# 世界貿易組織  

美國外交關係委員會會長傅洛曼日前在《外交事務》撰文，指出川普的一系列經貿政策，包括關稅和保護主義、投資限制、旨在推動國內製造業的各種措施，讓華府的經濟政策變得很像過去十年的北京。或者說，美國現在推行的其實是一種「具有美國特色的中國政策」。

賴清德說與美國談判要「從臺、美雙方零關稅」開始談起。這個膽氣與決定值得肯定，但賴政府可別吹牛，想清楚真作得到嗎？或是說：政府真了解其代表的意義與影響嗎？

或許，當後代回顧川普的「對等關稅」政策公布時，會把他與70年代的尼克森震撼、30年代的斯姆特-霍利關稅法案、戰後的布列頓森林會議相提並論，因為此政策重塑了全球經貿。遺憾的是，它帶來的是破壞、近80年來建立起的全球經貿因此毀壞，甚至還帶來地緣政治的重組。

3個月前，風電國產化政策算是告終，而且是以宣布失敗的方式終了。匪夷所思的是：至今完全看不到任何檢討、究責，沒有任何官員需要為這個錯誤、浪費數千億元的政策負責。

今年年中離岸風電國產化爭議讓歐盟向世界貿易組織（WTO）告狀，經過3個多月的溝通，今（8）日雙方達成共識，對外說明歐盟將不會在WTO採取進一步動作。

世界格局走向中美大國博弈已是不爭的事實，新加坡資深外交官馬凱碩11日在台北發表主題演講，特地提醒台灣不能對世界正在發生的結構性變化假裝沒有看到。近日出版新書《強權即公理：這就是美國》的考試院前院長關中接受《風傳媒》專訪，強調美國就像一個黑社會老大，不甘心要他退位，從而虛張聲勢；台海要是發生衝突，「美國保護不了台灣，也不敢保護台灣」。

世界貿易組織年度最大盛事—公共論壇(WTOpublicforum)，自2001年開始舉辦，每年吸引超過2千名商貿代表參加，富邦金控致力推動產業低碳轉型，獲外交部邀請，不僅為本次台灣金融業唯一代表，也創下台灣金融業參加WTO公共論壇的首例，讓國際社會看到富邦金控及台灣金融業於ESG之努力。

離岸風電3-2期選商才剛公布分配容量，3-3期即將展開，但由於世界貿易組織（WTO）質疑台灣推動風電產業關聯性政策（國產化）可能違反規定，經濟部官員今（15）日表態，會持續與歐盟及WTO溝通，會持續表達我國立場。

歐盟把台灣風電國產化告上WTO，結局已可預料；台灣在此案上是輸到底：用更高的價格買風電、國產化失敗、讓風電成台灣「另一個新產業」成笑話、又被告上WTO且毫無勝面，唯一的贏家大概就是那些因國產化受惠的「綠友友」們。

美國前總統川普執政時的貿易代表萊特希澤讓美國放棄60年來對基於規則的多邊貿易體系的支持，轉而採取強而有力的民族主義方法。萊特希澤是鷹派，包括規劃川普政府對進口鋼鐵及鋁徵收高達25%的關稅，目前擔任川普的競選政策顧問，美國期刊《外交政策》指出，如果川普在今年11月的總統大選勝選，萊特希澤讓是財政部長的可能人選，他將不僅改變美國的貿易政策，還將改變美國廣泛的國際經濟政策。

中國政府正花費巨資鞏固該國身為清潔能源及電動車全球領導者的地位，有機會在今年11月當選美國總統的川普正考慮對所有中國商品徵收60%的關稅，歐盟日前突擊搜查中國安檢設備供應商同方威視在歐盟的辦公室，調查是否涉及接受中國官方補貼。英國期刊《經濟學人》指出，近年來，跨境貿易及投資停止成長，各種懲罰性經濟措施的激增、產業政策的突然流行、全球機構的衰落正在破壞全球化，世界經濟秩序正在崩潰。

過去半年歐洲農民駕拖拉機堵路抗議。這新聞事件雖是持續性的，卻被歐洲及中東兩場戰火掩沒了焦點。在遙遠的台灣可能只有得到浮泛的表面印象：「歐洲農民好可憐、他們政府不照顧農民」。不過我們心頭難免納悶：歐洲農民還會喊窮叫苦？

