司法院長提名惹議 中研院法律學者:蔡英文一次毀掉三個東西

2016-07-25 14:18

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「民間監督大法官人選聯盟」代表21日入與總統蔡英文溝通後,在總統府前舉行記者會。(顏振凱攝)

「民間監督大法官人選聯盟」代表21日入與總統蔡英文溝通後,在總統府前舉行記者會。(顏振凱攝)

總統蔡英文提名司法院正、副院長的人事惹議,法界、學界、司改及人權團體、本土社團接力表態反對,除毫不留情地批評她號稱要推動司法改革,「起手式就出問題」,預料她「連一項司改政見都做不到」,也有人勸她不要賠上民進黨「反威權」的形象,更有人直言「失望」、「傷心」。中研院法律研究所副研究員邱文聰更指出,這次提名恐會讓蔡英文「一次毀掉三個東西」:司法改革、轉型正義與國會改革。

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總統府7月11日將蔡英文提名公務員懲戒委員會委員長謝文定為大法官並為院長、林錦芳為大法官並為副院長的咨文送請立法院行使人事同意權。為化解民間反彈,蔡英文7月15、21日約「民間監督大法官人選聯盟」代表入府溝通,總統府會後說明,蔡英文對民間團體各項意見會仔細思考,「支持(國會)嚴格審查,但也要給當事人有適當的說明機會,不要先預設結論。」

黃帝穎:謝林二人不具憲法意識

在總統大選期間曾任民進黨發言人的永社理事黃帝穎指出,蔡英文主動與民間溝通「應給予肯定」,但民間團體對謝、林的質疑,包括台北律師公會指兩人不具憲法意識,都是「涉及國家及民主憲政發展的嚴肅課題」,必須嚴肅面對。

黃帝穎指出,中正大學犯罪防治研究所的民調顯示84%的民眾不信任司法,「總統就職演說提到司改時,被如雷的掌聲打斷」,因人民對司法的忍受已到了極限,謝、林兩人長年在司法行政體系,如何期待他們釋憲時能做出符合現代民主法治國家基本價值的解釋,「這次提名引發這麼大的反彈是可想像的。」

律師黃帝穎,於守舊的司法官僚能承載司改重責嗎? 籲謝文定、林錦芳婉拒擔任司法院正副院長記者會發言。(李振均攝)
律師黃帝穎曾出席記者會,籲謝文定、林錦芳婉拒擔任司法院正副院長記者會發言。(李振均攝)

桃園地方法院法官錢建榮指出,蔡英文有許多司改政見,他曾分析,能達成1/3就很不容易,現又有謝、林「兩個阻礙改革的大支柱擋住改革」,「我可以保證連一項司改政見都做不到」;他認為,蔡英文對司法的了解「非常之淺薄。」

錢建榮:謝林長期佔據司法行政高位,未見改革

錢建榮指出,總統領導司改毋寧從任命正確的司法院正、副院長開始,再以政治實力及民意牽制來自內部保守勢力的反彈阻力,正、副首長之所以重要的一個原因在於,他們掌握重要司法人選的決定權,特別是各法院的院長以及最高法院的庭長、法官,過去8年的司法審判不能獲人民信賴,與社會脫節,「不就是重要職務的法官人選出了問題」,謝、林都出身司法院秘書長、長期佔據司法行政高位、是服從性很高的官員,「從權責相符的角度,就不應再提名他們。」

他指出,總統應提名司改理念相近者擔任司法院正、副院長,「而非能貫徹總統意志的事務官」,否則豈不代表總統可介入每個司法人事,成為超級大總統,將正、副院長矮化為總統意志的執行者,「光想到這我就為司法獨立的未來擔憂」,更何況正、副院長也是大法官,「這樣不是等於把手也伸進釋憲機制?還是要弱化大法官人權保障與制衡權力分立機制的功能?」

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