# 十五五規劃  

一、兩會背景下的內外局勢：全球震盪與中國戰略定力 2026年中國大陸全國「兩會」召開之際，國際政治經濟環境正處於高度動盪之中。一方面，美國針對伊朗政權核心人物採取斬首式軍事行動，引發中東局勢急遽升溫，全球能源市場再度出現石油供應風險與價格波動，形成新一輪潛在的中東石油危機；另一方面，美中關係則在美國總統川普第二任期執政第二年的背景下持續緊繃，國際政治在他的暴......

大陸十四屆全國人大四次會議7日上午舉行民生主題記者會，聚焦教育、養老、就業、文旅及衛生健康等領域，由大陸教育部部長懷進鵬、民政部部長陸治原、人力資源和社會保障部部長王曉萍、文化和旅遊部部長孫業禮、國家衛生健康委員會主任雷海潮回應中外記者提問。大陸高等教育毛入學率破60%，但青年失業與人才外流隱憂未解大陸教育部部長懷進鵬以一組全球矚目的數據開場：共計44萬所學......

根據大陸兩會新聞中心的安排，6日下午福建代表團舉行開放日活動。依照福建省代表團提供給媒體的相關資料顯示，回顧2025年福建省工作，皆數都涉及對台工作；在河北省代表團開放日上，類似對台工作闡述也出現在今年河北省「兩會」相關工作報告中。除地方對台動作頻頻外，大陸國台辦也是持續發力。大陸國台辦主任宋濤於3月6日上午前往「全國人大台灣代表團」聽取意見並進行工作交流。......

大陸十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會於3月6日下午在北京梅地亞中心舉行。大陸國家發改委主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝和中國證監會主席吳清五位高層官員——就宏觀經濟、財政預算、商務、金融證券等領域回應外界關註。本場記者會不僅是「十五五」規劃開局之年的政策風向標，也透露出中國經濟面對內外部壓力的應對策略，包括資本市場改......

日前《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（十五五規劃）出台。共計18篇、62章。其中第60章專門規劃兩岸關係，共分為2小節，分別是：推動兩岸經濟合作、深化兩岸交流。此舉引發外界關注。然無庸贅言，十五五顯見是2026年大陸政府施政的重點，又是開局年，延續對台工作會議的方向，落實各項涉台政策，強化兩岸關係和平發展，仍然是大陸對台政策的重點方向......

中國總理李強5日上午在人民大會堂做「政府工作報告」，提到今年中國GDP增長速度保持在4.5%-5%左右，與先前市場預期一致。會後，大陸國務院新聞辦舉行對「政府工作報告」吹風會，起草政府工作報告的國務院研究室主任沈丹陽和副主任陳昌盛出席並回答相關提問。今年北京方面發布的報告標誌「十五五」規劃正式開局，基調延續「高質量發展」與「穩中求進」，但在全球地緣緊張、美中......

中國大陸新一輪國家發展藍圖近日浮上檯面。5日公布的「十五五」規劃綱要草案，以完整篇章形式處理兩岸議題，不僅提出深化經濟合作與人員交流的政策方向，也明確宣示北京將在未來數年持續掌握兩岸關係主導權。這份長達135頁的政策文件，被外界視為觀察中國對台政策的重要窗口，尤其在兩岸關係近年持續緊張的背景下，北京如何在經濟合作、青年交流與區域發展中布局，也成為政策研究與產......

大陸第十四屆全國人大四次會議首場記者會4日中午在北京人民大會堂新聞發布廳登場，本屆大會發言人婁勤儉三度面對中外媒體，直面熱點提問。這場歷時近90分鐘的發布會，涵蓋「十五五」規劃、消費提振、科技創新、外交關係等多個領域。官方基調一如既往強調經濟穩健、對外開放，但從婁勤儉的回應細節可見，大陸高層對財政壓力的謹慎態度，尤其地方層面普遍推行的「過緊日子」措施，已成今......

大陸十三屆政協四次會議3日下午在北京人民大會堂舉行，中共領導人習近平、大陸總理李強等高層出席，會議由中共政治局常委，大陸政協主席王滬寧主持。報告全文約1萬字，在台灣議題上的表述維持低調風格，僅在回顧過去一年（2025年）工作時，以簡短篇幅提及舉辦「第七屆兩岸基層治理論壇」等具體活動，作為發揮統一戰線作用、鑄牢中華民族共同體意識的實踐例證。沒有出現大幅新論述，......

