# 國際秩序  

美國總統川普提出「烏克蘭和平方案」後，國際社會再度陷入分裂。川普以「結束戰爭」為名，希望迫使烏克蘭與俄羅斯談判，迅速停止消耗性戰事，以便讓美國得以將其軍事與外交重心全面轉回印太。此一構想乍看是和平倡議，實則是美國戰略優先序的一次冷靜重整：在華府眼中，烏俄戰爭並非決定全球秩序的中心，而中國才是美國需要全力面對的核心挑戰。然而，這項方案在歐洲引發了強烈反彈。法國......

日本首相高市早苗先前暗示可能以武力介入台海，引發軒然大波，後來在與美國總統川普通話過後，高市態度不僅未放緩，甚至還加開新爭議，主張「台灣地位未定」，未承認台灣二戰後回歸中國，大力痛踩北京紅線。中國外交部發言人郭嘉昆27日痛批，高市「不思悔改，錯上加錯」。高市早苗踩紅線，習近平與川普通話嚴正表態高市早苗先前表態，若台灣有事，可能會構成日本的「存亡危機事態」，意......

中國大陸國台辦26日舉辦例行記者會回應近期中日涉台咄咄逼人的口水戰，多次提到民進黨政府在涉及日本的問題上完全暴露出「媚日、漢奸做派」，並對外交部長林佳龍的言論回嗆，「翻炒充斥冷戰思維的「第一島鏈」概念，蓄意升高兩岸對立對抗，只會讓台灣陷入兵兇戰危的險境」。不過，中國大陸限制赴日旅遊同時，日本在華餐廳依舊人滿為患；在台灣，上至官員號召積極赴日旅遊，下至民眾開始......

中國國家主席習近平24日與美國總統川普通話，習近平對川普強調，「台灣回歸中國是戰後國際秩序重要組成部分」。對此，陸委會表示，中共意圖扭曲二戰歷史文件及聯合國相關決議，其不實敘事無法改變台灣從來都不是中華人民共和國一部分的客觀事實。習近平：台灣回歸中國是戰後國際秩序重要組成據中國官媒《新華社》報導，中國國家主席習近平24日與美國總統川普通話，習近平闡明，中方在......

日本首相高市早苗7日在國會提出「台灣有事」論引發北京強烈反彈，日方迄今未撤回，中方則升高回應層級。據中國官媒《新華社》報導，中國國家主席習近平24日與美國總統川普通話，習近平闡明，中方在台灣問題上的原則立場，強調「台灣回歸中國是戰後國際秩序重要組成部分」，中美曾並肩抗擊法西斯和軍國主義，當前更應該共同維護好二戰勝利成果。習近平指出，上個月中美在韓國釜山成功舉......

在美國總統川普提出半導體關稅威脅、區域安全情勢同步升溫的背景下，台灣如何在美中新賽局中保留自身位置成為學界關注焦點。學者在11月20日於北威舉行的「美中新賽局：中國十五五規劃與全球經濟新局」論壇指出，台灣已無法置身事外，必須在快速變動的國際環境中保持冷靜並精準計算。台灣大學國際企業學系副教授盧信昌以「川普風暴2.0：分進合擊的戰術應用與總戰略」為題指出，外界......

北京連日對日本施壓，中日外交衝突持續升溫，大陸外交部今於例行記者會上，再度把矛頭對準日本首相高市早苗的涉台言論，將整起風波定調為「日本必須先收回錯誤發言、用實際行動兌現對華承諾」在北京的敘事中，這場爭端已不只是單一發言引發的風波，而是牽動中日互信基礎與東北亞多邊合作的指標性事件。中國要求日本收回言論，將高市發言視為導火線依照大陸外交部對外說法，此次中日關係急......

今年不但是對抗法西斯戰爭勝利80週年，同時也是安排二戰戰後世界秩序重要成果的聯合國成立80週年。9月底，超過140位世界領導人齊聚紐約，然而，屹立80年的聯合國正面臨前所未有的挑戰。正如聯合國秘書長古特雷斯坦言，聯合國正處於「被衝突、不平等與不公正撕裂」的時代，距離「使後世免於戰禍」的創立宗旨已愈行愈遠。聯合國成立的核心設計是以美、英、法、中、俄安理會五大常......

香山論壇明（17）日將登場。大陸方面表示，論壇有4場全體會議和8場平行分組會，以及高端對話、青年軍官學者研討會、中外名家對話等環節。截至目前，共有100多個國家防務部門和軍隊領導以及國際和地區組織代表確認出席。五角大樓發言人則表示，美國將從其駐北京大使館派遣國防武官出席。這位發言人說，華盛頓去年派出了一名副助理國防部長，但五角大樓領導層已確定該武官「是適當的......

