台菲首次捆綁支援！美國會不只資金援助，還要預囤物資防止開戰「無彈可打」

面對中國近年在西太平洋及南海的軍事擴張，美國國會計劃重組亞太區域的防衛防線。參議院軍事委員會日前完成2027年度《國防授權法》（NDAA）條文審查，法案出現突破性戰略調整：首度打破過往將台灣、菲律賓視為獨立防務專案的傳統，將兩國綑綁納入一個名為「第一島鏈安全合作倡議」（First Island Chain Security Cooperation Initiative）的聯合防衛架構。

該計劃將在2027會計年度，撥款約15億美元（約新台幣486億元）防務援助資金，由台北與馬尼拉分享使用。

這項歷史性的「台菲防務綑綁」操作，意味著美國的印太政策轉向「區域一體化」模式。這項全新的第一島鏈聯合援助計劃，將實質取代過往獨立運作的「台灣安全合作倡議」（Taiwan Security Cooperation Initiative）。

對於美軍在東南亞最核心的盟邦菲律賓而言，這是兩國繼2025年12月通過《菲律賓增強韌性法案》（Philippine Enhanced Resilience Act），獲25億美元（約新台幣810億元）防務專款後，華府再度大手筆追加一筆援助。

除了戰略框架的重組，2027《國防授權法》還有一個特別項目，國會正式授權五角大廈為台灣量身打造全新的「戰爭儲備物資」計畫（War reserve stockpile program）。

雖然目前關於該計畫的具體落腳地點、庫存彈藥彈種，以及詳細組成結構仍屬最高機密，但美國國防安全合作署（DSCA）指出，此計劃的核心宗旨，是為了「當戰爭爆發、且當事國自身產能與外部補給尚未到位前，確保盟軍在第一時間的作戰消耗，能夠獲得一定支援。」

《海軍協會》（USNI）認為，美方此舉是複製移植，先前在以色列、南韓長期推行的境外美軍戰備物資庫（WRSA）模型。過往的計劃，是在當地囤積價值數十億美元的高階飛彈、彈藥、軍用重型載具，以及戰地醫療防護物資。

這項新動作，也反映出華府決策圈對於台海一旦不幸爆發衝突時，第一線軍隊勢必將面臨「恐怖的彈藥消耗速度」，如無提前做好準備，很可能面臨戰略物資與裝備短缺的問題。同時也意圖藉此破解美軍如要馳援台灣，必須面對跨海遠程物流難題。 （相關報導： 菲律賓真的躲不掉！小馬可仕直言如果「台灣有事」：馬尼拉沒有選擇、一定被捲入 ｜ 更多文章 ）