# 國際秩序  

冷戰結束後，人類曾樂觀地以為，歷史將終結於自由民主與基於規則的國際秩序。然而，2026年的今天，這份樂觀早已被地緣政治的火燒成灰燼。最近美國與以色列聯手攻擊伊朗，更彰顯強權即是公理的國際現實。隨著美國總統川普的第二任政府持續以「美國優先」為鐵鎚，無情敲擊著二戰後建立的制度基石，全球正面臨一個全新且極度凶險的十字路口：舊秩序已然瓦解，但新秩序不僅未誕生，甚至連......

轉眼之間，烏克蘭戰爭已進入第4年。這場原本被部分觀察者預期可能在數月內分出勝負的衝突，如今不僅沒有落幕，反而逐步轉化為一場深度消耗戰。去（2025）年秋季，在美國強力介入與戰場現實壓力之下，一度傳出烏克蘭可能被迫接受包括割讓部分土地在內的談判條件。然而，近4個月戰事不但未見緩和，反而再度升溫，烏軍甚至發動春季反攻。這樣的發展，顯示出戰爭的邏輯早已超越單一國家......

美國美國最高法院日前裁定，前總統川普任內以國安名義推動的多項關稅措施違反憲政分權原則，屬於違法行政行為。此一判決不僅衝擊美國內政，更等同宣告過去一年全球圍繞川普關稅所進行的政治談判，法律基礎全面瓦解。一紙判決，否定一整年的「關稅外交」這項裁決的真正震撼，不在於川普是否再次受挫，而在於它揭示了一個殘酷事實：全球多國在過去一年中，為配合美國單邊關稅政策所進行的讓......

近年來，國際政治版圖正出現微妙而關鍵的變化。在川普交易式、善變且高度個人化的執政風格下，國際社會對美國的信賴明顯下滑。盟友開始懷疑美國的承諾是否能跨越選舉週期，無法判斷其政策是否僅服務於短期國內政治利益。愈來愈多國家，特別是西方國家的領導人（例如英國、加拿大），開始積極修補與中國大陸的關係。無論是准許中國興建或擴建大使館、重啟高層互訪，或在電動車、能源轉型與......

美中領導人5日進行通話，中國國家主席習近平重申「台灣」是美中關係最重要的議題，要求美方務必慎重處理對台軍售。針對美國對台政策是否會出現改變？台大政治系名譽教授明居正於風傳媒節目《下班瀚你聊》分析，大國領導人的思路確實會影響整個世界，但美國對中國的政策並非一夕形成，思路短時間內難以改變；他也提到，一旦美國對台政策發生變化，等同「自宮」。 明居正斷言，美國對中......

壹、導論：2026年格陵蘭危機本月月初，美軍抓捕委內瑞拉總統馬杜洛行動甫結束，川普旋即以守護美國國家安全為由宣示其對格陵蘭島的野心，更不排除以武力取得該地領土的選項。這是頭一遭由美國對北約其他盟國形成安全威脅，丹麥首相梅特（Mette Frederiksen）回應：「對丹麥王國的攻擊即為對北約的攻擊，而其會員國皆有義務防衛丹麥。」（見北約第五條）北約成立至今......

美國總統川普想要併吞格陵蘭，並在達沃斯世界經濟論壇上與歐洲領袖的對峙，標誌著美歐跨大西洋關係進入了一個前所未有的緊張時刻。這不再只是貿易摩擦或政策分歧，而是美國總統公然挑戰二戰以來西方同盟的基本默契，主權國家的領土完整不容侵犯。當美國開始對盟友展現帝國式的領土野心，整個西方民主與國際秩序的根基正在動搖。如果今天川普可以「買島」，明天就可能在安全議題上公開威脅......

瑞士達沃斯的雪很乾淨，乾淨到讓政客的野心更顯髒。玻璃會場裡，領袖們談風險、談供應鏈、談永續；會場外，戰爭、通膨與信任崩壞正在把「世界秩序」磨成粉末。就在這個最擅長把現實包裝成抽象名詞的場域，美國總統川普把地緣政治端成一盤可交易的商品：格陵蘭，一塊「大、漂亮的冰」，再配上一頂象徵安全的「金色圓頂」。問題不在於話語是否荒謬，而在於荒謬被說成契約。當一個超級強權的......