每年春季在北京召開的中國全國「兩會」，長期被視為觀察中國政治與經濟走向的重要窗口。2026年全國政協十四屆四次會議與十四屆全國人大四次會議分別於3月4日與3月5日在北京登場。今年的會議格外受到關注。除了例行的年度政策安排外，北京也將在會議中審議《國民經濟和社會發展十五五年規劃綱要草案》，意味著中國未來五年的發展路線將在此逐步成形。從近期政策訊號與外部環境來看......

大陸全國政協十四屆四次會議首場記者會於3月3日下午在北京人民大會堂舉行，由政協新聞發言人劉結一主持。相較去年十四屆三次會議首場記者會，今年發布會結束較為迅速。現場數十個提問多圍繞「十五五」規劃草案、民族團結及經濟融合發展等議題展開。恰逢元宵節，劉結一以一句「祝大家元宵佳節快樂」開場，隨即切入正題。值得注意的是，大陸國務院新聞辦今年未在兩會前夕安排額外的集體採......

今年是中共高層制定的「十五五」規劃的第一年，對於以農業為基礎的中國來說，既是工業的「基本盤」也是關乎整體發展的「命脈」。近期，中國對外公布首個「中央一號文件」，無一例外的都指向農業領域；與過往的文件對比，最大的不同是「中國開始學會減緩全球化所帶來的各種風險與挑戰，來應對在多變的國際單邊主義和關稅大戰下的生存之道」。結合今年中國出臺的「中央一號文件」可以看出「......

本周中國各地進入省級「兩會」時間，綜合多地首日發布的相關公報顯示「做好編製地方『十五五規劃綱要』和『從嚴治黨打擊反腐』為主要議題；而在一些共軍軍區駐紮的省份則是額外強調有關「軍民融合共建」方面的議題。據悉，北京市政協十四屆四次會議將於1月24日召開。隨後，河北、河南、天津均將於1月25日召開當地的政協、人大會議。按照慣例，中國地方省級政協會議往往在省級人大會......

2026年初，北京公佈了一份震撼的成績單：過去一年，中共紀檢系統懲處了創紀錄的98.3萬人。在「十五五」規劃前夕，習近平不僅拿下軍方二號人物張又俠，更劍指金融與國企，加深反腐力道。然而在高壓「防弊打貪」與要求官員「敢於擔當」之間，中國官場正陷入一種微妙的矛盾。更讓許多人心懷疑問的是，這場已持續十三年的整肅運動，究竟是為了廉政，還是為了更深層的權力鞏固？就在中......

大陸國家統計局今天（19日）上午舉行新聞發布會，公布了2025年中國經濟總體數據。大陸國家統計局局長康義表示，中國去年GDP增長總量達到5%，處於平穩運行的模式。康義在現場回答提問時也表示「中國經濟在發展中的老問題、新挑戰仍然不少，外部環境變化影響加深，國內供強需弱的矛盾突出，重點領域風險隱患較多」。根據公布的幾項數據顯示，去年一年中國失業率總體達到5.2%......

中共二十屆紀委五次會議12日在京召開，會議將持續近四天直到週四（15日），預計全會將在閉幕後發表千字公告。按照慣例，中共黨魁習近平在會議第一天發表講話稱「反腐敗是一場輸不起也決不能輸的重大鬥爭」。自中共十八大以來，反腐工作成本屆政府在官場整頓上的重頭戲，僅在去年一年就有65名中管幹部（中央直管幹部）和不計其數的地方官僚被查，在共軍內部反腐形勢也是十分活躍。中......

在慶祝新年到來之時，中國各地卻相繼傳出取消公共跨年活動，在各地的商圈自行承辦的跨年活動也被當地公安給緊急叫停。目前，西安、合肥、濟南、蘇州、香港等全國多地密集宣布取消跨年夜大型活動；宿州、廣州、蘇州等地的音樂狂歡夜、北京路步行街活動、商場跨年倒計時也同步取消。北京則是要求長安街沿線及附屬二環內不得舉辦大型跨年活動，依照過往的經驗12月31日晚到1月1日淩晨天......

