大法官，此次回鍋一事，國民黨籍立委賴士葆痛批「難道司法界沒人才了？」不明白為何政府一定要推薦有爭議的許宗力，認為總統蔡英文將手伸進司法界，表示「中華民國已經要變成皇帝制了。」

立法院朝野黨團始終無法針對司法院大法官人事同意權審查時程達成共識，民進黨日前提出復議案，並於30日院會增列討論事項討論復議案，最後在綠委人數的優勢下，以68票贊成、33票反對闖關通過，大法官人事權案行使時程將照民進黨黨團版本進行，也就是將於10月6日及12日舉行司法院人事同意權案公聽會，並於13日、17日、19日及20日上午進行大法官人事審查，並視為一次院會，待審查完畢後，於25日院會進行人事同意權案的投票表決。

憲法增修條文第五條第二項，明文禁止大法官連任，對於再（回）任，則無規定，因而引發爭議。由於「再任」一詞有歧義，為避免思考與討論混亂，本文使用再任一詞，定位為上位概念，以時間之間隔為準據，區分為連任與回任。

司法院正副院長請辭後，5位大法官也即將在10月底任期屆滿，不過立法院朝野黨團始終無法針對人事同意權審查時程達成共識。民進黨團20日在院會散會前，已針對同意權案付委提出復議，盼接下來院會就直接訂出審查時程，避免夜長夢多。  由於立法院內規對於人事同意權的審查程序規定，並未清楚完備，因此過去均以朝野協商決議方式安排時程進行審查。不過國民黨團這次主張，司法院長被提名人許宗力的再任資格有疑義，拒絕簽署協商結論，導致同意權案在立院卡關，未排出全院委員會審查的時程。  民進黨團20日搶在院會散會前，針對上周院會的同意權案付委提出復議案，盼接下來院會能夠在處理復議案後，接續提出並處理審查時程，把公聽會、全院委員會審查同意權案、院會投票的時間都訂出，讓許宗力等人能在11月上任。  事實上，上一屆就有直接以院會決議同意權審查時程的案例，第8屆第5會期立院審查前總統馬英九提名的考試委員及監察委員時，民進黨及台聯黨團拒同意審查時程，並且針對同意權案付委提出復議，最後藍營以人數優勢否決復議，同時在院會直接提出審查時程並通過，這是近年未經朝野協商同意就進入同意權審查的案例。  立法院長蘇嘉全21日上午受訪被問到司法院人事卡關時，他也表示，行使同意權是立院該盡的義務，只要照議事規則決議，「該表決就表決」

針對司法院長被提名人許宗力的提名爭議，國民黨立院黨團今（20）日召開記者會，再度主張在未進行釋憲釐清前，不得審查該項人事同意權，同時也要求總統蔡英文必須撤回人事咨文，並強調若民進黨要以國會多數強行過關，絕對會奉陪到底。