中國大陸去年4月對臺灣禁止大陸約2500項產品，展開貿易壁壘調查。期間不斷放出將以終止海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）做為反制措施的訊息。而後在12月15號公布調查結果，認定臺灣對大陸進口限制屬於貿易壁壘；在12月21號直接宣布暫時終止早收清單12項石化產品的關稅優惠。

電價工作小組會議12日登場，台電將提報不同補貼金額情境下的電價調整方案；考量歲計賸餘尚有其他用途，若最後僅獲得千億補貼，擬搭配中油調降電業天然氣價，讓電價平均漲幅可控制在13到15%。

中國官方周四宣布台灣違反ECFA規定，因此決定中止ECFA中12項產品的關稅減讓，且從明年1月1日起生效。從出乎外界意料的「提早宣布」台灣對中國構成貿易障礙，到這次快手快腳宣布中止部份產品關稅減讓，可以看出對岸「在乎與不在乎」的事了。

民進黨副總統參選人蕭美琴6日接見捷克巴卡拉基金會（BakalaFoundation）和來自歐洲15國的資深記者訪團，針對台歐關係、國際合作、區域安全、經貿連結及深化民主人權價值交換意見。蕭美琴於會中強調，未來將與民進黨總統參選人賴清德共同致力於提升台灣的韌性，在國防、經濟及民主三方面投入努力，將是下一任政府最優先的任務。

隨著英國完成談判，獲准加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》之後，我國合中國的申請案受到關注，而加拿大將是該協定執行委員會2024年輪值主席國。加拿大卑詩大學教授賀普薇撰文直言，加拿大應藉此機會展現與台灣協商的領導能力，並審慎評估中國是否符合加入門檻及遵守規範的可信度。

今年的亞太經濟合作會議（APEC）峰會在17日畫下句點，環太平洋國家領袖們在烏克蘭和加薩地區的戰爭上意見分歧，僅承諾支持世界貿易組織（WTO）改革。

中國大陸8月以台灣出口的芒果中，發現有介殼蟲為由，宣布暫停台灣芒果輸中。台灣農業部反擊說，檢出比例極低，限制出口不符合國際貿易規範；中國則回嗆台灣不符國際貿易原則暫停輸入，雙方隔空互槓敲響兩岸貿易警鐘，更埋下ECFA可能暫停隱憂。

世界貿易組織（WTO）的爭端解決小組8月16日發表報告稱，中國對美國的某些進口產品徵收額外關稅，與其在世貿組織的義務不相符。美國貿易代表辦公室發表聲明，對世貿組織的這一結論表示滿意，並說中國決定針對美國提起申訴而同時又單方面用關稅進行報復，這「凸顯了它的虛偽」。

美國總統拜登上任後，相繼推動《基礎設施投資和就業法》、《通膨削減法》、《晶片法》等，如果這些法案成功，將增強美國人對政府有能力在民主及市場經濟框架下促進繁榮的信心。然而，美國期刊《外交政策》指出，美國政府的經濟議題危險地忽視全球秩序問題，「拜登經濟學」（Bidenomics）仍不完善。

中國2020年對澳洲發起經濟脅迫運動，造成澳洲損失240億澳元（約新台幣4963億元），占其年度總出口的5.5%。然而，澳洲並未屈服，而且現在正以極好的狀態從中國3年的欺凌中興起。英國期刊《經濟學人》指出，澳洲是「幸運國度」，可能是唯一能忍過中國霸凌的國家，而中國的貿易禁令讓澳洲變得更強大。

上周，WTO發表最新預測表示，明年全球商品貿易將大幅放緩，雖有望緩解通膨壓力，但會加大全球經濟衰退的風險。

故總統李登輝國安心腹張榮豐出版《無煙硝的戰場：從威權到民主轉折的國安手記》新書，李登輝重要國安團隊難得齊聚現身。曾擔任過國安會諮詢委員、陸委會主委的賴幸媛透露了一段祕辛。賴幸媛說，台灣加入世界貿易組織（WTO）當天，日內瓦與台北的聯繫竟然突然斷訊，國安團隊緊急中想辦法以人力遞送安全電話，在大後方負責操盤的張榮豐，最後竟然得「站在餐桌上講電話」，才完成這一段對台灣至關重要的大事。

