# 貿易壁壘  

在美國總統川普大力推動關稅作為主要貿易政策工具的背景下，美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）日前於華府舉行的2025年美印戰略夥伴論壇（USISPF）上發表談話，強調與印度深化經濟合作的急迫性，並敦促新德里政府儘早加入協議談判，以爭取有利條件。盧特尼克強調，這屆美國政府正以異常迅速的節奏推動雙邊貿易協議，印度若能及早因應，可望在未來的美印經......

當川普在「關稅解放日」宣布台灣的高關稅稅率那一刻，有一群人主張「不要再保護裕隆了」，裡面甚至不乏兼具學養實務經驗的財經名家。幾十年來台灣為了保護裕隆──應該說汽車國產政策，力行拉高進口車門檻政策，時至今日，在差不多時間用差不多策略韓國現代汽車已經是穩穩地全球前5大汽車集團，但裕隆呢？別說跟「跨國汽車集團」這個名詞絲毫沾不上邊，甚至在國內市場占有率都東倒西歪，怎麼能不被千夫所指，被當棄子呢？

4月10日更新

美國總統川普宣稱4月2日是美國「解放日」，對全球祭出「對等關税」重拳，打得歐加日等世界各國領袖紛紛反彈，自家華爾街股市也應聲重挫。

美國財政部長宣佈，在川普黑名單上有所謂骯髒15國，可能在4月亮相並用關稅去反制，財經專家和政府財經部會，也在模擬推演可能衝擊。事隔數日後，全球車業公布一份2024銷售資料，中國大陸的比亞迪在去年以3.5兆元(台幣)超越美國的特斯拉，比台灣2025年的中央總預算還多。日經中文網也在去12月專訪比亞迪董事長，報導主題是：比亞迪30年這樣走來，在1994年11月18日該公司初成立只有20人。

川普（Trump）政府正以極快的速度宣布新的關稅措施。但實施起來又是另一回事。

不只將中國視為最大敵人，如今連大洋彼岸的歐洲各國，都要被美國總統川普（DonaldTrump），列入威脅恐嚇的目標了嗎？如果前幾次針對加拿大與墨西哥那樣，川普日前在首次內閣會議上，點名整個歐盟（EU）區域，將對該區所有進口商品加徵25%關稅，甚至公開抨擊這個國際組織，「當年成立的目的之一，就是為了剝削美國」。

美國不斷對中國築起貿易壁壘的高牆，試圖限制其發展，但根據《經濟學人》報導，中國已找到有利出路，正在攻佔全球南方。對此，資深媒體人陳鳳馨表示，雖然中國是被迫前往東南亞發展，但他們已經在沒有競爭對手的情況下打好基礎，悄悄拉開與歐美的距離。

睽違7年，中國總理將再次訪問澳大利亞，許多分析表示這是兩國關係趨穩的跡象，但可能先從貿易開始解凍，特別是稀土以及被禁的澳洲龍蝦為主要焦點。

中國今（31）日宣布終止部分ECFA商品關稅減讓，經濟部回應，經過盤點受影響範圍有134項，去（2023）年出口額有98億美元，呼籲中國不應片面終止ECFA部分優惠，相關爭議應回歸WTO爭議爭端解決。

美國拜登政府日前宣布，根據美國301條款，為制裁中國大陸的不公平貿易行為，所以針對由中國大陸進口的八類產品，加徵懲罰性關稅。在川普時期已經對中國大陸實施四波關稅，拜登雖然先前已放出風聲，但此波稅率普遍偏高，最低也有25％，其中電動車最高達到100%，多少出乎意料。

宏都拉斯和台灣斷交、轉向中國建交，台灣減少對宏國的白蝦進口量，中國卻傳出只打算用「台灣出價的一半」向宏國買白蝦，導致雙方FTA遲遲談不攏，宏國蝦農無以為繼、大量養殖場倒閉。如今傳出中國蝦業也自身難保，價格今年以來暴跌4成，可能就是北京為保護本國蝦業，遲遲不買宏國蝦的原因。

為扭轉經濟前景，中國正將廉價商品運送到全球各個角落，這是繼20多年前中國衝擊全球製造業之後，又一次規模數以兆美元計的衝擊。

近來，中國大陸商務部對台灣提出貿易壁壘調查，及研究終止ECFA以示對台灣制裁。賴幸媛指出，若單方終止了ECFA，顯然這是一種政治性的處理方式。雖然ECFA主文有終止條款的相關規範，但ECFA不應被任何一方政府單方終止，因為雙方政府都應該保留空間給未來兩岸可以再進行制度化協商的機會。台灣政府是民選的體制，不可能一黨永遠執政，畢竟大多數兩岸人民都希望建構和平穩健的兩岸關係。至於怎麼去建構和落實，則需要「雙方」政府有智慧、有策略、有方法、有耐心的去面對和處理，任何負責任的政府都應該真正站在人民的立場和站在歷史的角度來對待兩岸關係。

特斯拉（Tesla)執行長馬斯克在特斯拉周三（1月24日）在電話財報會議中說，中國電動車公司在全球市場最具競爭力，能在中國以外的市場取得重大成功，至於取得何種程度的成功，取決於各國建立什麼樣的關稅或貿易壁壘。他表示，若是不建立貿易壁壘，中國車企會摧毀世界上大多數其他汽車公司,「他們非常好。」

2024總統大選落幕，國際關注民進黨正副總統當選人賴清德、蕭美琴對於兩岸關係的態度，前立委蔡正元在直播節目《萬事通事務所》表示，由於外資看壞賴蕭政權，因此外逃；民進黨政府則可能因預期兩岸斷鏈，未來不願在貿易壁壘上讓步。

台灣總統及立委大選倒數4天，中國商務部9日晚間公布，陸方自2024年元旦起已取消ECFA早收清單12項石化產品優惠關稅，但民進黨當局至今未採取有效措施取消對大陸的貿易限制。陸方正研究進一步採取中止ECFA早期收穫農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品關稅減讓等措施。陸方此番操作是否會影響台灣選情，成為外界關注焦點。

過去兩岸貿易確實長期呈現不對稱狀態，由於馬政府時代的兩岸融合氣氛，大陸方面始終敞開雙臂，毫不吝嗇的開放大陸市場給台灣同胞和台資企業，也給了民進黨執政之後8年來坐享經濟紅利，看看洋洋灑灑的ECFA早收清單，即可一目了然；然而反觀民進黨執政以來，對大陸採取百般刁難措施，兩岸關係降到冰點，大陸商務部於2023年3月17日收到中國食品土畜進出口商會、中國五礦化工進出口商會和中國紡織品進出口商會正式提交貿易壁壘調查。最後商務部提前在12月15日發佈對台貿易壁壘調查結論是：構成貿易壁壘屬實。

近日大陸單方公告中止部分ECFA關稅減讓，旋恢復部分台灣石斑魚輸入。一收一放，一緊一鬆，出手堪稱細緻精準。此舉對明年大選投票影響，尚難估算。然針對兩岸貿易失衡與爭端解決，倘按我政府立場，與未來較有希望贏得執政權的藍、綠兩陣營公開方案來看，我認為恐難以解套，前景堪慮---

中國大陸國務院關稅稅則委員會日前發布公告，明年1月1日起對原產於台灣的丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品，中止適用海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的協定稅率。針對日前中國宣布對台灣構成貿易壁壘，行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮於今（21）日行政院院會進行回應報告，指出該份調查報告有4大不合理之處，認為中國之作為係屬國際間認定之經濟脅迫，呼籲中方停止片面政治操弄，雙方應依WTO機制，隨時啟動協商解決。