中共借今年是抗戰勝利80週年的名義，於九月三日在北京舉行了盛大的閱兵儀式，引發包含美國總統川普和台灣領袖在內，國內外的高度關注。而除了整齊劃一的步兵方陣隊伍外，各種新式的武器裝備，是否將用來與美軍抗衡，甚至是否將用來「武統」台灣，也成為軍事專家們的觀察重點。對此，有長居日本的外籍學者認為，「九三閱兵」是包含中國國家主席習近平、俄羅斯總統普京、北韓領導人金正恩......

在北京的九三閱兵式上，習近平、普丁與金正恩同框的畫面引發全球高度關注，外界認為，這三人長期在政治結構與利益上展現契合，從星座來看，習近平屬雙子、普丁屬天秤、金正恩屬摩羯，若以政治象徵來看，分別代表變通、權衡與堅韌，實際上，他們共同擁有高度集權體制，於自身國內缺乏強力反對派，需要藉由「外部威脅」凝聚國內團結，這使他們在國際舞台上形成天然連結。 習、普、金如何建......

當歷史回望21世紀初葉的世界秩序變遷，美國將不可避免地被置於舞台正中央，作為一個主動瓦解自身霸權結構的主體。川普政府自2017年上台以來，其「美國優先」外交政策撕裂的不只是跨大西洋聯盟與全球自由貿易體系，更深層地摧毀了美國作為全球秩序穩定器的信任資本。而正是在這場看似孤立主義的退卻行動中，中國悄然收穫了一場地緣政治的結構性勝利——它不需與美國正面對撞便迎來了......

無論對川普這位政治人物持何種看法，他12日在真實社群（Truth Social）張貼對歐盟的關稅信函，確實傳遞出美國在當今國際秩序中某種轉變的訊號。從制度提供者走向條件設定者，這背後反映的，不只是個人作風，而是一套愈來愈明確的「責任分攤邏輯」。川普在信函中宣布自 2025 年 8 月起，對歐盟所有輸美產品加徵 30% 關稅，除非歐方開放市場、撤除貿易壁壘。這......

隨著川普（Donald Trump）全球關稅政策尚未落幕，新一代的新加坡總理黃循財（Lawrence Wong），日前正式前往北京、會晤中國國家主席習近平，此行最大目的之一，就是希望在面對與美國貿易談判存在太多不確定因素之際，努力擴大與全球第二大經濟體的合作可能。綜合《彭博》等外媒報導，黃循財向習近平表示，在當前這個全球動盪與充滿不確定因素的時代，他相信中新......

美國總統川普對全球主要國家發動「對等關稅」和貿易戰，《米蘭報告》揭露了川普為何瘋狂的動機，因為今年6月份將有價值9兆美元的美債到期，恐引發倒帳風暴！不只是美國財政部的惡夢，也讓中國、日本這兩大持有國眉頭深鎖，連剛離開白宮的特斯拉執行長馬斯克痛批「美債氣球快吹破了」。當川普關稅戰引起全球各國祭出反制措施，美元霸權地位還能守得住嗎？台灣又該進場投資美債，或是應當......

為美國指點「軟實力」（Soft Power）與「巧實力」（smart power）策略的哈佛大學榮譽教授約瑟夫・奈伊（Joseph Nye）在上個月6日逝世，華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）的總裁兼執行長何慕禮（John Hamr）在寫給他的悼詞中特別提到，奈伊重視的是美國感召鼓舞人心的力量，而且這種力量遠比「硬實力」（hard power）強大。奈伊......

川普（Donald Trump）2.0政府在非常短的時間內就顛覆了自二戰後指導國際秩序的許多規律。川普總統不僅很快就重新界定美國在北約的角色，同時質疑美國對防衛歐洲和日本的保證，以及與「五眼聯盟」（澳洲、加拿大、日本、英國和美國）情報共用。川普在第二任期的第一天，就簽署行政命令，退出聯合國《巴黎氣候協議》和世界衛生組織（WHO），並且暫緩美國對外援助90天。......