一、 時代背景：從「單極霸權」走向「G2 交易秩序」川普（Donald Trump）第二次就任美國總統後，徹底顛覆了二戰後的國際秩序。其「唯利是圖」的孤立主義政策，不僅瓦解了美國「世界警察」的道德形象，更導致民主盟友體系的裂解。• G2 體制成形： 2025年釜山「川習會」標誌著美中共管全球事務的時代來臨。美國以實力取代規則，頻繁衝擊聯合國體系，甚至採取激進......

2002 年1月，我曾受邀在哥倫比亞大學新聞學院的一場會議上發表主題演講。在那之前幾個月前，兩架飛機撞上世界貿易中心雙子塔。當時的紐約還負著傷痕，你能從人們的臉上看得出來。 在演講中，我開頭談到美國對我的意義。我說：「我出生於二戰結束後15年，那是一個由美國塑造的世界。我所出生的西歐和平、安全、日益繁榮，這很大程度是美國成就的。」 我接著談到美國軍力如何......

美國總統川普近期以來的一連串表現，雖然說真的讓人「不太意外」，但從英語世界的文章來看，「崩潰」的人還是不少。從美國、到歐洲、再到亞洲，所有人都在問，川普上台一週年，究竟意味著什麼？當舊的秩序不再、連格陵蘭的主權都存在問題的同時，如果要說台灣民間是否充滿著「疑美論」的論點，那筆者只能說：台灣人只是跟隨國際潮流而已。英文的世界與台灣不同筆者去年開始，變成常態性的......

美國突襲委內瑞拉、活捉獨裁領導人馬杜絡後，退出被中國把持的66個國際組織，在重整國際秩序中，展現了舉世無雙的軍事力量，對極權中國以及台灣的在地協力者，是當頭棒喝的警示！川普曾揚言，如中國攻打台灣，美國將炸爛北京。川普「說到做到」的果敢行動，同樣是獨裁者、以武力威脅台灣、妨礙美國利益的習近平，應感到很緊張！不斷阻擋政府預算，附和中國、弱化台灣的國民黨人也會有所......

在一場長達近兩小時、尺度罕見的深度專訪中，美國總統Donald Trump再度拋出震撼彈。他不僅直言中國國家主席習近平 「不敢在我擔任總統期間攻擊台灣」，更毫不避諱地宣稱，自己行使權力時「不受國際法與制度性制衡限制」，唯一的界線，只剩下「個人的道德判斷」。 這番言論出自美國權威媒體The New York Times的專訪報導，也被外界視為川普對其世界觀最直......

中華人民共和國解放軍在台灣周邊的「正義使命-2025」軍演落幕，時隔2天，美國國務院於美東時間1日發布聲明關切，中國對台灣及區域內國家的軍事行動與言詞，無端升高緊張情勢，敦促北京克制，停止對台灣施加軍事壓力，並進行有意義的對話。對此，我國外交部今（2）日回應，台美共享自由民主理念價值，將續與美國及理念相近國家共同捍衛國際秩序，攜手促進全球與區域的和平。中國解......

美國國務院前亞太助卿董雲裳（Susan Thornton）近日接受中國網媒《澎湃新聞》專訪時指出，2026年可能成為美中建交以來元首互動最密集、也最具戰略意義的一年。她透露，川普與習近平可能在一年內舉行多達四次會晤，包括川普訪中、習近平回訪華府、以及深圳APEC與邁阿密G20。她認為，雙邊溝通的恢復象徵兩國關係出現罕見的「托底機制」，短期軍事衝突風險也已低於......

當一切都標上價格，承諾就會悄悄失去價值。(When everything is priced, it is commitments that quietly lose their value.)--王爾德 當代民主極少敗於砲火，卻常毀於自我調整；它真正開始動搖的時刻，往往不是敵人開火，而是「承諾」被重新包裝、重新定價的那一瞬間。當烏克蘭總統澤倫斯基在柏林公開......

