寵物用藥新制惹民怨　政策空窗誰買單？郭昱晴籲：用藥自主權回歸專業獸醫

寵物用藥新制原定7月份上路，政策引發社會巨大反彈。民進黨立委郭昱晴在《風傳媒》節目《下班瀚你聊》中指出，目前寵物用藥新制不會急著上路，原來的701種寵物用藥還是可以讓獸醫師使用。她並指出，大眾炸鍋的原因是在新制度下，獸醫師恐喪失用藥自主權，可能大幅增加治療時間成本，且藥師角色進入的意義也存在很大疑慮。

郭昱晴說明，2012年發生寵物用藥偽藥事件，使得大眾察覺寵物用藥必須被管制，2013年時任立委陳其邁和蕭美琴等人提案藥事法修法，因藥事法中並未包含獸醫師，但許多寵物用藥是從人類用藥中分劑量使用，但此提案當時三讀未通過。2024年時任藥師公會理事長黃金舜認為，寵物用藥中有人類用藥，因此藥師必須介入管理。而今（2026）年1月藥師公會理事長林憶君上任後，請防檢署和食藥署一同開會討論，認為只要用到人類藥物就必須被管制，而後決定7月政策上路。

郭昱晴指出，引發大眾強烈反彈的原因是，因為有藥師加入，獸醫師可能喪失用藥自主權。原先獸醫師依專業主導的配藥或緊急用藥，但現在有藥師介入皆無法進行。萬一夜間寵物情況緊急，飼主還要等獸醫師開藥單後再去藥房領藥，恐因藥局無販售藥品或需等待調貨延誤治療。由於影響範圍龐大，防檢署緊急表示10日召集協商，與會單位包含藥師公會和各地獸醫師公會代表，討論後表示，在所有配套落地尚無法完整時，原定7月上路的寵物用藥新制會先暫緩。且701種寵物用藥中，目前已登錄的僅216種，剩下400多種難以在3個月內完成登錄管理。

郭昱晴續指，寵物用藥新制所牽涉到的問題不只出現在都會區或動物醫院，許多第一線野生動物救傷可能就會因此受到影響。此外，偏鄉的動物醫院處境本就較為艱難，現在還要飼主舟車勞頓前去藥局取藥，大幅增加時間成本，簡直本末倒置。人類用藥衛福部管制、寵物用藥農業部管制，兩者皆無錯，但問題當這兩部分是分開的時候，中間就會產生很大的空窗，這個空窗是要獸醫師來負責？亦或是飼主自己承擔？仍存在很大的問題。政策的灰色地帶應更加落實，目前採用的是正面表列管制，未來可考慮採用負面表列的方式管制，將所有的用藥自主權回歸到專業獸醫師身上。

郭昱晴直言，日本和美國的獸醫師可以完全自主決定寵物要如何治療、用藥，完全擁有自主權，但台灣卻因為藥師角色進入而產生問題。藥師可能因無販售某項藥品或其他藥品進藥價更高，而向飼主提出不專業的建議，飼主可能因為心急而選擇購買，最終可能無法使用。因此其中仍有許多面向需要仔細研議，包含說藥師角色進入的意義，也是讓許多獸醫師炸鍋的原因。

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