# 陸客團  

民進黨呼籲北京當局盡速響應台旅會和海旅會（簡稱「小兩會」）溝通，中國國台辦指出，兩岸旅遊問題的癥結和障礙在於民進黨的干擾阻撓，不在於台灣台旅會和大陸海旅會有無溝通，並表示希望民進黨改弦更張，在大陸居民赴台旅遊問題上拿出誠意。

對於陸客團來台，兩岸官方頻頻過招攻防。陸方要「先放陸客、再小兩會」，我方堅持「先小兩會、再放陸客」，雙方陷入難解的談判僵局。猶記得賴清德總統就職演說，方拋出要「兩岸雙向對等」的觀光政策，言猶在耳。如今，當陸方讓步，願開放陸客團來台，我方卻堅持要先透過小兩會談判。到底誰在從中作梗？成了說不清的爛帳。

陸客恢復來台灣本島一波三折，陸委會要求先循觀光「小兩會」（台旅會、海旅會）溝通。對此，中國國台辦7日指出，小兩會溝通不是恢復兩岸旅遊的先決條件，也不反對小兩會在兩岸旅遊「恢復後」進行聯繫。國台辦更透露，去年底觀光小兩會原要會面，是台灣方面以「經費預算不足」為由取消行程；今年海旅會還曾就踩線團議題知會台旅會。

農曆春節之前，中國文旅部宣布將恢復上海、福建團客赴台旅遊，陸委會則回應，宜經「觀光小兩會」討論再進行，兩岸恢復觀光依然原地打轉。陸委會主委邱垂正3日重申，要透過「觀光小兩會」（台旅會、海旅會）解決過去各種觀光亂象，以及低價團一條龍特定利益問題，同時也要一併考慮兩岸新現狀，包括軍機艦擾台、《懲獨22條》威脅台人赴陸人身安全等；至於我方是否解除禁團令以及調降橙色旅遊警示，也會透過「觀光小兩會」溝通。

自2019年8月起，中國政府單方面中止陸客自由行及團客來台，這一決定完全基於政治考量，對兩岸民間旅遊交流造成嚴重影響。其後，新冠疫情爆發，台灣因應全球公共衛生危機實施邊境管制。然而，隨著疫情逐步緩解，台灣於2023年迅速解除相關限制，開放國人自由前往中國旅遊，同時宣布恢復兩岸團體旅遊，但中國方面卻至今未對陸客來台旅遊開綠燈。

中國文化和旅遊部（文旅部）今（17日）早公告，「為進一步促進兩岸人員往來正常化和各領域交流常態化，回應台灣基層民眾和旅遊業界熱切期盼，增進兩岸同胞利益福祉，大陸方面將於近期恢復福建、上海居民赴台團隊遊。」目前各項工作正在積極籌備中。

中國大陸文化和旅遊部（文旅部）17日公告，為進一步促進兩岸人員往來正常化和各領域交流常態化，回應台灣基層民眾和旅遊業界熱切期盼，增進兩岸同胞利益福祉，大陸方面將於近期恢復福建、上海居民赴台團隊遊。目前各項工作正積極籌備中，希望兩岸旅遊業界加強溝通對接，為大陸居民赴台團隊遊提供優質的服務與產品。

針對總統賴清德新年元旦談話表示，兩岸可由台旅會與中國海旅會先進行談判，中國國台辦發言人陳斌華15日聲稱，首批陸客赴台團隊遊的名單至今仍被台方擱置；而「民進黨當局」頑固堅持台獨分裂立場，是兩岸協商對話無法恢復的根本原因。

新年伊始，兩岸觀光旅遊談判似乎露出曙光，總統賴清德在新年元旦談話表示，對於兩岸觀光鬆綁進度，阻撓兩岸交流的是中國，不是台灣；台灣希望跟中國在對等尊嚴下進行健康有序的交流，如果中國真的有誠意，他建議可由「兩岸觀光小兩會」台灣的台旅會和中國的海旅會先進行談判。

赴中國旅遊禁團令尚未解除，外界關注兩岸觀光是否開放。總統賴清德今（1）日表示，台灣希望跟中國在對等尊嚴下健康有序交流，中國若有誠意，建議先由台灣的台旅會、中國的海旅會進行談判。

上海市副市長華源在雙城論壇宣布將積極推動上海居民赴台團客遊，旅遊路線一定包含台北。針對陸客來台旅遊議題，中國國台辦發言人陳斌華25日指出，陸方樂見包括上海居民在內的大陸居民早日恢復赴台旅遊，將積極研究擴大大陸居民赴台旅遊；他強調，「民進黨當局」應為兩岸旅遊恢復正常化創造條件，而不是製造障礙。