日本首相高市早苗11月7日在國會回答有關「台灣有事」的假設情況時，主張「日本將視為存亡危機事態，可能行使集體自衛權」，被外界認為是暗示日本將會軍事街入台海衝突，引發北京當局高度不滿。雖然發生至今已經月餘，但中日關係不但沒有緩解、甚至陷入了可能更為緊張的境地。對此，有日本的中國專家認為，相較於中國試圖從國際秩序維護的角度闡述自身立場，日本並不善於說明自身的立場......

美國總統川普提出「烏克蘭和平方案」後，國際社會再度陷入分裂。川普以「結束戰爭」為名，希望迫使烏克蘭與俄羅斯談判，迅速停止消耗性戰事，以便讓美國得以將其軍事與外交重心全面轉回印太。此一構想乍看是和平倡議，實則是美國戰略優先序的一次冷靜重整：在華府眼中，烏俄戰爭並非決定全球秩序的中心，而中國才是美國需要全力面對的核心挑戰。然而，這項方案在歐洲引發了強烈反彈。法國......

日本首相高市早苗先前暗示可能以武力介入台海，引發軒然大波，後來在與美國總統川普通話過後，高市態度不僅未放緩，甚至還加開新爭議，主張「台灣地位未定」，未承認台灣二戰後回歸中國，大力痛踩北京紅線。中國外交部發言人郭嘉昆27日痛批，高市「不思悔改，錯上加錯」。高市早苗踩紅線，習近平與川普通話嚴正表態高市早苗先前表態，若台灣有事，可能會構成日本的「存亡危機事態」，意......

中國大陸國台辦26日舉辦例行記者會回應近期中日涉台咄咄逼人的口水戰，多次提到民進黨政府在涉及日本的問題上完全暴露出「媚日、漢奸做派」，並對外交部長林佳龍的言論回嗆，「翻炒充斥冷戰思維的「第一島鏈」概念，蓄意升高兩岸對立對抗，只會讓台灣陷入兵兇戰危的險境」。不過，中國大陸限制赴日旅遊同時，日本在華餐廳依舊人滿為患；在台灣，上至官員號召積極赴日旅遊，下至民眾開始......

中國國家主席習近平24日與美國總統川普通話，習近平對川普強調，「台灣回歸中國是戰後國際秩序重要組成部分」。對此，陸委會表示，中共意圖扭曲二戰歷史文件及聯合國相關決議，其不實敘事無法改變台灣從來都不是中華人民共和國一部分的客觀事實。習近平：台灣回歸中國是戰後國際秩序重要組成據中國官媒《新華社》報導，中國國家主席習近平24日與美國總統川普通話，習近平闡明，中方在......

日本首相高市早苗7日在國會提出「台灣有事」論引發北京強烈反彈，日方迄今未撤回，中方則升高回應層級。據中國官媒《新華社》報導，中國國家主席習近平24日與美國總統川普通話，習近平闡明，中方在台灣問題上的原則立場，強調「台灣回歸中國是戰後國際秩序重要組成部分」，中美曾並肩抗擊法西斯和軍國主義，當前更應該共同維護好二戰勝利成果。習近平指出，上個月中美在韓國釜山成功舉......

在美國總統川普提出半導體關稅威脅、區域安全情勢同步升溫的背景下，台灣如何在美中新賽局中保留自身位置成為學界關注焦點。學者在11月20日於北威舉行的「美中新賽局：中國十五五規劃與全球經濟新局」論壇指出，台灣已無法置身事外，必須在快速變動的國際環境中保持冷靜並精準計算。台灣大學國際企業學系副教授盧信昌以「川普風暴2.0：分進合擊的戰術應用與總戰略」為題指出，外界......

北京連日對日本施壓，中日外交衝突持續升溫，大陸外交部今於例行記者會上，再度把矛頭對準日本首相高市早苗的涉台言論，將整起風波定調為「日本必須先收回錯誤發言、用實際行動兌現對華承諾」在北京的敘事中，這場爭端已不只是單一發言引發的風波，而是牽動中日互信基礎與東北亞多邊合作的指標性事件。中國要求日本收回言論，將高市發言視為導火線依照大陸外交部對外說法，此次中日關係急......