經過了幾天艱苦的談判，世貿組織終於在本周五達成了一系列包括放寬疫苗專利、削減漁業補貼等關鍵協議。由於成員國意見不統一，會期延長了兩天。世貿組織總幹事形容，這些協議會給全球人民的生活帶來改變。

台灣於2002年加入世界貿易組織（WTO）迄今屆滿20週年，我國經濟受惠世界貿易的自由開放而快速成長，但是入會過程篳路藍縷，其中艱辛超乎外人想像。回首來時路，身為「談判國家隊」成員的前經濟部長何美玥、前農委會主委陳武雄等人，談起當年在第一線的攻防辛酸史，往事歷歷在目。

歐盟27日向世界貿易組織（WTO）正式提訴，指控中國針對立陶宛在台灣問題上的立場，而對立陶宛實施歧視性貿易作法，例如阻止從立陶宛進口的商品清關。歐盟為立陶宛出頭的舉動進一步激怒了中國，也將惡化中國與歐盟之間的關係，然而WTO仲裁過程曠日廢時，實際結果可能需等上要數年時間。

2001年12月11日中國正式加入世界貿易組織（WTO）是冷戰後對世界影響最重大的地緣政治事件之一。中國在入世後的20年裡，對外貿易額增長了8倍多，超過美國成為世界第一大貿易國，並且在不到十年內成為世界第二大經濟體。專家指出，如果中國當年沒有入世，世界格局會大不同，至少中國不會像現在這樣強大。但也有貿易專家表示，讓中國入世是必然選項，只是中國的發展軌跡偏離了初衷。

2001年末，有兩件事震動了世界的軸線。

近日台灣和中國分別申請加入CPTPP的動作，讓台灣和中國在2001年同時加入世界貿易組織（WTO）不斷地又被提及。不過距2001年11月11日台灣正式加入WTO已整整20年，台灣在要加入各式國際組織所遇到的問題仍是同一個──中國。

請將時鐘撥回20年。

中國外交部於9月16日宣布，業已向紐西蘭遞交《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）加入申請；6日後，我國政府於9月22日舉行記者會，宣布已由駐紐西蘭代表向該國遞交加入申請。兩岸在加入區域經濟整合安排之競爭再度展開，貌似當年台灣以獨立關稅領域名義加入《關稅貿易總協定》（GATT）以及其後的世界貿易組織（WTO），與中國相競完成入會談判而先後成為WTO之會員，其時空背景大相逕庭，又有其「實異」之處。

中國20日起因發現介殼蟲，暫停輸入台灣釋迦、蓮霧，農委會主委陳吉仲表示，若30日前中國沒有正面回應，將依照世界貿易組織（WTO）規範提出爭端解決控訴。對此，中華大學兼任講座教授杜紫宸於臉書連發6篇文章批評，「陳吉仲真是夠扯了」，台灣單方面禁止中國產品，尤其是農產品多少項目，早就違反WTO規範，如果真不懂應該去問問總統蔡英文。

2021年3月10號，台灣菸酒公司宣布將停產一項長紅數十年的產品「特級紅標米酒」，綜合多方考量決定讓其正式走入歷史，但市面上這麼多不同的米酒類產品，之間的差異與取用酒的部位有關之外，料理米酒的誕生又與台灣加入WTO有絕對的相關。

近來中國因曾在台灣鳳梨驗出介殼蟲而突然全面禁止台灣鳳梨進口，輿論瞬間沸騰，更掀起了「全民挺鳳梨」的熱潮。

中國突對我祭出鳳梨禁令，讓鳳梨事件在台灣發酵，引發政壇交鋒。國民黨前立委蔡正元3日在臉書直言，一個鳳梨問題把兩岸人民的心態打出原形，更挖苦對岸有些人「非常鴕鳥」，提出什麼兩岸心靈契合，「實在好笑」。未料，該文登上中國新聞平台不久後，隨即遭到刪除。

「一個鳳梨問題，把兩岸人民的心態打出原形。」前立委、前國民黨副秘書長蔡正元今（3）日指出，台灣2016年來違反WTO規定，禁買2000多項大陸貨品、驅逐大陸業務和企業，「有沒有傷害大陸人民的情感？」他還指，台灣人即使賺再多大陸的錢，不只不承認也是中國人，在關鍵時刻還會配合美國和日本一齊打擊大陸，挖苦對岸某些人的「心靈契合」論，「實在好笑」。

