張光球觀點:台美關稅未定 台商忐忑不安

2025-07-17 06:50
在美國對中懲罰性關稅策略下,台灣出口廠商處於尷尬的戰略夾縫。(美聯社)
在美國對中懲罰性關稅策略下,台灣出口廠商處於尷尬的戰略夾縫。(美聯社)

印尼和美國也達成關稅協議。美國總統川普「解放日」各國懲罰性關稅名單陸續出爐,但對台灣的稅率仍未公布,使得我國製造業出口廠商忐忑不安,不知是否要接美國訂單。

根據《紐約時報》報導,美國八月一日開徵關稅期限前,我國與印度可能接不到川普的關稅通知信函,而是雙方會先以「握手協議」達成有限的初步框架模式,至於徵收稅率的高低,及商品種類的多寡則繼續再談,這進一步增加台商的憂慮。

所謂握手協議是指,雙方基於互信與共識,以非正式、非書面的承諾方式立下有限協議,相關細節待後續談判確定。對照我對美關稅談判代表行政院副院長鄭麗君表示,台美關稅談判已進入最後關鍵階段,即使期限前收到關稅函,雙方仍會持續談判至決定出一個稅率,可見《紐時》的報導有相當的可信度。然而,因無法窺知台美握手協議的細項與範圍,企業實難事前因應,其對我國產業的影響不在話下。

筆者服務於大專技職體系學校,教師需與企業界密切聯繫。暑假前,聯絡認識的廠商,得知因匯率變動已減班減產,還好中小企業署提供避險方法,教導如何降低風險。日前颱風後,接洽其他廠商關心是否有災損,幸好損失不大,但被告知配合的農漁業災情嚴重,所幸災後不久農業部即公布相關補償及低利貸款等事項。但更令廠商擔心的是,台幣可能再上漲,關稅不確定性大,不知如何布局國際市場。上述是兩個因匯率及關稅而焦慮的典型廠商案例。

台灣是出口導向的國家,出口是我國的命脈。產品先進,技術精良,價格實惠等,都是MIT行銷全球的保證。先前傳出台美關稅談判與匯率掛在一起,關稅卡關是因美國農產品與汽車,甚至是與我電子產品輸美有關。無論何種原因,都說明台灣大宗利潤來自出口,反觀國內市場有限,很容易受低關稅的外來產品衝擊國內產業。

在美國封殺大陸出口政策下,台商不是鮭魚反鄉,就是轉移生產國家,但對於國內中小型出口企業主而言,參加新南向等其他國家的國際性相關產業展覽,是快速可接觸與開拓多元海外市場的途徑。業者希望政府能提高海外補助的額度,因為疫情後東南亞專業國際展的參展費用已調高甚多。

此外,一家設備用於農漁智能監測系統的新創公司表示,民以食為天,但看天吃飯的時代已過去,這次風災後世人真正領受到極端氣候就在你我身邊。怎奈因其經費有限所以行銷策略是,先藉由國內相關國際農漁專業展,吸引國內外買家注意並採購,再逐步拓展國際市場,冀望經濟部門能注意新創企業的起步需求。

握手協議類似口頭協議,不若白紙黑字的書面協議正式,除非有特別規定及證據充足,否則較不具正式的法律效用。筆者訪問的業者,尤其是新創企業,皆希望走外銷路線,原因無他,國內市場易於飽和,國際藍海邊際無限,但匯率與關稅成為他們進軍國際的障礙。政府如能穩住匯率,並早日與美方達成保護我產業的成文關稅協議,國內的外銷業者才能及早應變。

*作者為致理科技大學副教授​ (相關報導: 趙春山觀點:盧比歐亞洲之行─關稅警鈴不解,相見爭如不見 更多文章

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