今年不但是對抗法西斯戰爭勝利80週年，同時也是安排二戰戰後世界秩序重要成果的聯合國成立80週年。9月底，超過140位世界領導人齊聚紐約，然而，屹立80年的聯合國正面臨前所未有的挑戰。正如聯合國秘書長古特雷斯坦言，聯合國正處於「被衝突、不平等與不公正撕裂」的時代，距離「使後世免於戰禍」的創立宗旨已愈行愈遠。聯合國成立的核心設計是以美、英、法、中、俄安理會五大常......

香山論壇明（17）日將登場。大陸方面表示，論壇有4場全體會議和8場平行分組會，以及高端對話、青年軍官學者研討會、中外名家對話等環節。截至目前，共有100多個國家防務部門和軍隊領導以及國際和地區組織代表確認出席。五角大樓發言人則表示，美國將從其駐北京大使館派遣國防武官出席。這位發言人說，華盛頓去年派出了一名副助理國防部長，但五角大樓領導層已確定該武官「是適當的......

中共借今年是抗戰勝利80週年的名義，於九月三日在北京舉行了盛大的閱兵儀式，引發包含美國總統川普和台灣領袖在內，國內外的高度關注。而除了整齊劃一的步兵方陣隊伍外，各種新式的武器裝備，是否將用來與美軍抗衡，甚至是否將用來「武統」台灣，也成為軍事專家們的觀察重點。對此，有長居日本的外籍學者認為，「九三閱兵」是包含中國國家主席習近平、俄羅斯總統普京、北韓領導人金正恩......

在北京的九三閱兵式上，習近平、普丁與金正恩同框的畫面引發全球高度關注，外界認為，這三人長期在政治結構與利益上展現契合，從星座來看，習近平屬雙子、普丁屬天秤、金正恩屬摩羯，若以政治象徵來看，分別代表變通、權衡與堅韌，實際上，他們共同擁有高度集權體制，於自身國內缺乏強力反對派，需要藉由「外部威脅」凝聚國內團結，這使他們在國際舞台上形成天然連結。 習、普、金如何建......

當歷史回望21世紀初葉的世界秩序變遷，美國將不可避免地被置於舞台正中央，作為一個主動瓦解自身霸權結構的主體。川普政府自2017年上台以來，其「美國優先」外交政策撕裂的不只是跨大西洋聯盟與全球自由貿易體系，更深層地摧毀了美國作為全球秩序穩定器的信任資本。而正是在這場看似孤立主義的退卻行動中，中國悄然收穫了一場地緣政治的結構性勝利——它不需與美國正面對撞便迎來了......

無論對川普這位政治人物持何種看法，他12日在真實社群（Truth Social）張貼對歐盟的關稅信函，確實傳遞出美國在當今國際秩序中某種轉變的訊號。從制度提供者走向條件設定者，這背後反映的，不只是個人作風，而是一套愈來愈明確的「責任分攤邏輯」。川普在信函中宣布自 2025 年 8 月起，對歐盟所有輸美產品加徵 30% 關稅，除非歐方開放市場、撤除貿易壁壘。這......

隨著川普（Donald Trump）全球關稅政策尚未落幕，新一代的新加坡總理黃循財（Lawrence Wong），日前正式前往北京、會晤中國國家主席習近平，此行最大目的之一，就是希望在面對與美國貿易談判存在太多不確定因素之際，努力擴大與全球第二大經濟體的合作可能。綜合《彭博》等外媒報導，黃循財向習近平表示，在當前這個全球動盪與充滿不確定因素的時代，他相信中新......

美國總統川普對全球主要國家發動「對等關稅」和貿易戰，《米蘭報告》揭露了川普為何瘋狂的動機，因為今年6月份將有價值9兆美元的美債到期，恐引發倒帳風暴！不只是美國財政部的惡夢，也讓中國、日本這兩大持有國眉頭深鎖，連剛離開白宮的特斯拉執行長馬斯克痛批「美債氣球快吹破了」。當川普關稅戰引起全球各國祭出反制措施，美元霸權地位還能守得住嗎？台灣又該進場投資美債，或是應當......

