台灣稅率準備揭曉？川普宣布「寄函150小國」擬統一徵收最高15％

美國總統川普於16日拋出新一輪貿易震撼彈，表示美方即將對全球超過150個國家發出統一稅率的「付款通知函」（notice of payment），稅率可能為10%或15%。他在白宮向媒體指出：「這些國家不是什麼大國，貿易量也不大，不像我們已達成協議的國家，例如中國或日本。（They’re not big countries, and they don’t do that much business. Not like the ones we’ve agreed with, like China, like Japan.）」此舉被視為川普貿易策略的又一次轉向，由先前「逐一談判」轉為以關稅函「一封解決」。

台灣是否有望爭取較低稅率？美方意向未明，我方全力爭取

面對這波關稅浪潮，台灣政府低調應對，強調將爭取比日本、韓國更優惠的條件，據了解，雖川普尚未公開點名台灣，但本次稅率適用對象為未與美簽署正式貿易協議的「中小型經濟體」，台灣極可能包含其中，川普也補充：「我們可能會對所有這些國家設定同樣的稅率。（We’ll probably set one tariff for all.）」

據彭博報導，美方曾表示希望進行更多雙邊談判，但川普目前傾向用稅率通知函作為談判替代，減少程序與時間耗費，這也讓台灣是否有「個別談判空間」增添變數。

哪些國家將被納入這波統一關稅行動？

根據川普及白宮顧問團隊的說法，這次的稅率統一政策將針對「尚未完成談判、貿易額不大的國家」，他表示這些國家主要來自非洲、加勒比海與部分亞洲與中東地區，將不再逐一談判，而是「一體適用」。

本波「統一關稅計畫」主要特徵如下：

• ​對象：約150個未完成談判的國家
• 稅率：預估為10%或15%（仍未定案）
• 發送方式：美方直接寄發「notice of payment」關稅通知函
• 時間表：8月1日為執行分界日，未談妥將自動適用關稅
• 特例：印度、歐洲可能另案處理，加拿大暫不列入
  

為何川普選擇「用函取代談判」？背後是否另有盤算？

川普在接受《Real America’s Voice》節目專訪時再次強調，「我們可能還會有新的協議，也許是和印度。我不確定，我們還在談判中……但我們能做的最好協議，就是寄出一封信。（We have another deal coming up, maybe with India. I don’t know. We’re in a negotiation…The best deal we can make is to send out a letter.）」這句話充分顯示川普對繁複談判程序的厭煩。

《彭博》也指出，川普團隊已寄出約24封稅率函，預計將於8月1日起全面生效，若各國未及時完成協議，函中所載稅率將直接上路，這一舉措也被解讀為川普為選戰「快速交卷」的經濟政策手段之一。

關稅函成協議替代方案？川普支持度下滑是否影響推動力？

儘管川普強調「信件即協議」的策略，外界對此實際效果仍抱持觀望態度。CNN／SSRS最新民調顯示，截至7月中旬，川普第二任期的施政滿意度為42%，不滿意度則達58%，民調變化與貿易政策緊密相關，尤其在關稅影響企業成本與消費價格之際，支持度走勢也將牽動政策推進力道。 （相關報導： 川普到底有沒有要開除鮑爾？否認後「又留1句伏筆」兩人恩怨始末要從這1天說起 ｜ 更多文章 ）

知識補充｜關稅函的國際法地位與實務效應為何？

根據世界貿易組織（WTO）規範，成員國需遵守多邊協議精神，不得隨意以行政命令片面變更關稅，川普此舉若未經立法程序授權，或將引發他國反擊或訴諸WTO爭端機制。然而，川普政府過去亦多次採用「國家安全」或「貿易失衡」為理由，強行施行301條款或232調查，對鋼鋁、汽車等產品加稅。此類「函式協議」策略，也可視為對國際機構運作的一種挑戰。