# 邱文聰  

詐騙手法層出不窮！近年來，詐騙集團頻繁冒用中央研究院（中研院）名義，在社群平台散布虛假廣告，聲稱發現「糖尿病新藥」，並以「中研院重大突破，百年首見新標靶產品」等標語吸引大量網友點擊、按讚與分享。對此，國民黨立委葉元之昨（11）日在立法院質詢時指出，中研院需制定完整的反詐騙應對SOP，並加強對外宣傳，避免更多民眾受騙。

先說一個發生在香港的故事──類似情節可能很快就會發生在台灣。

台灣守護民主平台今（14）日舉辦主題論壇，公布2016十大民主事件票選結果，前三名分別為台灣誕生首位女總統與全面政黨輪替、司法院正副院長被提名人謝文定與林錦芳爭議與「執政決策協調會議」總統權責憲政爭議。會中也談及執政黨與社運團體間的關係，不少學者都提到民進黨沒有全面執政的態度，所謂溝通就是把議題攤出來，讓不同立場的民間團體互相吵架，再視對自己政治利益最有利結果，對民主價值實際推動毫無作用。

總統蔡英文就職即將滿百日，但各家民調卻紛紛顯示支持度已不到5成，究竟問題何在？台灣守護民主平台26日舉辦座談會，平台會長陳昭如表示，蔡英文肯定是想做事，卻受到憲政體制的限制，沒有被賦予直接施政的權力，因此只好不斷開「外掛」走，如由設在總統府底下的年金改革委員會卻要求行政院得編列預算支應；但前立委林濁水也說，蔡英文用外掛補破洞代表著她看過馬英九及陳水扁在面對破洞時無法處理，不過這樣的作法功能有限，未來也得很嚴肅面對憲政破洞問題。

總統蔡英文提名司法院正、副院長的人事惹議，法界、學界、司改及人權團體、本土社團接力表態反對，除毫不留情地批評她號稱要推動司法改革，「起手式就出問題」，預料她「連一項司改政見都做不到」，也有人勸她不要賠上民進黨「反威權」的形象，更有人直言「失望」、「傷心」。中研院法律研究所副研究員邱文聰更指出，這次提名恐會讓蔡英文「一次毀掉三個東西」：司法改革、轉型正義與國會改革。

司法院正、副院長的提名爭議持續延燒，總統蔡英文日前私下坦言，她對人選的思考有點倉促。據指出，她擔心提名台大法律系教授許宗力為副院長恐違憲，臨時變卦，「一天內」就決定由司法院秘書長林錦芳取代，而林錦芳出線的關鍵就是司法院長賴浩敏的推薦。這個組合也引發法、學界排山倒海的批判。

浩鼎案延燒同時，中研院新院長遴選同時爆發爭議，讓被譽為國內最高學術研究殿堂的中研院聲望大跌。台灣守護民主平台和台大人權與法理學研究中心，13日辦「浩劫重生？從浩鼎事件談產業科技的民主治理與研究倫理」研討會，論及中研院改革問題，有學者直言，應直接解散中研院、或讓中研院大學化，才能壯大學術能力、同時藉師生互動提醒學者自律。

江宜樺日前再提出兩個論點，說明他堅決反對調降公投投票率門檻的理由：第一，調降投票率門檻改採簡單多數決，會讓死刑存廢這種重大議題，即使只有10%的人投票，6%的人贊成廢除，就能幫94%的人做決定，過於草率；第二，過去六次全國公投之所以未能過關，是因為議題本身不重要，因為不是要解決什麼爭議，只是要創造選舉議題，所以才遭致杯葛，並非門檻過高的問題。用白話來說，江的兩個論點就是「反對以少數綁架多數決定重大的公共事務」、「小事沒必要用公投做決定」。

兩岸協定監督法制化的論戰未歇，如何解決核四僵局的爭議又起。民進黨處理這兩個議題，正好都訴諸公投。不過，江宜樺認為在野黨對兩者的公投主張不一，自覺逮到機會，大力批評在野欠缺中心思想。但事實果真如此？

因為兩岸服貿協議的審議而引發的立法院佔領運動，已經超過十天。29日晚間馬英九總統召開記者會，正式回應學生所提出的訴求。馬首度鬆口，同意將兩岸協議監督「法制化」，但不同意在「法制化」前，暫停審查或退回服貿協議。馬同時強調，國民黨原已提出四階段監督機制，行政院也表示願意接受，因此將責成陸委會儘速研擬具體法制化措施，在下週對外公布。除此之外，馬英九也同意讓服貿協議在「立法院」重新進行「逐條審議」和「逐條表決」。