為美國指點「軟實力」（Soft Power）與「巧實力」（smart power）策略的哈佛大學榮譽教授約瑟夫・奈伊（Joseph Nye）在上個月6日逝世，華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）的總裁兼執行長何慕禮（John Hamr）在寫給他的悼詞中特別提到，奈伊重視的是美國感召鼓舞人心的力量，而且這種力量遠比「硬實力」（hard power）強大。奈伊......

川普（Donald Trump）2.0政府在非常短的時間內就顛覆了自二戰後指導國際秩序的許多規律。川普總統不僅很快就重新界定美國在北約的角色，同時質疑美國對防衛歐洲和日本的保證，以及與「五眼聯盟」（澳洲、加拿大、日本、英國和美國）情報共用。川普在第二任期的第一天，就簽署行政命令，退出聯合國《巴黎氣候協議》和世界衛生組織（WHO），並且暫緩美國對外援助90天。......

從4月2日川普得意洋洋地啟動他的關稅大戰，不但打破全球經濟體制，更重要的是川普攪渾了所有經貿發展，讓許多國家一時之間搶著要和美國馬上進行談判，然而，也有部分國家卻文風不動，甚至直戳川普的軟肋，讓川普不得不喊出暫緩75國的新關稅實施日期，90天的緩衝期，就是讓子彈再飛一下。

川普（DonaldTrump）4月2日宣布對等關稅政策後，儘管目前暫緩實施90天，但對中國加徵稅率高達125%，全球局勢仍籠罩在巨大的不確定性之中。長期關注跨國公司海外投資和國際貿易的經濟學家邢予青認為，川普拋下這枚關稅核彈，依據的是「強盜邏輯」，最後美國和全球將一起陷入衰退，完全有可能產生一個沒有美國的全球貿易體系。

美國總統川普日前宣布對數十個國家和地區實施新一輪「對等關稅」政策，其中包括對中國商品加徵34%關稅，並擴大對歐盟、日本、印度、台灣等地出口產品的關稅措施，引發全球範圍的激烈反應。

「和平從來不是承諾的產物，而是交易、妥協、戰略平衡下的結果。」

川普（DonaldTrump）重返白宮的1個月時間，對內對外各種做法雷厲風行，他與澤倫斯基（VolodymyrZelenskyy）在白宮的爭論，更令世人看傻了眼。看似冷戰2.0的到來，各種極化與分裂，讓和平顯得更加困難。學者吳玉山指出全球化30年來南柯一夢，世界陷入戰爭的風險加劇，外在威脅令所有領域都進入準戰爭狀態，台灣內部「疑美」與「親美」兩派將吵成一片。張登及則表示，川普時代代表自由主義國際秩序衰退的後全球化來臨，世界從單極霸權往多極化過度。

在臺灣的言論市場，甚至學術研究成果裡，「地緣政治」與「國際秩序」都是長期被忽略的冷門議題。地緣政治好像早就被全球市場的藍海抹平，國際秩序早就在蘇聯瓦解的那一刻定於一尊。就算次貸風暴與克里米亞危機爆發，國外開始熱議舊秩序可能終結、地緣政治現象四處蔓延，臺灣也要到美中貿易戰乃至新冠疫情後，一系列「輕鬆讀」、「圖解」等等的地緣政治書刊才熱賣；而關於國際秩序的討論則雖然上升，但幾乎還是停留在福山(FrancisFukuyama)90年代的「終結論」甚至蔣中正時代的「必勝論」，對福山後來的諸多反思則罕有討論。

美國總統川普（Trump）在短短四周內就大大改變了美國外交政策的方向，把美國變成一個不那麼可靠的盟友，並退出了多項全球承諾，這些舉措將從根本上重塑美國與世界關係。

川普上任之後，第一天就簽署百多條行政命令，全部都在顛覆冷戰結束以來的國際秩序。他未來四年的施政主軸不分內政、外交，貌似難以觸摸，其實指導思想卻是清晰不過。究竟他代表的陣營，還有其他國家類似路線的人，會令世界往哪個方向走？這個問題看似簡單，其實涉及很多不同學科的整合，並不容易第一時間有答案。但過了那麼多年，川普的世界觀已經有足夠驗證，是時候讓我們總結一些關鍵點了。