美國總統川普執政變化莫測，加上中國經濟內卷嚴重，將為美中貿易戰添加更多變數。中經院第一研究所所長劉孟俊預期，中國經濟未來5~10年將在「穩成長、穩匯率、控風險」與「安全優先」之間拉扯，政策可能更頻繁「忽左忽右」。工業總會大陸處處長黃健群則認為，美中對抗與中國投資環境變化疊加，台商投資與布局正處在「要往左或往右」的關鍵十字路口。陸委會與國科會委託中華經濟研究院......

最近，中共年度經濟工作會議閉幕。正如外界預期的那樣，明年中國將進入「十五五」規劃的開局之年，提振居民收入和刺激消費市場活力成為中共高層迫切希望實施的政策，但是「如何提振？怎麼提振？提振之後能否繼續保持下去？」卻成為壓在無數中國人心頭的三個疑問。官方的會議只是很籠統的告訴外界：中國要在明年進行經濟改革，要積蓄生產力，加緊與美國等西方國家的貿易鬥爭。此外，這場會......

美國日前發布2025國家安全戰略（National Security Strategy, NSS）報告，大陸重量級學者、中國人民大學外交系教授金燦榮分析，該報告在涉華部分提到反對「單方面改變現狀」，實質上就是反對兩岸統一，這與中國的國家目標直接衝突。金燦榮認為，台灣領導人賴清德堅持其路線，國際上則有日本的干預，以及美國國安戰略報告反對統一，這意味著未來將醞釀......

近期上海民眾搶吃壽司郎，沒在理中共中央的抗日戰爭。這個訊息傳遞出，中央抗日吃緊，民間卻在後方緊吃壽司郎。就此而言，可以理解出一個現象，民間要的是，生活上所需要的需求，而不是政府所推動的抗日政策。可以說，當政策遇見民意需求時，不是政策有多重要，多麼偉大，而是實際可以解決民間疾苦的需求，才是人民最優先的需要。由上可見，中共的高壓政策，對照人民的實際需求，政策已經......

中國低空經濟正迎來前所未有的成長曲線。從物流配送到農業植保，再到城市巡檢、航拍測繪，無人機飛行早已走出玩具時代，成為眾多產業轉型的新引擎。隨著需求暴增，一股「飛手荒」也悄然襲來。據估算，全中國無人機操控人才缺口已逼近100萬人，持證飛手月薪甚至可達人民幣1.4萬元（約新台幣6萬元），成為年輕族群眼中的高薪藍海。低空經濟列入戰略新興產業　市場規模十年翻倍 中國......

在美國總統川普提出半導體關稅威脅、區域安全情勢同步升溫的背景下，台灣如何在美中新賽局中保留自身位置成為學界關注焦點。學者在11月20日於北威舉行的「美中新賽局：中國十五五規劃與全球經濟新局」論壇指出，台灣已無法置身事外，必須在快速變動的國際環境中保持冷靜並精準計算。台灣大學國際企業學系副教授盧信昌以「川普風暴2.0：分進合擊的戰術應用與總戰略」為題指出，外界......

「川習會」呈現美中關係緩和，又該如何解讀「中國十五五規劃」?淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳11月20日出席論壇時指出，從現在至明年4月，台海局勢大致可控，短期內不致出現重大變量。他強調，台灣當前最需關注的並非軍事衝突，而是美中科技與經貿角力推動下的全球供應鏈重組壓力。十五五規劃強調「發展」、「經濟」、「科技」張五岳11月20日出席北威舉行的「美中新賽局：......

香港01在「川習會」後發表評論文章，指這場會談雖為美中貿易戰暫時畫上休止符，但面對美國圍堵壓力，中國最理智的選擇是盡可能維持與美國「鬥而不破」狀態，並爭取相對和平穩定的外部環境，以時間換空間，透過和平發展化解美國圍堵壓力。這篇以「習特會（川習會）貿易戰停火一年背後：中國正在以時間換空間」為題的文章首先提到，中國國家主席習近平和美國總統川普（Donald Tr......