台北上海雙城論壇上，上海市副市長華源宣布將積極推動上海居民赴台團客遊，旅遊路線一定包含台北的「大禮包」。此語一出，激勵台股觀光類股翻紅大漲。對於陸客團何時來台，陸委會強調應由兩岸觀光小兩會——「台旅會」與「海旅會」——展開溝通，促進旅遊交流的順利進行。

上海市副市長華源在雙城論壇上宣布將積極推動上海居民赴台團隊遊，陸委會18日指出，還是要看中國大陸文旅部的正式公告，而不是上海市、國台辦說了算；我方建議由台旅會和海旅會（兩岸觀光小兩會）展開溝通，以利未來恢復旅遊交流能順利執行。陸委會還對陸客團來台提「三不原則」：不是出於政治目的、不附帶條件、不會隨時為脅迫而叫停。

民進黨百般阻撓，明槍暗棍不斷的雙城論壇，終於於12月17日（二）圓滿結束。途中沒有矮化主權，沒有爭議言行，只有兩岸交流的再度春暖花開，且有了實質「牛肉」，2000多萬人的上海市恢復臺灣團體遊，對臺灣觀光不無小補。無論從任何角度看，都是一記蔣萬安與北市府打出的好球，對臺北市與對國家都是利遠大於弊。

台北上海雙城論壇17日落幕，上海市副市長華源在會中拋出惠台利多，表示上海將積極推動上海陸客團赴台旅遊，「且一定包含台北市」。對此，前立委郭正亮在《風傳媒》節目《下班瀚你聊》中表示，此次的開放非綠營縣市應該都有機會雨露均霑，之所以選在雙城論壇上宣布，是要做球給台北市長蔣萬安得分。

台北上海雙城論壇17日舉行，上海市副市長華源致詞時宣布，上海方面將積極推動上海居民赴台團隊遊，旅遊路線一定會包含台北市。對此，陸委會回應表示，相關機關已做好相關準備，將視陸方文旅部正式宣布開放的具體情況，即時相應實施。

疫後首個陸客團日前到馬祖旅遊，令外界關注兩岸觀光是否「春暖花開」。中國大陸的旅遊業者認為雖然首發團的規模小，但是仍有代表性，盼未來門越開越大，而且不只在金馬，也能到台灣旅遊。

原定於3月1日起恢復國人赴中國團體旅遊的計畫，今（7）日遭到觀光署的暫緩。觀光署表示，由於中國方面未有陸客來台的安排，並且日前片面改變M503等航路的運行方式，影響飛航安全，因此請旅行業停止招攬赴中國之旅行團。

中國各項經濟數據顯示，內外循環均欲振乏力，由中國媒體人民日報社主導的「中國經濟論壇」於2023年6月報告指出，中國經濟正面臨「各種風險顯化與矛盾的爆發期」，相關痛點與難點集中反映在「五個二十％」，包括青年失業、地方政府債務等五大領域的壓力「已突破自我修復能力」，若政府不及時介入，恐形成惡性循環。中央大學經濟系教授邱俊榮認為，中國房市波動可能對台沒直接影響，但中國房市代表中國經濟縮影，原本大家對中國經濟表現看法分歧，但隨著恒大以及碧桂園債務危機的案例出現，讓中國經濟負面走向被確定。

蔡政府開放陸客來台幅度擴大，除了旅居中國大陸以外的第三地陸客以外，還初步恢復陸籍團客來台。陸委會24日宣布，即日起恢復兩岸團體旅遊規畫，採逐步漸進方式，陸籍團客以每天2000人次試辦，不包括小三通在內，1個月為準備期；從9月1日，恢復旅居海外第三地大陸籍人士可申請來台從事觀光活動；另，自8月28日放寬大陸人士來台從事商務交流。

陸委會今（24）日公布恢復兩岸觀光旅遊之相關規劃，將自9月1日起恢復旅居或留學海外、香港澳門之大陸地區人民得申請來臺觀光，依據移民署統計，108年（疫情前）該等旅客入境人次約9.3萬人次。

中國文旅部10日宣布第3批出境旅遊業務，開放團體陸客赴日，但台灣不在此列，引發旅遊業者不滿，隔日行政院長陳建仁即宣布將推出相關觀光方案。對此，國民黨立委參選人李彥秀今（12）日痛批，民進黨政府簡直就是「打一下走一步」的超級大恐龍，發展觀光總是丟出空白支票，「問題就在腦袋」。

台9線114.7公里處16日發生一輛遊覽車撞山壁重大意外，有報導指16日事故地點與10年多前陸客遊覽車墜海處相同。公路總局澄清，台9線有新舊之分，這兩起事故點差了6到7公里。