民進黨今（7）日召開中常會，民進黨發言人韓瑩會後轉述民進黨主席賴清德中常會致詞時表示，近期國際市場受到諸多因素影響，為台灣經濟帶來短暫震盪。他強調，台灣應在國際情勢快速變化中，找出最有利的位置，貢獻區域繁榮，同時堅持以規則為基礎的國際秩序，並重視理念相近盟友的意見。

西方國家近年高舉「基於規則之國際秩序」的大旗時，卻屢屢遭到許多發展中國家的質疑與批評。德國政治學者艾森特勞特（SophieEisentraut）在其論文《標準落差-西方雙重標準與國際規則價值之解讀》（StandardDeviation–ViewsonWesternDoubleStandardsandtheValueofInternationalRules）中指出，在地緣對立日益嚴重的當今世界，西方模式正在不斷喪失公信力。

賴清德總統就任百日，接受綠媒節目專訪，展現「霸氣」的「鬥雞史觀」，搬出166年前的《璦琿條約》，稱陸方不敢拿回19世紀外東北的失土，以此為其「兩國論」背書，並「證明」中國的「霸權野心」。隨後「內宣」一片歌功頌德，讚揚賴總統「戳中北京軟肋」、「戳破中共謊言」云云，甚至以引來外媒關注為傲。

對於德國巴登符騰堡號護衛艦（Baden-Württemberg）可能將穿越台灣海峽的消息，德國軍方至今保持低調態度。「我們在這裡是為了維護國際海域的通航自由。我們沒有理由透露航行的路線」，德國海軍少將舒爾茨（AxelSchulz）在韓國仁川港停靠訪問時表示。中國政府將台灣視為一個分離省份，並且宣稱在必要情況下不排除「武統」選項。

美國當地時間7月13日下午，全世界的手機被川普（DonaldTrump）耳朵挨槍後的「英雄」照片刷了屏。美國這場史上荒謬的總統大選，沒有最鬧，只有更鬧。舉起右臂高喊三聲「Fight」的川普，會因為一顆子彈註定其重返白宮的命運？這個問題還有待觀察，但唯一能確定的是，那位名叫克魯克斯（ThomasMatthewCrooks）的20歲槍手，以AR-15式步槍發射出來的子彈，宣告墮落中的美國，未來命運或已進入了「歷史的垃圾時間」。

日前「青鳥行動」包圍立法院期間，時逢世界衛生大會（WHA）在瑞士日內瓦登場，江啟臣等跨黨派立委組成「視導團」飛往日內瓦發聲，強調證明台灣有能力參與國際衛生合作。台灣參加聯合國專門機構的議題年年發酵，宣稱「挺台」的G7峰會，則重申支持台灣「有意義參與非以國家身分為前提的國際組織」。看在曾於聯合國工作長達30年的台灣人花俊雄眼裡，他說「台灣人對於聯合國的知識是0......

俄烏戰爭爆發延宕至今已八百多天，雖然勝負早定，歹戲拖棚仍在消耗物力人命。中東的巴以衝突日甚一日，以色列濫殺無辜婦孺的暴行未見遏抑，不斷衝擊世道人心的容忍底線。調停和議的呼籲此起彼落，包括聯合國與國際法庭的譴責或通緝都難發揮作用，看來長期以來的國際秩序勢將崩解，將會出現嶄新的生態以免人類文明遭遇浩劫。

針對媒體提問「中國官媒新華社引述中共軍演」相關說法，總統府發言人郭雅慧重申，確保印太區域與台海的和平穩定攸關國際社會的共同利益，也是全球的共識。中國近日的單邊軍事挑釁行為，不但破壞台海和平穩定的現狀，更是對國際秩序的公然挑釁，也引發國際社會的嚴重關切及譴責。而針對中國各項軍事行為，總統及國安團隊都有全般掌握並妥善對應，可以確保國家安全無虞，請國人放心。