從4月2日川普得意洋洋地啟動他的關稅大戰，不但打破全球經濟體制，更重要的是川普攪渾了所有經貿發展，讓許多國家一時之間搶著要和美國馬上進行談判，然而，也有部分國家卻文風不動，甚至直戳川普的軟肋，讓川普不得不喊出暫緩75國的新關稅實施日期，90天的緩衝期，就是讓子彈再飛一下。

川普（DonaldTrump）4月2日宣布對等關稅政策後，儘管目前暫緩實施90天，但對中國加徵稅率高達125%，全球局勢仍籠罩在巨大的不確定性之中。長期關注跨國公司海外投資和國際貿易的經濟學家邢予青認為，川普拋下這枚關稅核彈，依據的是「強盜邏輯」，最後美國和全球將一起陷入衰退，完全有可能產生一個沒有美國的全球貿易體系。

美國總統川普日前宣布對數十個國家和地區實施新一輪「對等關稅」政策，其中包括對中國商品加徵34%關稅，並擴大對歐盟、日本、印度、台灣等地出口產品的關稅措施，引發全球範圍的激烈反應。

「和平從來不是承諾的產物，而是交易、妥協、戰略平衡下的結果。」

川普（DonaldTrump）重返白宮的1個月時間，對內對外各種做法雷厲風行，他與澤倫斯基（VolodymyrZelenskyy）在白宮的爭論，更令世人看傻了眼。看似冷戰2.0的到來，各種極化與分裂，讓和平顯得更加困難。學者吳玉山指出全球化30年來南柯一夢，世界陷入戰爭的風險加劇，外在威脅令所有領域都進入準戰爭狀態，台灣內部「疑美」與「親美」兩派將吵成一片。張登及則表示，川普時代代表自由主義國際秩序衰退的後全球化來臨，世界從單極霸權往多極化過度。

在臺灣的言論市場，甚至學術研究成果裡，「地緣政治」與「國際秩序」都是長期被忽略的冷門議題。地緣政治好像早就被全球市場的藍海抹平，國際秩序早就在蘇聯瓦解的那一刻定於一尊。就算次貸風暴與克里米亞危機爆發，國外開始熱議舊秩序可能終結、地緣政治現象四處蔓延，臺灣也要到美中貿易戰乃至新冠疫情後，一系列「輕鬆讀」、「圖解」等等的地緣政治書刊才熱賣；而關於國際秩序的討論則雖然上升，但幾乎還是停留在福山(FrancisFukuyama)90年代的「終結論」甚至蔣中正時代的「必勝論」，對福山後來的諸多反思則罕有討論。

美國總統川普（Trump）在短短四周內就大大改變了美國外交政策的方向，把美國變成一個不那麼可靠的盟友，並退出了多項全球承諾，這些舉措將從根本上重塑美國與世界關係。

川普上任之後，第一天就簽署百多條行政命令，全部都在顛覆冷戰結束以來的國際秩序。他未來四年的施政主軸不分內政、外交，貌似難以觸摸，其實指導思想卻是清晰不過。究竟他代表的陣營，還有其他國家類似路線的人，會令世界往哪個方向走？這個問題看似簡單，其實涉及很多不同學科的整合，並不容易第一時間有答案。但過了那麼多年，川普的世界觀已經有足夠驗證，是時候讓我們總結一些關鍵點了。

民進黨今（7）日召開中常會，民進黨發言人韓瑩會後轉述民進黨主席賴清德中常會致詞時表示，近期國際市場受到諸多因素影響，為台灣經濟帶來短暫震盪。他強調，台灣應在國際情勢快速變化中，找出最有利的位置，貢獻區域繁榮，同時堅持以規則為基礎的國際秩序，並重視理念相近盟友的意見。

西方國家近年高舉「基於規則之國際秩序」的大旗時，卻屢屢遭到許多發展中國家的質疑與批評。德國政治學者艾森特勞特（SophieEisentraut）在其論文《標準落差-西方雙重標準與國際規則價值之解讀》（StandardDeviation–ViewsonWesternDoubleStandardsandtheValueofInternationalRules）中指出，在地緣對立日益嚴重的當今世界，西方模式正在不斷喪失公信力。

賴清德總統就任百日，接受綠媒節目專訪，展現「霸氣」的「鬥雞史觀」，搬出166年前的《璦琿條約》，稱陸方不敢拿回19世紀外東北的失土，以此為其「兩國論」背書，並「證明」中國的「霸權野心」。隨後「內宣」一片歌功頌德，讚揚賴總統「戳中北京軟肋」、「戳破中共謊言」云云，甚至以引來外媒關注為傲。

對於德國巴登符騰堡號護衛艦（Baden-Württemberg）可能將穿越台灣海峽的消息，德國軍方至今保持低調態度。「我們在這裡是為了維護國際海域的通航自由。我們沒有理由透露航行的路線」，德國海軍少將舒爾茨（AxelSchulz）在韓國仁川港停靠訪問時表示。中國政府將台灣視為一個分離省份，並且宣稱在必要情況下不排除「武統」選項。