因應武漢肺炎，行政院長蘇貞昌拍板六百億元的紓困產業方案，交通部提出紓困觀光業、運輸業以及相關振興消費方案，占其中五百億元。不過，業界建議，應趁著補助力道，修法放寬丙種旅行社設立，推動觀光轉型，釋放民間觀光能量。

不知是心血來潮或受到刺激，大陸當局突襲式停發來台自由行簽證，值此總統大選前敏感時刻，蔡政府差點措手不及，驚愕指數破錶，事出突然仍得見招拆招，政府的招並不陌生，當然也談不上妙招，只能說稍有望梅止渴想像效果，更像吃冰止渴，吃一分鐘止一分鐘，吃一禮拜止一禮拜，聊勝於無就是了。

繼陸客自由行喊卡後，外傳中國團客部分可能也會跟進。對此，旅行社業者證實，根據中國各地組團社得到的消息，目前至少有包括福建、廣東、浙江等8個省市的團客遭縮減，讓旅宿業者直呼「真是雪上加霜！」

國家人權博物館籌備處於2002年成立，2018年正式揭牌成為國家人權博物館。《六都春秋》執行編輯林艾本次專訪國家人權博物館景美人權園區導覽辦公室5位專業導覽人員，希望能從導覽員的眼光去重新認識人權園區的工作脈絡與甘苦經驗。

「陸客團不僅人數多，如果你見識過中國大媽買珠寶玉石的狠勁，就明白為什麼多數台灣導遊都打從心底愛死她們了！」過去專攻陸客團的導遊阿嘉說，無奈今非昔比，當初一起打拚的同業哥們，如今改行的改行，改不了行的也多半也只能改帶東南亞團。惟即使總客量相當，但導遊帶「珊瑚玉鐲團」跟「鳳梨酥面膜團」的抽成金額，能相提並論嗎？更別提一旦碰到「假觀光、真跳機」的客人，有多晦氣了。

當外界以為觀光產業的寒流已過逐漸回溫時，先是花蓮震災的打擊，繼而又傳出對岸再祭出全面停止來台觀光的團簽。觀光業恐怕要準備迎來再一次的寒流，政府更該有所因應。

台灣最美的風景真的是人！今（28）日《風傳媒》刊出「月薪25K養全家、孩子遭求償320萬，陸客團遊覽車司機之死道出貧窮如何殺人」一文，道出陸客團司機陳俊男死後200天家屬失去經濟支柱、還得面臨賓士車車主300萬元求償的困境，意外接到許多民眾來訊表示希望能捐款幫助陳俊男家人，而詢問部份民眾為何而捐款後，他們的動機都值得社會深思。

平安回家，難度其實超乎想像！今（2017）年3月6日，北海岸發生一起陸客團死亡車禍，寶泰通運公司的駕駛陳俊男於工作中突發心肌梗塞，全車中國遊客平安無事、唯有駕駛陳俊男在送達醫院前即死亡，他雖已極力煞車，卻仍撞上海邊民宅，遊覽車、民宅、屋外停放價值300多萬的賓士車皆半毀。

「貧窮」如何殺死一個人？45歲陸客團遊覽車司機陳俊男之死，便是其中一例：月薪僅2萬5千元卻必須獨力撫養2個孩子與老母親，他不敢休假，只敢在陸客團投宿台中時，利用夜間休息空檔搭計程車匆匆趕回家看孩子、睡一覺，隔天清晨5點又趕去工作。

美國總統川普走馬上任後，因為一連串爭議性政策，使他在今年5月的民調中，僅有37%支持度，寫下美國總統支持度史上新低紀錄，不過有位國家領導人的支持率比川普還低，《洛杉磯時報》報導指出，台灣總統蔡英文在今年5月的民調支持度為39%，但隔了1個月就掉到33%，比川普還低，主要原因是蔡英文在兩岸關係上毫無作為。

陸客來台觀光比例將提高？前陣子陸客團減少，讓許多觀光產業收入明顯下降，但根據交通部3月份資料顯示，來台陸客團已衰退67.37%，相較於2月份的60.84%，仍持續擴大衰退比例。然而，陸客自由行比例在3月有回升的跡象，從2月衰退55.26%，到3月僅衰退29.90%。交通部長賀陳旦表示，「希望是春天來的訊息」。

蝶戀花旅行社國道事故暴露出遊覽車靠行車與老舊遊覽車問題，交通部長賀陳旦今天在行政院記者會表示，交通部在2006年嘉義梅嶺事故後，原本準備就國內遊覽車進行總量管制，但後來因陸客團大幅成長，導致交通部對遊覽車市場規模導正的政策相對鬆懈，針對目前遊覽車靠行衍生相關問題，交通部將在三週內研議相關審議辦法，對靠行車監理進行補強，相關法案希望年底前立法通過。

