宣仲華觀點：國際秩序的重塑─世界繞不開中國，台灣繞得開嗎？

美國參加二戰被敘述為帶領同盟國家戰勝納粹德國、日本軍國主義及義大利墨索里尼法西斯組成的邪惡軸心，此後不停塑造美國英明領導下撐起戰後的和平與繁榮，這套英勇的神話延續至今。此外，總不忘加註美國不是殖民的帝國而是自由民主的國家，但美國利用顛覆及金融控制的手段遠比實體殖民更高效，美國無需在落後國家派遣總督執行統治，他只要在各個國家派遣大使即能牢牢掌控這些國家的執政符合美國利益，放眼望去沒有哪個國家敢不顧美國的利益？

二戰後美國直接參與大大小小的戰爭不下數十場，間接與其有關的戰爭也不在少數，戰爭實際上代表混亂與殺戮，嚴格而論絕大部分戰爭跟保護人權沒有任何聯繫，且所有美國參與的戰爭必定被描述為出自崇高的意圖。戰爭之外的制裁、政變、暗殺更不計其數，可以這麼說，近代美國的存在，代表的是動盪，口頭上的自由民主不過是用來遮掩罪行的陳腔濫調。照美國這種人類歷史上罕見的作戰頻度與規模，國家財政早該破產，為何美國依然有大量經費年年打仗？從這個角度看，二戰後美國主導的國際秩序，就是在替美國籌集作戰經費，美國是秩序的核心，G7、歐盟、大洋洲、東亞及零星的附庸國家是其外圍，能被美國號令的國家約佔全世界四分之一，從經濟結構來看，這一群國家多半已無工業製造實力，美國帶頭從工業資本主義轉變到金融資本主義，這種巨大的轉變是基於更容易取得大量的便宜資金，錢來得容易，何必從事辛苦、利潤又低的製造業？容易取得的海量資金，正是帶動作戰的頻率及規模直線上升的主因，美國的決策官員誰還有耐心用外交解決紛爭？

國際秩序的核心其實就是維繫符合美國利益優先的全球金融市場，二戰過後美國始終小心翼翼維護金融秩序，依靠的就是既安全又無風險的美國國債。或許是帝國野心急速膨脹後的必然，花錢如流水又不肯遵從金融規範，加上隨意頤氣凌人的扣押別人購買的美債，國債暴增到32兆美元，原本無風險的美債漸漸演變成風險超大的未爆彈體。過去十年美國國債暴增十七兆美元，同時期全世界外匯存底不過增加二兆美元，顯示各國央行無力吸納巨量的美債，為給風險溢價的美債找到足量的資金，美國挖空心思想方設法給瀕臨爆炸的債務找資金，奈何信用被自己搞砸，且毫無節制的花錢，讓原本美債最穩定的投資者，如全世界的央行、大型商業銀行及聯準會，開始拋售美債。6/6日的經濟學人雜誌，對於美債泡沫有很詳實的分析，目前美債破洞只能依賴走鋼索的高槓桿避險基金填補，原本做為全球資金避風港的美國公債，卻反倒成為引爆金融風險的最大火藥桶。 （相關報導： 宣仲華觀點：川普之亂─失敗的伊朗戰爭，如何把世界推向中國？ ｜ 更多文章 ）

理解現時美債的困境，就不難理解川普為何一再不按牌理出牌，實因川普再也找不到正當方法解決美債。戰後的國際秩序是根據布列頓森林體系，其底層結構是有一個無風險的美債資金池，當美債不再安全，行之多年的國際秩序也跟著動搖。川普不是不知道美債的危機，他對全世界徵關稅、要盟友提高國防預算購買大量美國軍備，目的就在期望增加政府的收入以填補債務，再在國內推動穩定幣，替美債找買主，奈何債務規模過於巨大，杯水車薪的手段無法填補債務黑洞，美債背書的國際秩序，就無可避免的搖搖欲墜。若說美國的衰落是因中國的竊取技術、國家補貼、不公平貿易等等，不如說關鍵因素還是在美國財政紀律的澈底敗壞。

美國參戰是其債務飆升的重要原因之一，為何美國這麼熱衷打仗？在於其有大量廉價資金可用來打仗，在美國的眼中，全世界不可能有美國以外的霸權，任何小國違背美國利益，無論其是否民選，就會被貼標籤為共產主義或恐怖主義。美國在西半球以剷除恐怖分子與共產主義份子為名義，多年來殘酷屠殺數百萬人，從公開的文件中，駭人聽聞的屠殺被片面以無私行動包裝的案例不勝枚舉，本文參考諾姆杭士基及奈森羅賓森所著”美國理想主義的神話”一書，在東南亞戰爭一章中，詳細描述越戰的前因及後果，經過明察秋毫的引證與調查，確認越戰從頭到尾就是一個充滿謊言的罪行。