美國當地時間7月13日下午，全世界的手機被川普（DonaldTrump）耳朵挨槍後的「英雄」照片刷了屏。美國這場史上荒謬的總統大選，沒有最鬧，只有更鬧。舉起右臂高喊三聲「Fight」的川普，會因為一顆子彈註定其重返白宮的命運？這個問題還有待觀察，但唯一能確定的是，那位名叫克魯克斯（ThomasMatthewCrooks）的20歲槍手，以AR-15式步槍發射出來的子彈，宣告墮落中的美國，未來命運或已進入了「歷史的垃圾時間」。

日前「青鳥行動」包圍立法院期間，時逢世界衛生大會（WHA）在瑞士日內瓦登場，江啟臣等跨黨派立委組成「視導團」飛往日內瓦發聲，強調證明台灣有能力參與國際衛生合作。台灣參加聯合國專門機構的議題年年發酵，宣稱「挺台」的G7峰會，則重申支持台灣「有意義參與非以國家身分為前提的國際組織」。看在曾於聯合國工作長達30年的台灣人花俊雄眼裡，他說「台灣人對於聯合國的知識是0......

俄烏戰爭爆發延宕至今已八百多天，雖然勝負早定，歹戲拖棚仍在消耗物力人命。中東的巴以衝突日甚一日，以色列濫殺無辜婦孺的暴行未見遏抑，不斷衝擊世道人心的容忍底線。調停和議的呼籲此起彼落，包括聯合國與國際法庭的譴責或通緝都難發揮作用，看來長期以來的國際秩序勢將崩解，將會出現嶄新的生態以免人類文明遭遇浩劫。

針對媒體提問「中國官媒新華社引述中共軍演」相關說法，總統府發言人郭雅慧重申，確保印太區域與台海的和平穩定攸關國際社會的共同利益，也是全球的共識。中國近日的單邊軍事挑釁行為，不但破壞台海和平穩定的現狀，更是對國際秩序的公然挑釁，也引發國際社會的嚴重關切及譴責。而針對中國各項軍事行為，總統及國安團隊都有全般掌握並妥善對應，可以確保國家安全無虞，請國人放心。

無論你當初對川普沒能連任美國總統是開心還是難過，不到十個月後，這位向來我行我素的現象級領導人極有可能代表共和黨再度挑戰白宮大位。不只左派的《紐約時報》、《經濟學人》早就認定川普復辟將是一場災難，連中間偏右的《華爾街日報》也預測川普將會讓美國更為孤立、全球貿易大戰更為激烈，美國總統甚至會更多地與獨裁領袖相互讚美。

維也納出版的《標準報》以「在一個全是輸家的世界，沒有人會贏」為題，刊發由慕尼黑安全會議政策研究部高級研究員TobiasBunde與出版部主任SophieEisentraut聯合撰寫的客席評論。文章擔憂地指出，在當今地緣政治越發緊張的時代，各國都越來越只關心自身利益，而將國際合作拋之腦後。

中國共產黨中央委員會對外聯絡部（中聯部）部長劉建超日前訪問美國，外界焦點放在他可能接任外交部長，以及與美國協商台灣局勢，但《日經亞洲》中國分社前社長中澤克二分析表示，北韓是把中國國家主席習近平和美國總統拜登「綁在一起」的因素，也是劉建超訪美的主要原因。

經過五年博弈，率先挑起貿易戰的美國認知到在當前國際、國內環境以及現有手段下無法達成快速遏制中國大陸的目標。中國大陸與蘇聯截然不同的現實導致美國發起的「新冷戰」處處碰壁，「遏中」的反噬力正在同步侵蝕美國的整體利益。這迫使拜登政府不得不改變策略，並表示美國不會與中國「脫鉤」，因為這將是「災難性」的。另一方面中國大陸也深知，儘管美國的制裁層出不窮咄咄逼人，但反擊也要避免情緒化，否則如果兩國關係惡化不止，終將衝擊自己既定的戰略目標。

中國8月28日發布「2023年版標準地圖」，納入南海，以及與印度具主權爭議的範圍，我國也被劃入其中。印度、馬來西亞、菲律賓、越南、印尼和我國均表明反對立場。馬來亞大學中國研究所所長饒兆斌先前撰文指出，中國沒意識到其行為引起南海國家的安全憂慮，促使它們和美國進行更強的防衛與安全合作。

日本政府公布年度《國防白皮書》，繼續去年修訂安保文件的方針，重申中國對國際秩序構成最大挑戰。

曾拋出「戰略自主」、「歐洲不可因台灣捲入美中衝突」等主張，引發各界質疑「是否棄台」的法國總統馬克宏，日前接受美國有線電視新聞網（CNN）接受主持人札卡利亞訪問時，被問到對於今年4月所主張的「戰略自主」、「不當美中附庸」、「不要加速不屬於歐洲的台灣危機」等論調，是否有改變或需要澄清之處？

