觀點投書：從川普擬課歐盟30%關稅看美國「責任分攤邏輯」

無論對川普這位政治人物持何種看法，他12日在真實社群（Truth Social）張貼對歐盟的關稅信函，確實傳遞出美國在當今國際秩序中某種轉變的訊號。從制度提供者走向條件設定者，這背後反映的，不只是個人作風，而是一套愈來愈明確的「責任分攤邏輯」。

川普在信函中宣布自 2025 年 8 月起，對歐盟所有輸美產品加徵 30% 關稅，除非歐方開放市場、撤除貿易壁壘。這件語氣強硬的信函，表面談的是貿易逆差，實則傳遞川普一貫的外交主軸：反對盟友搭便車，要求責任對等。

川普的態度並不限於經貿。他對北約要求軍費達標，對歐盟指責市場不公平，對烏克蘭援助則抱怨歐洲出力不夠。從關稅懲罰到資源分攤，背後都是同一思維：美國不該再無止境為國際秩序買單，盟友也不能只享安全紅利、卻不願承擔風險與成本。

從國際政治經濟學的角度來看，川普的立場或可從以下兩個概念來理解：

首先是搭便車困境。國際秩序如安全保障、穩定市場、自由貿易等，是對所有國家開放的公共財。受益者眾多，但真正出力的往往只是少數。當越來越多國家習慣只領紅利、不負責任，體系本身就會面臨壓力，最終導致提供者尋求改變規則。

其次是霸權成本意識。長期以來，美國願意以超額投入支撐體系穩定，因為它能從中獲得戰略與制度紅利。但當主導者感受到自身成本過重、回報不成比例，或者國內政治要求將資源留給本國，就會走向「重新定價秩序」。這不一定是代表覇權將走向孤立主義，而是它特別強調利益交換與條件對價。

美國仍然願意擔任領導者的角色，但不再無條件；仍有能力支撐體系，但期待公平分擔。國際秩序的平衡因此將被迫調整，而每一個自稱為「夥伴」的國家，都將面對同樣的提問：你提供了什麼？你承擔了什麼？

＊作者為國際關係博士​ （相關報導： 法國葡萄酒起司業者面臨數千萬歐元損失　川普30%歐盟關稅重創法國農業 ｜ 更多文章 ）