美國官方對於越戰的定調是出於善意的人，在命運的誤判下所打的一場錯誤的戰爭，言下之意，越共自始自終就是不懷好意的人，越戰打的是除惡。事實上越戰並不是帶著崇高動機追求無用目標的故事，而是為了無法辯護的理由犯下的罪行。1945年美國反對越南脫離法國殖民統治，並資助法國進行殘暴的軍事行動。法國戰敗後，美國接手法國的角色，阻擾了所有試圖為越南帶來民主的提案。1945年胡志明宣布擺脫法國殖民統治，並於1946年請求杜魯門總統援助，美國支持法國的動機在於對東南亞戰略資源的擔憂，因為這些資源對美國全球戰略有利，當1954年越南在奠邊府擊敗法國後，美國迅速取代法國的角色，繼續對抗不可控的本土民族主義，越南原本應於1956年透過選舉實現統一，然而這個協議很快就被美國及其扶持的吳廷炎破壞，美國深知胡志明的支持度遠遠超過魁儡吳廷炎，因此美國支持南越政權拒絕舉行大選，吳廷炎透過大量暴力控制南越人民，儘管美國聲稱南越具有民主正當性，但這個政府自始自終就缺乏民主的事實。

後來腐敗無能的吳廷炎政權未能滿足美國的期望，於是美國批准一個政變，由曾與法國殖民政府合作的阮文紹與阮高祺作為南越新領導人，他們受邀掌權的唯一條件就是繼續戰鬥與拒絕和談。從此越戰戰進入高峰，美國一度派遣超過50萬名地面部隊參與作戰，不計其數的地雷、化學戰劑分布在南越、寮國、高棉的叢林中，被曝光的美萊村屠村事件，初估越戰期間死亡的平民百姓約三百萬人，在在顯示美國的越戰就是一樁罪行。 （相關報導： 宣仲華觀點：川普之亂─失敗的伊朗戰爭，如何把世界推向中國？ ｜ 更多文章 ）

在七年戰爭期間，美國戰機執行了340萬次作戰任務，每小時投擲32噸炸藥，炸彈總量超過二次大戰三倍多的投擲量，如此巨大的軍事投入仍然無法擊潰北越軍隊，在美軍超過五萬人戰死後，尼克森不得不退出越南，阮文紹、阮高祺狼狽地逃出西貢，後續在美國當寓公，對聲稱保護自由、獨立的南越，免於共產主義北越的侵略，實在是很大的反諷，自由鬥士居然在美國撐腰下仍打不過共產主義暴徒，其實這就是美國慣用的謊言，符合自己利益的魁儡一向被當成民主鬥士，那怕是個獨裁者，而跟美國利益唱反調的人就是共產主義惡棍。同樣的故事，在印尼獨裁者蘇哈托身上也能發現，蘇哈托以自由人士剷除共產黨信徒名義殘殺數十萬的反對派，在智利的皮諾契特將軍推翻民選的阿葉德政府、阿根廷的軍事政變推翻裴隆、瓜地馬拉民主政府被推翻，通常都是以防止共產主義擴散為藉口。

越戰是個標誌性的轉捩點，被視為美國的失敗，終止了布列頓森林體系的黃金美元，轉變為石油美元，這個轉變初看釋放了美元的束縛，讓金融資本主義接手工業資本主義，但也為未來債台高築打開了大門，表面上越戰在獲得諾貝爾和平獎加持下體面的結束，其主因還是美國無法支撐龐大的資金需求及人員傷亡。經歷冷戰結束、911恐攻、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭、俄烏戰爭、加薩戰爭及伊朗戰爭，歷史的因果早在越戰開打即已注定。

轉眼美國在伊朗已打了近一百天的戰爭，根據報導，美國每天開銷至少十億美金，如果打地面戰爭，戰費支出將成倍數以上，面對國內政治、通膨壓力及戰爭效果不符預期，因此川普迫不及待的想要停火，但川普開打前提出來的目標，至今一樣都達不到，顯然停火或繼續打下去，川普都是個輸家，未來海灣國家將不得不與伊朗謀求和解。三流的神權獨裁國家伊朗，怎麼有本事跟軍力強大的美國周旋到今天？