中共外交部長秦剛，日前在「中國式現代化與世界」藍廳論壇開幕式演講尾聲暢談台灣問題，稱台灣「自古以來就是中國領土不可分割的一部分」，「在台灣問題上玩火者，必自焚」，並表示台灣回歸中國「是二戰後國際秩序的組成部分」，而是「台獨」分裂勢力以及少數企圖利用「台獨」的國家篡改二戰歷史、顛覆戰後秩序、踐踏中國主權，14億中國人民不會答應，總之講得好似中共是「二戰後國際秩序」的制定者。

抱著地雷睡覺，這個標題看起來有點聳動，但以台灣執政黨對美國的偏好而言，台灣人未來抱著地雷睡覺似乎不是不可能，從台灣打算跟美國採購佈雷系統，就在打造一個抱著地雷睡覺的環境。

米爾斯海默教授是筆者的恩師，以「攻勢現實主義」聞名世界，這本《大幻象》是他近年來的力作。書中作者跨出了國際關係理論現實主義的領域，以對「國族主義」探討在國際關係領域中同等重要的另一學派──建構主義，以學者來說，堪稱曠世奇才。各位讀者可以不同意他的看法，但是不能不了解他的思考脈絡。

俄羅斯侵略烏克蘭的行為破壞當前以法規為基礎的國際秩序，而與俄羅斯為伍的中國，也被視為企圖改變國際秩序。法國巴黎高等師範學院國際公法教授庫維尼斯－松本28日表示，中國是依據「東昇西降」的認知而改變在聯合國安全理事會的投票行為，並試圖改變國際法有關人權部分的論述。

澳洲前外交部長畢曉普7日在第6屆玉山論壇午餐會上發表演說，直言澳洲過去拒絕在美國和中國之間選邊，但現在這2國在包括維持台灣現狀的各方面，都尋求他國能做出選擇。她亦稱，俄羅斯侵略烏克蘭卻免於被指責，中國單方面拒絕南海仲裁，凸顯多邊主義面臨的障礙，因此理念相近國家更要合作。

對於烏克蘭戰爭，中國和印度並未公開譴責俄羅斯，但在先前的上海合作組織領導人峰會上，俄羅斯首度承認中國有「疑問和關切」，印度也提醒俄羅斯，現在不是該有戰爭的時代。英國倫敦政經學院國際關係學者穆克吉表示，中國和印度態度有改變，可能是俄羅斯太超過了，但中印也不會捍衛西方陣營主導的國際秩序。

美中競爭、烏俄戰爭、核武擴散、氣候變遷，與糧食危機等詞彙，不斷地在國際新聞中出現，而這些令人憂慮的消息持續削弱人們對於自由國際秩序的信心，卻也成為國際關係學者持續追求解方的動力。最新一期《外交事務》雙月刊藉由出刊100年的機會，重申其對於促進外交政策議題辯論的雄心，也希望透過對歷史的理解來形塑對未來的想像。其中，兩位頂尖的國際關係學者DaniRodrik與StephenWalt的文章，試圖透過對美國外交以及強權政治的分析，探索未來美中互動模式及其對國際秩序的可能影響，值得一讀。

俄羅斯對烏克蘭的特別軍事行動仍持續延燒，而中共即將進行20大、美國也將進行中期選舉，有關此等事件發展對於自由國際秩序的可能影響，仍為各界關注焦點。最近一期《外交事務》季刊中，有一篇「軟實力平衡：美國與中國贏得人心的探求」，比較分析美國與中國各自推動軟實力外交的優劣之處，值得參考。

中國國家主席習近平4月在2022年博鰲亞洲論壇年會發表演說時，提出全球安全倡議的6個堅持，不過美國麻省理工學院安全研究專案主任傅泰林14日在戰略暨國際研究中心研討會上表示，這6個堅持除了再次強調2014年所提的和平共處5原則，新納入的則是來自俄羅斯的「安全不可分割」原則。

於6月15~18日舉辦的第二十五屆聖彼得堡國際經濟論壇，俄羅斯總統普京直言「未來世界的中心在亞洲和中國」，其實布林肯也提出中共在經濟、外交、軍事和科技各方面力量日增足以實現重塑國際秩序。為何中國崛起無法擋呢？我們必須小心美國在大國博弈下在亞洲設下的戰爭陷阱，因為「進入戰爭就是美中大國博弈，台灣沒有民主自決空間」，摒除政體歧視才能找到和平的出路。