北京觀察》國安變成「主題遊園會」？直擊北京415盛事：14億人編織進「十五五」立體管控網

今年4月15日是大陸第11個「全民國家安全教育日」。北京當局以「統籌發展和安全，護航『十五五』新征程」為主題，展開一系列宣傳活動。香港特區政府率先行動，在警察學院舉行升旗儀式，由政務司司長陳國基親自主持。他強調要持續深化國安教育、鞏固國家安全防護體系，並呼籲市民「主動對接『十五五』規劃」，融入國家發展大局。

今年的國安教育日活動特別凸顯「總體國家安全觀」。大陸教育部明確要求各地學校將國安教育「落細落實」，從課堂教學延伸到各類校園活動，形同把下一代培養成「國家利益至上」的忠誠守護者。

記者今日走訪多處以「維護國家安全」為主題的遊園會發現，即便是在工作日，前來參與的民眾依然絡繹不絕。觀察可見，原本屬於嚴肅議題的415國安教育日，在大陸已逐漸演變成一場「節日」般的宣傳盛事。

各地不僅舉辦官方主場活動，更廣泛發放海報、製作短片，甚至在學校與社區舉辦知識競賽和展覽，營造出「維護國家安全、人人有責」的濃厚氛圍。這種節日化操作，一方面強化民眾對「總體國家安全觀」的認同，另一方面也讓原本用來防範外部風險的國家安全概念，悄然擴及內部社會治理的各個角落。

新法反制域外管轄　國家安全延伸至國際經貿

與此同時，大陸日前正式公布施行《反外國不當域外管轄條例》，旨在反制外國「不當」域外法律適用與制裁措施。

北京方面將此視為維護國家主權與發展利益的必要工具，卻也進一步擴大了國家安全的外部防線。條例強調任何組織與個人不得執行或協助外國相關措施，明確保護中國公民、組織合法權益，並維護「以國際法為基礎的國際秩序」。

這項新法雖以反制美國次級制裁為背景，卻進一步擴大了國家安全的適用範圍，把經貿、科技合作乃至個人跨境往來都納入安全框架，反映出「發展與安全統籌」的政策邏輯已延伸至國際經貿領域。

香港延續「愛國者治港」路線　防範一切風險

在香港方面則延續2019年反送中後的路線，透過升旗禮與全民教育，持續將「愛國者治港」與國安教育結合，防範一切「風險」。這些舉措共同勾勒出北京當前治理邏輯：發展與安全必須「統籌」，但安全永遠優先，任何潛在挑戰都可能被貼上「危害國家安全」標籤。

從2015年到「十五五」　泛安全化形成立體管控

整體來看，中共自2015年通過新《國家安全法》並設立全民國家安全教育日以來，「總體國家安全觀」已從政治領域擴及經濟、科技、文化、社會乃至生態等16大領域。2026年正值「十五五」規劃開局之年，當局更將國家安全屏障列為核心目標之一，教育、立法、宣傳三管齊下，形成立體化管控網。

然而，這種泛安全化趨勢也引發外界疑慮：過度強調安全是否會壓抑民間活力、阻礙創新，甚至在國際交往中製造更多摩擦？ （相關報導： 北京觀察》中國經濟轉向「內循環」！李強政府工作報告曝十五五規畫、AI科技戰與軍事戰略布局 ｜ 更多文章 ）

對台灣来说，大陸將兩岸議題納入國家安全框架的做法，更值得持續關注。