中共領導人習近平與美國總統川普在臺北時間30日上午在南韓釜山金海國際機場的空軍基地內會晤，全程近100分鐘，會後並未舉行聯合記者會也沒有對外發佈任何說明。中國官媒《新華社》的報導更是對兩人的會晤寥寥數筆帶過，反倒是著重對接下來習近平訪問南韓的行程給足了筆墨。與中國談關稅降低、26年4月訪中、未談臺灣問題中方在此次會晤中與美方提出了什麼，預計將於今天下午晚些時......

中國國家主席習近平30日上午在韓國釜山與美國總統川普舉行會談，經1小時40分鐘後結束。據新華社30下午2時發布的新聞通稿，習近平呼籲，中美「雙方應該算大帳，多看合作帶來的長遠利益，而不應陷入相互報復的惡性循環」。值得關注的是，在新華社這篇通稿中，隻字未提「台灣」。川普結束與習近平的會晤，隨後在離開韓國的空軍一號飛機上受訪時也多次表示，兩人的談話「未涉及台灣問......

中共四中全會閉幕多日，各地紛紛開啟學習全會精神的工作。近期中共對外發佈了「十五五規劃」起草建議，注重向外界闡述這份萬字「中國規劃」。但是也有大陸學者質疑，萬字規劃本身還是離不開「政績報告」敘事思維，少說多做成破解中國社會發展進步的關鍵因素。中國官媒《新華社》28日接連發佈建議和說明也可以視作是這份「十五五規劃」將具體如何實施。萬字報告配萬字說明，中國發展的圍......

中國共產黨上週召開20屆四中全會，並審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（十五五）。台灣學者認為，此次十五五強調「質的有效提升」，可能是要淡化「量」無法增加太多的問題，要留意中國在未來10年的經濟成長可能進入中低速。學者也分析，中國領導人習近平似乎走入到「毛澤東時刻」，直至毛去世前，權力都沒有下降，習正在建立這樣的權威。中共上......

在為期四天的閉門會議（四中全會）結束後，中國官媒新華社發布了會議公報，概述了中國「十五五規劃」（2026至2030年）的優先事項，該規劃將於明年3月份的全國人大會議上正式公布。「關鍵時期」的「高質量發展」公報寫道：「『十五五』時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，……『十五五』時期我國發展環境面臨深刻複雜變化，我國發展處於戰略機遇和風險挑......

中共四中全會10月23日閉幕，大陸方面迅速發佈了外界期待已久的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（十五五規劃報告）。外界眼中，這份報告「關乎中國未來五年的發展藍圖」，仔細分析更像是「政績檢討報告」。這份長達數萬字的報告也點出中國大陸目前面臨社會維穩和國家安全的矛盾，消費低迷和面對科技競爭時來自「美國的霸淩」的現實。對於中國大陸來說，......

中共第二十屆四中全會於10月20日至23日在北京召開，重點審議2026年至2030年的「十五五規劃」，這份藍圖被視為未來五年中國經濟與社會治理的總設計。《路透社》今（23）日引述多名台灣官員透露，台北正緊盯規畫中是否出現針對前線離島的經濟安排，尤其是金門，擔憂北京藉「深化整合」建立事實管轄，重塑兩岸互動的權力邏輯， 在台灣的政策視角中，若規畫將金門納入具體方......

中國共產黨近期正召開重要的四中全會，審議未來五年（2026年至2030年）的「十五五規劃」建議。針對外界關注的涉台內容，中國國台辦發言人朱鳳蓮於今（22日）公開表示，此規劃將為台灣民眾和企業提供更多發展機會，並將深化兩岸融合發展、落實同等待遇。朱鳳蓮提「同等待遇」是什麼？國台辦發言人朱鳳蓮指出，「十五五」期間中國經濟社會將走向高質量發展，這將為廣大台灣企業和......

中共四中全會今日在北京召開，為期三天。按照中共慣例，黨代會一般不對外公佈相關內容，直到大會結束才公佈。此次中共四中全會將聚焦於「十五五規劃」和「人事調整」。其中，十五五規劃則是對今後五年內中國大陸經濟發展產生重要影響，涉及的內容著重「國內、國外經濟雙迴圈」的韌性，同時也要提防美國關稅大棒。四中全會召開之際，大陸A股市場全線飄紅，上證指數午間收報3866.09......

