王立本觀點：四年之後─烏克蘭戰爭的僵局、耐力與國際秩序的再塑

轉眼之間，烏克蘭戰爭已進入第4年。這場原本被部分觀察者預期可能在數月內分出勝負的衝突，如今不僅沒有落幕，反而逐步轉化為一場深度消耗戰。去（2025）年秋季，在美國強力介入與戰場現實壓力之下，一度傳出烏克蘭可能被迫接受包括割讓部分土地在內的談判條件。然而，近4個月戰事不但未見緩和，反而再度升溫，烏軍甚至發動春季反攻。這樣的發展，顯示出戰爭的邏輯早已超越單一國家意志，而進入多層次、長周期的地緣政治博弈。

首先必須理解的是，這場戰爭之所以難以收束，並非單純軍事問題，而是政治正當性與國際秩序的問題。對烏克蘭而言，若正式承認領土永久割讓，不僅意味著軍事失利，更將動搖戰時政權的合法性與民族意志的基礎。過去幾年的巨大犧牲與動員將失去正當性，國內政治壓力恐怕遠大於戰場壓力。因此，即便在外部調停之下，基輔也難以在沒有實質安全保障的情況下接受「凍結現狀」。

另一方面，歐洲的角色在這4年間愈發關鍵。相較於美國逐步將戰略重心轉向印太，歐洲對俄羅斯的安全焦慮更為直接且迫切。若俄羅斯以武力改變邊界而未遭實質遏止，整個歐洲安全架構將被重寫。這也是為何德國、法國、波蘭及北歐國家在軍事與物資援助上仍維持高水位支持。即便華盛頓在政治聲量上有所收斂，歐洲也有充分動機避免烏克蘭在戰略上潰敗。

美國是否轉向，是觀察此局勢的另一焦點。事實上，華府更像是在進行戰略調整，而非全面退出。美國國內對戰爭的疲勞感上升，加上財政壓力與軍工產能限制，使其難以無上限投入。但同時，美國也不能承受俄羅斯獲得明顯勝利的後果。因此，較可能的模式是：降低直接政治壓力，但維持必要軍援水位，以防止戰局傾斜。這是一種「防止失敗」而非「追求決勝」的策略。

至於俄羅斯，雖然承受巨大消耗，包括兵員損失、裝備耗竭與長期制裁壓力，但其戰時動員能力與社會承壓度仍不可低估。俄羅斯經濟已轉向戰時模式，軍工生產保持運作，能源出口在部分市場仍有空間。普京（Vladimir Putin）的策略似乎在於撐過西方政治周期，特別是歐美民主國家的選舉節點。只要西方內部共識出現裂縫，俄羅斯便可在不敗中尋求有利停火條件。

那麼，俄羅斯是否能拉攏其他大國明確站隊？答案其實相當有限。中國在此議題上維持高度戰略模糊。一方面加強經貿往來與外交互動，另一方面始終未正式承認克里米亞併吞合法性，並在口徑上堅持「中立」。這種做法並非偶然，而是出於自身長期戰略考量，包括對主權與領土完整原則的維持，以及避免與整個西方世界形成直接對抗。印度則在能源與戰略自主間取得平衡，同樣不會為俄羅斯與西方撕破臉。伊朗與北韓雖提供部分軍事支援，但不足以改變整體戰略格局。俄羅斯在大國層面的實質支持仍相對孤立。

當前戰局呈現出典型的「消耗均衡」特徵：雙方皆無法取得決定性突破，但也不願承認戰略失敗。外部援助維持最低續航，戰場形成拉鋸。這類衝突往往不以戰場決勝收場，而是以政治承受力耗盡為轉折。可能的結局包括一方內部出現重大變化、外部支持枯竭，或形成長期停火但未正式簽署和平協議的「凍結衝突」。以目前情勢觀察，第三種情境機率最高。

更深層的影響，在於國際秩序的重塑。歐洲軍費長期提高已成定局，北約實質擴張，俄羅斯與西方的結構性脫鉤正在加速。能源與糧食供應鏈重新布局，全球南方國家在觀望中尋求自身利益最大化。這場戰爭不僅是一場區域衝突，更是一場關於秩序與規則的測試。

對台灣而言，這場戰爭提供兩個重要啟示。第一，大國博弈往往超越道德敘事，最終仍回到耐力與承受力的競逐。第二，國際支持雖重要，但自身社會凝聚力與戰略清晰度才是長期安全的基礎。烏克蘭能夠撐過4年，既來自外部援助，也來自內部意志。

總體而言，烏克蘭戰爭已進入一種「沒有勝利者的僵局」。真正的轉折點可能不在前線，而在各國內部政治與經濟壓力的臨界時刻。這是一場耐力戰，而非閃電戰。若沒有重大不可預期事件，僵局仍將延續。戰場的炮火聲，已不僅是東歐的回響，而是全球秩序調整的前奏。 （相關報導： 王立本觀點：關稅裁決之後─從川普政策違法看美國政治結構的再平衡 ｜ 更多文章 ）

＊作者為大學教師。