威權履歷爭議》蔡英文仍力挺謝文定 何時通過任命「沒有時間表」

公務員懲戒委員會委員長謝文定，獲總統蔡英文提名為司法院長，引發不少法界人士、司改及人權團體的反彈。據了解，蔡英文仍力挺謝文定，蔡目前並不認同所謂謝的「威權履歷」是構成他不適任院長的理由，蔡要求謝以清楚的說明釋疑，府方也已展開溝通，且不強求預定在10月召開的司改國是會議前由立院通過人事案。

結合30餘個民間社團組成的「民間監督大法官人選聯盟」，近日質疑謝文定未主動公開戒嚴時期曾參與偵辦政治案件的經歷，而蔡未經審薦小組的程序就提名，過程草率、倉促，包括前大法官許玉秀等法界人士也陸續在媒體撰文，批判謝文定及司法院副院長提名人林錦芳，懷疑其保守性格如何推動司法改革。

多數批評者過去一向與綠營友好，據了解，府方不敢輕忽反彈力道。知情人士指出，蔡清楚了解各界的批評，「在適當的時候會表達她的意見。」

蔡英文在7月11日將建請行使同意權的咨文送至立法院，傳出民進黨團可能在8月召開臨時會審查，以利在預計召開司改國是會議的時程前通過任命案。該人士指出，在司改國是會議前調整正、副院長人事，以展現推動司改的新氣象，的確是提名時間點的考量，但因外界有質疑，蔡希望「大家多溝通」，府現已認為人事案與司改國是會議不必然連動，「現在沒有（何時要通過的）時間表。」

據了解，蔡英文徵詢謝文定出任院長的過程中，謝的確沒有主動提起他在審理包括中壢事件等案中的角色，但謝獲知過去的這些經歷將受外界攻擊後，已到府向蔡說明，且對外發表聲明回應。知情人士指出，謝已表達接受社會檢驗的態度，對於謝的說法，蔡尊重、也初步接受，「沒有特別不同意的地方」，若外界對謝在這些審理過程中的角色有更多質疑，謝必須進一步對外說明。

現任15名大法官有5名任期至10月底屆滿，蔡英文5月核定由副總統陳建仁召集的審薦小組，公開接受各界推薦或自薦，供小組遴選，開放至7月8日截止，蔡在3天後宣布現任司法院正副院長賴浩敏、蘇永欽已請辭，並任命謝及林。

司法院正、副院長也是大法官，外界質疑何以正、副院長人選不經審薦小組程序。對此，相關人士有3點回應：1.過去正、副院長的提名不見得都有經審薦，不像大法官提名已有審薦的慣例；2.正、副院長的提名是總統的人事權；3.憲法增修條文第5條對司法院正、副院長及大法官有不同規範，例如，正、副院長沒有8年的任期保障、正、副院長的角色功能主要在司法行政及司法改革。

此外，對於外傳蔡曾考慮提名台大法律系教授許宗力為副院長，與謝文定搭配，形成實務與學術界的組合，黨政人士證實，並指出，憲法增修條文第5條規定大法官不得連任，許雖是「卸任」、而非「現任」大法官，不見得受這個規定限制，但過去沒有卸任大法官再被任命的例子，提名許恐有違憲爭議。 （相關報導： 吳典蓉專欄：謝文定除了當威權檢察官，還有選擇嗎？ ｜ 更多文章 ）

黨政人士說，外界對蔡提名草率的批評未見公允，「總統有一定的徵詢管道。」至於何以提名謝？黨政人士指出，蔡看重的仍是如何在保守的高等法院、最高法院體系中，透過對內的溝通，務實推動改革，這是台灣司改面臨的最大困境，提名應盡量避免引發司法體系內部反彈，才有可能對話。