4月25日經濟學人在報導美伊戰爭中，伊朗為什麼扛得住美國及以色列的狂轟濫炸後，仍然有能力回轟美軍據點及以色列國土，其中最重要的原因是伊朗革命衛隊買了一顆中國長光衛星公司的遙感衛星，這顆衛星可一覽無遺的監控波灣附近的所有軍事設施與動態，換言之，伊朗飛彈想打哪都能精準命中，這在過去美國主導衛星監測與通訊時代時，只要封鎖自家衛星情資，對手如同瞎子，只能投降，這次完全顛覆過去的劇本。同篇報導提到，俄烏開戰開始，俄羅斯即被西方封鎖，其國內所需的半導體、無人機零件、手機、機器設備、打仗的資金，幾乎全來自中國，同樣伊朗被制裁多年，之所以仍能正常運轉，背後大靠山也是中國，此時的中國不再只是被動地開後門，他已經是能扭轉戰局的系統設計的操盤者，中國不用直接參加戰爭，他的軟硬實力無時無刻不在影響戰爭的發展，完全體現孫子兵法不戰而屈人之兵，即使強如美國也招架不住。

當俄羅斯是颶風、中國是氣候變遷成為西方主流媒體經濟學人報導的標題，代表的意義就是中國已是改變世界生態的長期力量，全世界必須學習適應它並全面修正自己過往的作為，否則必將面臨撞牆式的挫折，今天或許感受不到氣候變化的影響，但往後每一天都會被這股力量推著走。無論中國是不是獨裁、專制，已無損他是未來世界變化的驅動力量，這才是真正應該讓台灣人深思與覺醒的地方，而民主自由不過是政治體制的選項之一，根本無法撼動氣候變遷帶來的長期強力衝擊，台灣要捫心自問，我們究竟要怎麼跟氣候變遷對抗？

6月13日川普透露即將簽訂停戰協議，伊朗外長也證實可能簽和平協議，這次代表伊朗與美國磋商停火條件的是巴基斯坦與卡達，這兩個國家與中國都有深厚關係，平實而論若無中國的背書，巴基斯坦並無分量進行穿梭傳話，儘管美伊雙方的立場南轅北轍，但只要開始停火，贏的就是伊朗，而美國被證明無法以軍事力量打垮中國隱約支持的伊朗，荷姆斯海峽被封鎖，更證明航行自由權的破功(台灣海峽守得住嗎?)。這次戰爭除了美國及以色列外，其他美國的盟友，包含北約、澳洲、日本全都沉默不語，連做做樣子的口頭支持都省掉，顯然是盟友普遍覺得這場戰爭惹不起，現實上的石油、天然氣、肥料斷供讓大家徹夜難安外，美國軍力面對中國背後支援伊朗的嚴重掉漆，讓盟友不太有底氣出面撐腰。對比過去兩次波灣戰爭，實質出手相挺的盟國，超過雙位數。這場川普發動的戰爭，原本劍指伊朗背後的中國，反倒戳出美軍打不了持久硬仗的真相，可以預期未來大概率，美國不太會再花相當精力在外部事務，光是內部麻煩就夠川普操煩的了！

上個月川普到北京跟習近平見面，在返回美國的專機上，川普打破過去美國的戰略模糊及雷根總統的六項保證，發表不會為那個地方的台獨而戰，也將暫停出售140億美金的軍購，再從伊朗戰爭與俄烏戰爭來看，台灣問題早已脫離自由民主與獨裁的二元對立，重點是美國的國際秩序正在退潮，氣候變遷的力道正逐步增強並毫無阻攔的滲透到全世界每一個角落，政府口口聲聲消滅中華民國、第五縱隊、認知作戰、反對併吞，看起來就只是台上一人軟弱無力的獨白。日本首相高市早苗說台灣有事就是日本有事，賴清德說台灣有事就是世界有事，但實在看不出來這種說法是想呈現世界大事是他們說的算？要從世界看到台灣，繞不開中國，面對中國是氣候變遷的本身就是世界大事，還容得下從日本、台灣這種談不上規模效應出發的局部觀點？寄望國際同理民主自由，就能讓台灣擠出一席之地，肯定是緣木求魚，也絕不是氣候變遷的核心議題，台灣有更務實的選項跟氣候變遷共處，而不是逆風的以小博大，拜託政府不必張口就是民主自由，說多了只會糟蹋民主自由的價值，請拿出具體辦法，台灣怎麼面對不可逆的氣候變遷！ （相關報導： 宣仲華觀點：川普之亂─失敗的伊朗戰爭，如何把世界推向中國？ ｜ 更多文章 ）

＊作者為退休大學教授。