中共第二十屆中央委員會第四次全體會議於本週一（20日）至23日在北京舉行，議程的核心之一是審議涵蓋2026年至2030年經濟藍圖的「十五五規劃」。外界普遍視此五年規劃為觀察習近平主導的中國經濟走向與政治方針的指標。分析人士指出，該規劃將帶有強烈的政治色彩，以回應日益嚴峻的經濟狀況。同時，中國官員賈若祥表示，在兩岸關係方面，推進祖國統一、促進兩岸繁榮和平與融合......

備受外界關注的中共四中全會下周登場，這場關乎中共黨政和大陸經濟發展的會議將成為近期的焦點。相較於此前中共政治局會議來說，昨日召開的大陸國務院經濟座談會則是為四中全會審議和制定「十五五規劃」鋪路。「2026-2030年計畫」將是中國大陸自1950年代起制定的五年經濟規劃的第十五個計畫。制定十五五規劃但與美國競爭北京難以轉向持續近一年的中美關稅戰，中美各自的企業......

陸委會日前舉行第72次諮詢委員會議，主題為「美中貿易戰對國際地緣政治、中國大陸經濟、兩岸經貿之影響與因應」。由於中共四中全會將自10月20日起連開4天會審議「十五五規劃」，陸委會諮詢委員分析，中國「十五五規劃」可能聚焦於半導體、人工智慧、量子技術、6G，以維繫世界工廠地位，減緩對美貿易衰退之衝擊。「十五五」是中國第15個五年經濟計劃，年期為2026至2030......

中國國家主席習近平9月30日在慶祝中華人民共和國成立76週年招待會中表示，堅決反對「台獨」分裂行徑和外部勢力干涉，堅決捍衛國家主權和領土完整。對比75週年、74週年談話，習近平這次未提「九二共識」與「一個中國原則」，而且涉台內容僅44字，比過去190餘字大砍約8成。陸委會主委邱垂正分析，要評估這是不是代表台灣議題不重要，或並非優先議題。相關：「統一不是一方吃......

備受全球矚目的中共四中全會29日下午公佈了確切時間，為10月20至23日在北京舉行，為期4天。縱觀前幾次涉及中共黨內和關乎大陸整體發展的重要會議如中共十九大、二十大等都在10月下旬舉辦。根據29日的中共政治局會議上的消息顯示，會議聽取了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》稿在黨內外一定範圍徵求意見的情況報告，並稱「決定根據這次會議討論......

中華經濟研究院8月5日舉辦「川普2.0新情勢下的中國經濟發展戰略論壇」，與會專家一致指出，中國正面臨結構轉型的陣痛期，內需不振、外貿承壓、金融體系風險上升，加上中美科技對抗升級，對整體經濟增長動能形成多重壓力。然而，學者亦示警，北京並未鬆手對高科技領域的長線佈局。從人工智慧（AI）、半導體、自主技術標準到軍工產業鏈，中國持續投入政策與資本資源。預料「十五五」......

對於已故中共正國級領導人冥誕，大陸官方逢十、逢五十、逢百周年會搞座談會本身沒有什麼不尋常，但恰逢中美兩國外交談判和中國對內對外政策交困之際，習近平在6月13日出席紀念陳雲120周年座談會上的講話，仍引發中國官場和民間關注。中國官媒《新華社》的消息稱，這場紀念陳雲同志誕辰120周年的座談會，除習近平外，中共政治局委員李強、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席，座談會......

中國經濟低迷，川普（DonaldTrump）關稅戰虎視眈眈，北京應對的做法與腳步，成為世人議論的焦點。專家陳明璋與翁得元對此提出個人見解，前者認為中國大陸經濟非但未「到頂」，還能「創頂」，有底氣與美國一搏；後者則形容中國大陸為「難啃的骨頭」，強調川普要對付中國，將會非常吃力。

中共20屆三中全會將於7月15日至18日在北京登場，此前中共中央政治局透露了會議將審議《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，不過由於本次會議是40年來最晚召開的一次三中全會，而明（2025）年又是「十五五」規劃起步之年，中共將在衡量國內外形勢下推出什麼重大舉措，已成為外界猜測的熱議話題。