一輛滿載陸客的遊覽車今天上午在高雄撞上鐵路橋墩下涵洞，造成車上多人受傷。行政院大陸委員會下午表示，已派人前往高雄探望傷者，並循「常態管道」通報陸方。

中國大陸遼寧旅遊團7月19日在台灣發生火燒車事故。交通部今天說，24名罹難者中，已與23名罹難者的家屬達成和解，將賠償每名罹難者新台幣664萬元。交通部說，與陸客罹難者家屬的和解，是在行政院陸委會、金管會、法務部、海基會、觀光局及各承保保險公司密集溝通及協助下達成。交通部表示，每位罹難者可獲得包含「強制汽車責任保險」、「客運業乘客責任保險」、「客運業旅客運送責任保險」及「旅行業責任保險」等總計664萬元理賠金，除1名罹難者因請求權人文件未齊備尚未理賠外，各承保保險公司日前陸續將理賠金匯款給其他22位罹難者家屬。至於還有1名罹難者的家屬還未與業者達成和解，仍由保險公司就「強制汽車責任保險」部分，先理賠200萬元。

記者黃村杉／新北報導

因陸客減少影響生計，國內觀光旅遊產業周一走上凱道。有別於過去弱勢上街頭總能得到社會與輿論較多的同情與支持，這次的觀光業上街頭，討了不少罵，原因無它，事涉兩岸，原有的標準理性全扔到一邊去矣。

總統蔡英文10日對陸客團火燒車案偵結表示，真相逐漸水落石出，對駕駛輕生連累25條生命感到非常沉痛，並再次向罹難大陸朋友表示哀悼，也會保持對家屬關懷，提供必要協助。

 

記者陳華興／桃園報導

上周官方調高全年經濟預測值，看似經濟好轉；但接著本周傳出三立電視台大裁員、創世紀旅行社跳票倒閉、大批旅館要出售等負面消息，接下去台灣經濟要面對的是失業率開始上揚的風險了！

陸客團持續減少，台灣旅遊業者大受打擊，其中專營陸客團的創世紀旅行社因為跳票，無預警倒閉，成為520後陸客縮減首家關門的業者，外界擔心將引發骨牌效應。此外，對於創世紀旅行社已接待來台的8團陸客團，觀光局已介入處理，陸客團行程不會受影響。

針對520新政府上台後，來台陸客逐漸減少的趨勢，交通部長賀陳旦（18）日表示，不否認是陸客團火燒車事件影響，不過整體來看陸客也僅減少15%，並不如外界謠傳的5成之多，而賀陳旦也承諾1個月內國內旅行社將與中國方面合作，推出各項多元產品。

聯合報8月2日報導，行政院在4日的院會上，要求交通部提出對旅遊總體檢，同時對大陸團做品質改善，以及再度提高自由行配額。政府似乎將同時採取對團客做質的提升與自由行量的提高，這在火燒車意外後，政府採取新作為是好事。

在遊覽車上高唱卡拉OK，是包車出遊時重要節目之一，但未來民眾出遊，可能沒機會在車上引吭高歌了。中客團遊覽車火燒車事件後，遊覽車公會日前召開理監事會，打算廢除車上卡拉OK裝置，不過仍需待彙整各會員意見後報請交通部核定，才確定是否落實。

上月發生陸客團火燒車意外，行政院長林全下令觀光業進行總體檢。交通部今天（4日）在行政院院會報告「遊覽車安全策進方案」，林全聽取報告後裁示，陸客團火燒車意外反映出潛在旅遊業問題，要求交通部就陸客團「分流」、「分區域」、開發精緻行程，並且合理分配團費，改善從業人員工時待遇。

陸客團火燒車事件發生至今有了重大突破，隨著警方深入調查，這場悲劇不排除為遊覽車駕駛酒駕自焚所致。而媒體也紛紛報導遊覽車駕駛「個性孤僻」、「性侵遭判刑」、駕駛當天「心情不好」，透過強調這些個人因素，拼湊出一則遊覽車司機畏罪自殺拉陸客陪葬的故事。這種典型「抓戰犯」式的報導，雖能滿足大眾的好奇心，並安撫「丟了顏面」的台灣人，然事實上卻引導大眾重新掉入個人歸因式的問題思考途徑。

最近一個來自大陸遼寧省的觀光團，搭乘遊覽車不幸在三號高速公路上發生大火，竟然全團團員加上台灣的司機和導遊全數罹難，實在是一個讓人無法接受的悲慘事件，讓目前兩岸關係更加蒙上陰影。陸客來台觀光，在馬前總統主政時期開始大幅增加，相信台灣人在全國各地幾乎都會看到陸客的蹤跡，不少人都曾經有被陸客問路的經驗。此時，大陸觀光客所衍生出來的一些現象也受到大家的關注，筆者從兩個面向來討論。