世界貿易組織15日任命奈及利亞前財政部長歐康裘－伊威亞拉為新任總幹事，成為世貿史上首位出身於非洲的女性領導人。她在競選期間承諾將公平對待台灣，獲得台灣支持出掌世貿。

英國國際貿易大臣卓慧思29日表示，中國造成全球貿易體系的信任破壞，並主張和歐盟、日本與美國及其他國家合作，遏止英國認為中國對國營企業的不公平補貼。

由於中國強行實施《港區國安法》，美國認定香港不再高度自治，時任總統川普簽署行政命令，規定來自香港的貨物不可標記「香港製造」，且來源地必須註明「中國」，香港隨後狀告世界貿易組織，而爭端解決委員會25日舉行閉門協商，美國反對成立小組審議，但僅能擋下這次要求。

北京最近陸續在《區域全面經濟夥伴協定》（RECP）和《中歐全面投資協定》有所進展，這一在亞太區、一在歐洲的兩項協定，台灣都沒有角色，難免讓人緊張。其實在1999年，中國早台灣一步加入世界貿易組織（WTO），台灣人也有被世界經濟排除在外的憂慮。當時執政的李登輝政府力行「戒急用忍」──嚴格控管對中國的投資也被質疑。

日本產經新聞3日報導，首相菅義偉接受知名評論家櫻井良子專訪，對於中國想參加跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）一事，菅義偉表示，以中國現行的政經體制很難參加。

中國不滿澳洲主張調查武漢肺炎（新冠肺炎）起源，對澳洲祭出關稅措施進行報復，加上中國外交部發言人趙立堅推文不實圖文，使得中澳關係急速惡化，我國外交部發言人歐江安今（2）日表示，澳洲遭中國的不實資訊攻擊，「台灣政府與人民感同身受」，強調台灣與澳洲理念相近，站在同一陣線。

美國大選落幕，川普還未承認敗選，中國領導人可能已經在開會研究——白宮易主後，貿易戰將何去何從？

風傳媒19日舉辦「解密白宮新主人，台灣的挑戰與可能－高峰論壇」，中央研究院院士朱雲漢針對「美國新總統上任，美中關係將如何發展?」議題，發表精闢的分析與演說，以下為朱雲漢演說內容的重點整理摘要：

日內瓦的國際組織過去幾年遭遇美國川普政府的退出與對抗局面，如今隨著拜登贏得美國總統大選，眾國際組織似乎集體鬆一口氣。但他們期望的蜜月期可能不會持續太久。

如果說中美貿易戰，沒有歐美貿易戰來得激烈，你相信嗎？很多人會搖頭，但歐美之間為航空業大打法律戰，才是真正的較量，不過華爾街日報提醒，當中國的航空業實力全速崛起，加上疫情幾乎讓全球航空業倒台，這種角力看來無疑很荒謬。

世界貿易組織（WTO）總幹事一職懸缺近2個月，經過數週磋商，WTO在28日提議由奈及利亞前財政部長歐康裘－伊威亞拉出任，但美國支持南韓產業通商資源部部長俞明希。WTO成員國任何一國對新幹事長人選的立場不同，就可能無法確定新總幹事人選，因此下任幹事長遴選陷入僵局。WTO預計在11月9日召開會議，期能最終達成共識，決定新總幹事人選。

世界貿易組織總幹事選舉第3輪評選程序將於28日結束，預計11月6、7日公布結果，確定迎來首位女性總幹事，而角逐大位的奈及利亞前財長歐康裘－伊威亞拉與南韓產業通商資源部部長俞明希競爭激烈，美國支持俞明希，歐洲則陷入分裂，其中歐盟27國支持歐康裘－伊威亞拉，但東歐及波羅的海國家青睞俞明希，至於中國態度不得而知，因為這2人對中國來說都有顧慮，但尚可接受。

《外交政策》（ForeignPolicy）期刊日前刊出貿易專家奧登（EdwardAlden）專文，剖析拜登（JoeBiden）陣營的外貿政策，奧登在文中直言，即使白宮主人換人當，國際貿易戰也不會停火，而拜登擘劃的經濟藍圖，更可能使美國與其他國家的經貿衝突越演越烈。